臣窃见天下之患，在乎三路，而河朔为患最甚。冗兵耗于上，公用蠹于下，内则致帑廪空竭，外则致生灵困敝。臣前后累次论列，乞那移兵马于河南州军，及罢诸处公用回易，寻委逐处安抚、转运司相度，终未见果决施行。况北虏请和四十馀年，岁遗金帛数十万者，是欲宽国用而纾民力尔。今边鄙不耸，正是保国息民之时，而屯兵益众，用度益广。每年河北便籴粮斛三四百万石，约支见钱四五百万贯，仅有三二年之备，虽朝廷竭力应副，亦所不逮，日甚一日，恐数岁之后，必有不可救之患。至如宝元以前，天下无事，财货充足，一旦昊贼猖獗，调发旁午，公私窘绝，迄今未复。以今事势较之往日，则不侔甚矣。万一或有警急，何以取济？且夷狄者，四支也；河朔者，心腹也。幸而外无夷狄之虞，而令河朔涂炭如此，是防手足未然之患，而自溃其心腹也，则朝廷安可不深虑而务救之之策乎？若上下协心，更张措置，如反掌之易，而有太山之安，又何惮而不为哉！欲望圣慈宣谕两府执政大臣，应沿边及近里州军兵马，除合留防守外，其屯驻驻泊诸军，悉令归营就粮，诸军即分屯于河南兖、郓等诸州，率三年一代，遇有边事，即时起发，不旬日可到，岂有后期不及者邪？其诸州公用钱，除沿边及人使路分州军量与增添外，诸路一切禁止，并不得回易，则国用民力渐可完复。惟陛下矜念元元，断在必行。若更令逐路相度，则互执所见，益无涯矣。臣区区之心，不能自已。伏乞陛下留神省察。