臣伏奉诏书，询及疆事。臣以衰拙昏贷，何足仰承圣问？然以久当柄任，蒙国恩深，义激于中，敢不罄露，庶伸补报之万一。夫戎狄之情，贪利忘义，从古以来，载于书史者详矣。自真宗朝与通好，所以息民几八十年，未尝犯顺。惟庆历初，乘我西事未弭，故有邀求，饵之而已。当时载立誓书，亦古寻盟之义也。历观前代中国与夷狄通好，未有如今之悠久。盖朝廷谨守信誓，至虽琐琐细故，亦不创生变改，是以戎人亦不敢轻有希求。自数年前，累来望理白沟馆地，及要拆去铺屋。况誓书之中，明载雄州所管白沟，两朝遵守已久。且信誓之词，质于天地神癨，告于宗庙社稷，此而可渝，何以享国？今萧禧重来，又决于雄州北亭交割礼物，其意欲以雄州北亭为界，其如誓书何？誓书若不为凭，即代北之地，止以图籍照验，宜其不以为据。原其贪心，亦因庆历初西事未平之际，求黄嵬之地，朝廷容易弃与之。又至今日，妄有侵理。诚如圣诏所谓「虏情无厌，势恐未已」。臣亦谓虏因此妄起衅端。圣意谓：「万一不测，何以待之」？臣以谓，中国御戎，守信为上，必以誓书为證，彼将何词以亢，纵骋诡词，难夺正论。臣又以事理度之，事固有逆顺，理固有曲直。顺而直，天必助之；逆而曲，人不与之。若虏人不计曲直利害，肆其贪狠犯顺之心，朝廷固已严于预备之要，足食足兵，坚固城壁，保全民人，以战则胜，以守则固，止此而已。臣又闻用兵之道，兵应者胜，不得已而用之，此所以天必助之。大抵中国之兵，利在为主，以主待客，以逸待劳，理必胜矣，亦应兵之道也。臣伏详诏书曰：「思所以待遇之要，禦备之方」。切料圣意慎于举动，尚虑发言盈庭，容有异论。或曰先发制人，意在轻动；或曰乘其未备，袭取燕蓟。事不审处，恐将噬脐，非王师万全之举也。伏愿陛下垂意熟察之。今朝廷分置将官，整齐器械，固得之矣。然将校偏裨，更须慎择其人。又河朔频岁饥荒，粮饷用度窘乏，尤索计置。若兵连未解，物力殚屈，即误国大事（金汤非粟而不守，守尚不可，况用兵出师而粮饷不给，何以取济。）。切要先事而辨，乃无后艰。至于不急烦费，事须裁节，在臣本道者，亦当续次奏闻。臣识浅才薄，思虑不周，伏望圣慈稍垂省览，宽其罪戾。臣无任惶恐之至。

臣虑萧禧之来，亦议及白沟。况白沟载于誓书明白。河朔城壁，非要害之处，亦当且后之，所贵专力于合修之处。臣顿首上奏。河北近西山州军，城壁未须添展，枉劳民力。盖万一有事，军民皆出山寨，不肯入城，盖山寨之中，易得薪水，出入自便。当时沮臣议者，谓今之西山林木伐尽，无险可恃。本以山为险，非在林木。况珀谷之间，戎马必能散掠。景德间山寨之名，至今颇有存者，可以检问。