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论修河第三至和三年 北宋 · 欧阳修
 出处:全宋文卷六八六 创作地点:河南省开封市
右,臣伏朝廷定议开修六塔河口回水横垄故道
大事也,中外之臣皆知不便,而未有肯为国家极言利害者,何哉
盖其说有三:一曰大臣,二曰畏小人,三曰无奇策
执政之臣用心河事亦劳矣,初欲试十万人之役以开故道,既又舍故道而修六塔未及兴役,遽又罢之。
已而终为言利者所胜,今又复修,然则其势难于复止也。
夫以执政大臣锐意主其事,而又有不可复止之势,固非一人口舌可回。
所以虽知不便,而罕肯言也。
李仲昌小人利口伪言,众所共恶。
执政之臣既用其议,必主其人。
且自未有无患之河,今河浸恩、冀,目下之患虽小,然其患已形;
回入六塔将来之害必大,而其害未至。
夫以利口小人大臣所主欲与之争未形之害,势必难夺。
就使能夺其议,则言者犹须独任恩、冀为患之责,使仲昌得以为辞,大臣得以归罪
所以虽知不便,而罕敢言也。
执政之臣用心太过不思自古无不患之河,直欲使河不为患
若得河不为患,虽竭人力,犹当为之。
况闻仲昌利口诡辩,谓费物少而用功不多不得不信为奇策于是决意用之。
言者故道不可复,六塔不可修,诘其如何,则又无奇策取胜
所以虽知不便,而罕肯言也。
众人所不敢言而臣今独敢言者,臣谓大臣非有私仲昌之心也,直欲兴利除害尔。
若果知其为患愈大,则岂有不回者哉?
至于小人之后患,则非臣之所虑也。
且事欲知利害,权重轻,有不得已则择其害少而患轻者为之,此非明智之士不能也。
治水本无奇策,相地势,谨堤防顺水性之所趋尔,虽大禹不过此也。
所谓奇策者,不大利,则大害
循常之计,虽无大利,亦不至大害,此明智之士善择利者之所为也。
今言修六塔者,奇策也,然终不可成而为害愈大;
顺水治堤者,常谈也,然无大利亦无大害
不知为国计者欲何所择哉?
若谓利害可必,但聚大众,兴大役劳民困国以试奇策,而侥倖有成者,臣谓虽执政之臣亦未必肯为也。
臣前已具言利害甚详,而未蒙采听
今复略陈大要,惟陛下计议之臣择之
臣谓河水未始为患,今顺已之流,治堤防于恩、冀者,其患一而迟。
商胡复故道者,其患二而速。
开六塔以回今河者,其患三而为害无涯
河决横垄以来大名金堤埽岁岁增治,及商胡再决,而金堤益大加功
独恩、冀之间,自商胡决后,议者贪建塞河之策,未尝留意堤防是以河水浸溢
今若专意并力于恩、冀之间,谨治堤防,则河患可禦,不至于大害
所谓其患一者十数年间,今河下流淤塞,则上流必有决处。
此一患而迟者也。
今欲塞商胡口使水归故道,治堤修埽,功料浩大劳人费物,困弊公私,此一患也。
幸而商胡可塞,故道复归,高淤难行不过一二年间上流必决。
二患而速者也。
六塔河口虽云已有上下约,然全塞大河正流,为功不小
开六塔河道,治二千馀里堤防,移一县两镇,计其功费,又大于塞商胡数倍。
其为困弊公私不可胜计,此一患也。
幸而可塞,水入六塔而东,横流散溢,滨、棣、德、博与齐州之界咸被其害。
五州者,素号富饶河北一路财用所仰,今引水注之,不惟五州之民破坏田产河北一路坐见贫虚,此二患也。
三五年间,五州凋弊河流注溢,久又淤高,流行梗涩,则上流必决。
三患也,所谓为害无涯者也。
今为国误计者,本欲除一患而反就三患,此臣所不谕也。
至如六塔不能大河横垄故道本以高淤难行商胡决,今复驱而注之,必横流而散溢,自澶至海二千馀里,堤埽不可卒修,修之虽成,又不能捍水。
如此等事甚多,士无愚智,皆所共知不待臣言而后悉也。
臣前未奉使契丹时,已尝具言故道六塔不可为,惟治堤顺水得计
奉使往来河北,询于知水者,其说皆然,虽恩、冀之人今被水患者,亦知六塔不便,皆愿且治恩、冀堤防为是
下情如此,谁为上通
臣既知其详,岂敢自默?
伏乞圣慈特谕宰臣,使更审利害,速罢六塔之役,差替李仲昌不用
选一二精干之臣与河北转运使、副及恩、冀州官吏相度堤防并力修治,则今河之水,必不至大患
河水天灾非人力可回,惟当顺导防捍而已不必奇策难必之功,以为小人侥冀恩赏之资也。
况功必不成后悔无及者乎!
臣言狂计愚,惟陛下裁择(《欧阳文忠公集》卷一○九。又见《续资治通鉴长编》卷一八一,《皇朝文鉴》卷四六,《历代名臣奏议》卷二四九,《经济类编》卷七四,《经世八编》卷九○,《文章辨体汇选》卷一六五,《文编》卷二○,《右编》卷四○,《行水金鉴》卷一一,《古今图书集成山川典卷二二五。)
二:原误作「一」,据《续资治通鉴长编》、《皇朝文鉴》改。
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