臣伏见昨夏竦等为累奉诏，以师老费财，虑生他变，令早为经画，以期平定。故韩琦等入奏，画攻守二策，以禀圣算。其守策最备，可以施行，不意朝廷便用攻策。今一旦禀命，不敢持两端，非有夙定之谋，必胜之势，仓卒牵合，殊无纪律。昔继迁屡扰边陲，太宗亲部分诸将，五路进讨。或遇贼不击，或战衄而还。又尝令白守荣、马惟忠护送粮饷于灵州，诸将多违诏自奋。浦洛之败，死者数万人。今将帅士卒素已懦怯，未甚更练。又知韩琦、尹洙所建之策，恐未皇禀复，临事进退，有误大举。请以事验之。且行师有期，便须协力。今赞延路总管司葛怀敏等须索百端，料必不能应副，足以为辞，此不可者一也。议者以为贼尝并力而来，我尝分兵以禦，众寡不敌，多贻败衄；今若全师大举，必有成功。此思之未熟尔。夫三军之命，系于将帅之材智。材有大小，智有远近。以汉祖之善将，不若淮阴之益办，况庸人乎？苟徒知大众可以威敌，而不思将帅之材智，此祸之大者也。两路之入，十馀万人，庸将驱之，若为舒卷。贼若据险设伏，邀截冲击，首尾前后，势不相援，则奔溃可忧。今边臣所共奖者，朱观、葛怀敏尔。近于镇戎军出界，刘璠、定川等两路，西贼境中生聚牛羊皆迁徙远去，惟空族帐，守者二三百人，辄来抗敌，诸将奔走骇乱，几不自免。部队前后不复可齐，兵甲械用大为攘夺。今两路齐入，并击剧贼，若有不利，则边防莫守，别贻后患。安危之计，决于一举。此不可者二也。自西贼叛命以来，虽屡乘机会，然不敢深寇郡县，以餍其欲者，非算之少也。盖以中国之大，贤俊之盛，甲兵之众，未易可测。今我师深入，若无成功，大国威灵，益为彼轻。况或别堕奸计，以至他虞，此不可者三也。议者又云将帅之间虽未足倚，下流勇进，或有其人。自刘平、石元孙陷没，士气挫怯，未易勇奋。今兵数虽多，疲懦者众。以庸将驱怯兵，入不测之地，独近下使臣数辈干赏图利，欲邀奇功，未见其利。此不可者四也。议者又云，非欲深绝沙碛，以穷祆巢，但浅入山界，以挫贼气，如袭白豹城之比。臣谓乘虚袭掠，既不能破戎首，拉凶党，但残戮孥弱，以厚怨毒，诚非王师吊伐招徕之体。然事出无策，为彼之所为，亦当雷震电逝，往来轻速，以掩其不备。今兴师十万，鼓行而西，贼已巧为计谋，盛设盽备，清野据险，以待我师，何袭挫之有？此不可者五也。自其寇边，人皆知其诛赏明，计数黠。今未有间隙之可窥，而暴为此举。计事者但欲决胜于一战，幸其或有所成，否则愿自比王恢以待罪。勇则勇矣，其如国事何！此不可者六也。昨延州范仲淹奏，乞朝廷开包荒之量，存此一路，令诸将勒兵严备。贼至则击，但未行讨伐，容示以恩，意岁时存问，或可招纳。今尹洙到延州商量，仲淹坚执前奏，未肯出师。若使泾原一路独入，则孤军进退，忧患不浅。今诸处探到事宜，多言昊贼俟我师诸路入界，则并兵一处以拒敌，与招来人杜文广所说一同，此正陷贼计中。此不可者七也。以臣所见，夏竦、韩琦、尹洙同献此策，今若奏乞中罢，则是前后自相违异，殊无定算。欲果决进讨，则又仲淹执议不同，或失期会。乞召两府大臣定议，但令严设边备。若更有侵掠，则须出兵邀击，以摧贼势。如复怯懦，容贼杀掠，当以军法从事。或探得贼界谨自守备，不必先有轻举，恐落奸谋。如此则全威制胜，有功而无患也。然自议攻讨以来，贼中呼集丑类，广为防守，迁移劳扰，未尝少安。至今却有通欸意，亦不为无益。至于驴畜军须之物，虚烦调发，却欲罢兵，亦是事之小者。临时分擘处置，亦不为难，所顾者安危大计尔。乞密降朝旨，下总管司。