仕田有制，盖欲厚贤；邦土未均，盍防趋利？将举建中之策，必遵经世之谋。况乎百郡张官，九州分壤。建议以丰其衣食，请颁旷土于群僚；难者云限以封疆，且患庶邦家之异制。共期康国，咸竭危言；将研事机，当先治体。何则？古者分其县削，皆给受于王田；今也废其井庐，悉割列于民业。必若取足于逋播，岂不生奸于觊觎？矧雄望之有殊，奚畎亩之能一？且名都大邑，多者有连阡之收；而瘠土近郊，少者乏立锥之所。遂使下自铨管，上暨公侯，徒间膏腴，罔知勤恤。上地沃野，咸归贵势之家；游户堕农，悉为衣食之客。未立均平之度，颇增奔竞之风。实橐装者则云可励廉隅，无地求者岂曰悉为贪污？虽五十亩之旧制，尝闻孟子之谈；况三百廛之上腴，已坏商君之法。公邑家邑，亦既异于《周官》；宽乡狭卿，且已颁于唐令。岂流庸之未复，因刈穫而是图，指旷野以为田，配罢民而增赋。奉其祭祀，方殊食菜之荣；异其州闾，奚偏种秫之入。既小惠之未遍，当大猷之是经。茍谓必劝其廉平，曷若例加于俸给？请从新法，无取旧规。