臣闻周典小宰以六计弊群吏之治，曰：廉善，廉能，廉敬，廉正，廉法，廉辨。治行虽异，同主于廉。惟廉而后能平，平则公矣。不廉必有所私，私则法废，民无所措手足矣。不才而能廉，止乎听理不能尽情，枉直不能察微，然其身正，下不容大奸，为害差小。才而不廉，故必立威慑下，贪残流虐，舞文倚法，举枉措直，其身不正，其下因缘为市，困穷孤弱无告，为害大矣。不才而能廉，虽于事不明，其自持必善，有明察之上提其纲领，其尤昏者抑为易去。才而不廉，必显立干办之效，阴搆自固之术，行伪而坚，顺非而泽，谄谀承望，善事上官，腹心爪牙，各有施设，非贯盈天败，则国诛莫及。故历代之法，吏为奸赃，其罪特重，非赦宥所及，无洗涤之理。然诸犯者相继有焉，得非上下相蔽匿，以茍安自全为事，廉刺尚因循，无纠奸擿伏之效。且今保任之法，赃罪同坐，所以累其心，使知顾重。然中人之性易以荡迁，一为利欲所移，鲜全始终之节，积累年纪，屡更官秩，举官坐累，终不得免。今其州县之吏，地居总摄，提转之任，职在澄清，而又纲目相维，臂指相用，耳目相接，政事相成，与夫保任于累岁之前，遥隔乎千里之外，较其疏密，势不同言。今夫令宰有酷黩之迹，而守倅纵不考验；守倅有贪虐之政，而廉刺隐不上闻。及其事暴远流，盈贯自败，罪止不察，厥罚至轻。且州县之有恶吏，为民庶之所厌苦，虽谣言大播，而实状无彰，欲證其成，必询于众，故榜署集民，使得告发。然庸人畏缩，避其辨敌，甘心侵枉，犹不自明。而顷年诏书复加禁止，此诚朝旨宽大，不欲操切群下发扬隐私，臣窃有惑焉。阔略乎一人，而恣之暴害乎一县一州之众，使鳏寡孤独困穷冤抑者无告，此臣所以惑也。县吏抵罪，而州受不察之罚；州吏犯法，而廉刺得不督之诛。夫其败则有相及之谴，罪有迹而不听其纠发，此臣所以惑也。而诏旨更训以必告乃下之言，夫爵赏在前，罪诛在后，而不知劝，何告之从？此臣所以惑也。臣伏愿更降明旨，追前诏勿行，使廉刺得举其职，以考群吏之治，益复督励，务绝奸贪，以清庶政，以惠疲氓。凡统摄之司，犹保任之法，赃罪同坐，以重其累。以令宰及守倅，以守倅及廉刺，其馀联事之职，以是为准也。夫去恶者，犹农之去草，芟夷蕴崇之，绝其本根，所以蕃良稼也。国之去恶吏，检察弃逐之，所以显良士、育良民也。又臣比见败吏，率以其恶子弟外交匪人，引入赇遗。夫父有争子，则身不陷于不义，父为不义，子当争之，又况陷父于恶者哉！父为士弃，子与士齿，殆非劝励之道也。臣伏请应以赃暴废者，其子弟初或预闻，宜锢终身，勿听仕进。如此，则父爱其子，子谏其父，其心益累，所顾重矣。古所谓以刑止刑，为此道也。昔汉丞相邴吉耻以奸私按吏，后汉司徒袁安不以赃罪锢人。夫二汉之时，朝尚清议，士贵名节，赃吏不锢，固自沦弃，故二公得以宽德自裕也。今风俗流溢，共务奢汰，闾巷无守志之士，绅行乏循道之人，不严官制，何以立法？犹乎御駻突而不厉乎衔策，且奔踶而冲蹶矣。故抑强扶弱，自合仁义之道；损上益下，乃为施生之理。救时之弊，安人之本，其惟诛锄恶吏也欤。谨论。