朝奉郎、行右司谏、直集贤院、知渭州兼同管勾泾原路经略安抚部署司公事、上骑都尉、赐绯鱼袋臣尹洙。右，臣得招讨司牒，奉朝旨修水洛城事。臣本路将佐前见朝廷罢修此城，人人感悦。今曾未逾月，复此兴建，无不骇叹。今兴作之劳，费用之广，臣且置而不论，所虑者既城之后，为害滋大耳。臣窃较计利害，为国家之害有四，而无一利焉。自贼昊扰边，王师屡屈，非以地不广大而不能抗者也。虽用兵有工拙，然大概说者以众寡之势不相侔也。今泾原一路之兵，可以战、可以持重为声势者，独狄青所将之兵耳，然不满二万。其他则城寨屯防，裁足自守，不当更有动移。此城既成，必分兵戍之，缓急贼至，则所备益多，所用益寡，所谓弱我兵而强敌势，此为害一也。山外诸城，本无税籍，自西鄙用师，大增屯兵。今平籴入中，数且不足，犹今诸郡输送税粟，仅有岁备，单弱之民，寖以愁困。此城既建，须益发近边之民输粟，以给其用，不独劳苦，且虞寇钞之害。倘复发兵援送，则所费弥广。所谓重伤民力，增损国费，以事无用之地，此为害二也。且朝廷命将出师，劳弊天下，禦之不能胜，绥之不能伏。为我之寇雠者，贼昊而已，西蕃种类，与国家本无纤介之隙。今无故攘其地而置城寨，又前后诛斩首级，亦已数百，外不足扬威于贼昊，内实树怨于种落，非计之得也。臣观古羌夷之为患多矣。今西蕃种类，居秦、渭之间者十馀万，皆以仇怨，不相伏属。如一旦破仇合从，则内属之户附汉最深者，必先被其扰。我必以兵救之，我出则彼归，我归则彼出，动之甚易，安之甚难。纵未能劳我大兵，然于疆埸侵寇之患，是更生一昊也。所谓为国生事，而无损于寇雠，此为害三也。贼昊前寇山外，独党留、麻毡部落气类附虏为虐，不闻水洛种族藉虏势为边患也。今则通赂于虏，事已明白。此城若建，凡此种类，必召寇为援，为之乡导。当是时，少出兵则不足以应虏，多出兵，胜败之势未决。臣恐山外之危亡，自兹而始。此为害四也。然建谋者必以通秦、渭之救兵，为国家之利，此又失之矣。夫救援之兵骤出不意，或可以取胜。今既城水洛，虏知救兵必出于此，当先据便地，以待我师。且救援之兵不过数千，劳逸势殊，岂能与虏较胜负者哉？臣以此知水洛既城，秦、渭之救兵必不从此而进，所以谓之无一利者也。纵使无前所陈四事，城之犹且无益，况分兵、输粟、生事、召寇四者之害，较然可验哉？臣闻拓地广塞，鞭笞四夷，盖以弭边患而强中国，未闻竭民力、耗国用，而以树兵本、兆祸阶也。臣识虑浅近，所见不广，然在边累岁，耳剽目睹，事颇习熟，又幸得以谏名官，岂容嘿嘿无所开陈？伏望圣慈博询众谋，慎重兹役，思其所以为害，而不贪其所以为利，则不独边鄙幸甚，亦天下幸甚。臣洙谨具状奏闻（《河南先生文集》卷一八。）。

所见不广：原无，据明本补。