故陕西制置解盐使范祥建议通陕西盐法，行至十年，岁减搉货务缗钱数百万，其劳可录也。陕西旧于沿边秦、延、环、庆、渭、源、保安、镇戎、德顺九州军，听人入中粮草，算支解盐。自康定后入中粮草，皆给以交引，于在京搉货务还见钱银绢，解盐却于沿边入中他物。方军兴之际，至于翎毛筋角胶漆铁炭瓦木石灰之类，并得博易，猾商贪贾，乘时射利，与官吏通为弊，以邀厚价。凡椽木一对定价一千，支盐一席，岁亏官钱不可胜计。朝廷知其弊，命三司度支判官范宗杰往经度其事，以客人所博盐引及已请盐并剥纳亏官钱，官自辇运置场出卖，禁民通商。虽稍获利，而般载车乘一出民大，岁月寖久，颇困关中。故范祥建言令客人止于沿边九州军城寨入纳见钱，籴买粮草，算请解盐。其沿边盐，延安寨、环、庆、渭、源、保安、镇戎、德顺八州军于青盐池近，却许客入中解盐，官自出卖，馀并令通商。重青盐之禁，专置解盐使，岁课缗钱一百六十万，以计置沿边九州军一百二十馀城寨刍粟，量入计出，可助十分之八。馀则责办本路转运司。罢在京见钱交引法，以实京师。其范宗杰所差乡户衙前并兵车递铺皆行之已久，而公私以为便，县官可积见钱京师，而免铺户坐赢厚利。然不知本末者，多欲动摇其法也。