臣伏读丙午诏书，陛下祗悼变异，不忘元元。受愆引咎，端自克责。延问有位，广谋于众。推变所自，前事立防。将欲还威谴于天极，答震眚于坤顺。虽姒王罪己，商宗念德，蔑以加之。群臣莫不延颈企踵，恭听允令。使诚有卤莽之虑，窾启之词，咸乐自效，纳于聪听，益润泽，附辉煌，以成日新之美。臣愚不肖，职在史氏，位为台郎，类非无知，不容自弃。辄敢条列近事，上对冲旨。诏曰「朕躬之阙遗」，臣伏惟陛下即位以来十有六年，孜孜翼翼，动守先训。不侈宫室，不饰游畋，偃兵缓罚，爱重人命，无他过失闻于天下。虽自谓阙遗，愚臣味死不敢奉诏。然有将来可虑者，臣愿一一陈其崖略。陛下试参之圣虑，揆之人事，测之天灾，质之古义，有可行者，不以人贱而废其言，则臣生死幸甚。臣闻赏罚操决，天子之权也；奏请可否，大臣之事也。下陈可否，以佐上操决，则百度乂宁，一人尊彊。窃见陛下临视庶政，深执谦德，不自先断，专委大臣。使大臣人人如皋陶，家家为后稷，尚且不可，况有托国威而肆忿，寄公爵以植恩者哉？臣请粗陈其要。且如陛下自欲有所拔擢，大臣以为不可，陛下从而罢之。又如自欲有所黜去，大臣以为不可，陛下从而任之。如此，则权常在臣，政不在君，昭然可见矣。陛下何所忌惮而不略加裁诘，遂使中材之人料时之如此，欲自结于朝者，还附于权党；欲自徇于公者，反入于私门。威柄寖移，人心攸系。此将来可虑一也。伏望陛下自今以往，审察臣下，果有尽忠守正可器用者，进擢于朝。但论其材，勿限资序。陛下以万几馀景，引入便殿，赐以清宴，普询阙漏。又以所得参校时政，质其是非，俾之中外相应，更相推纠，则彼之投身纳报，惟陛下之归，不在他矣。臣闻邪之与正，譬犹白黑，可以立辨。今陛下既以此事为正，俄而有以为邪者，因复中止，更为犹豫，此最不可之大者。夫谋之虽众，决之欲独。刘向曰：「持不断之虑者，开群枉之门」。盖指此也。臣愿陛下临事即断，勿复持疑，无令浮议荧惑败乱美政。臣闻忠臣之事君，造膝而言，诡辞而出，所以启心防患也。陛下亦宜隐秘其语，保全其人。傥漏露主名，则为所讥刺者，皆切齿而思报矣。兴讥造谤，不退不止，一旦罹患，而后来者传以为戒，皆茍容媮合，背公入党，则陛下虽有盈庭之士，朱紫杂袭，谁肯与权贵立敌，进言而取祸哉？此无异絜仇以授奸人，自闭其耳目，万事之安危，天子不得复闻之矣。臣比见兹事已验于前。伏望陛下考大《易》失臣之义，无袭《春秋》阳处父之枉。此将来可虑二也。臣伏惟陛下春秋鼎盛，皇嗣未立，后宫所御，当贯鱼序进，广求《螽斯》子孙之福。伏望豫示敕诫，昭判贵贱，使上下有制，不相踰越，谗谒毁间，明垂防禁。数诏后妃，习知谦退和柔之懿，无令僭妒得萌其中。此将来可虑三也。诏曰「执事之阿枉」，臣不足以虑之。然所为怪，谏官、御史本以选进鲠亮，震肃权纲，为天子之耳目也。今则不然，有势者其奸如山，结舌而不问，无援者索疵吹毛，飞文而历诋。未及满岁，已干宰司，希兼职而求进秩矣。如此，则宰相有失，谏官、御史肯为陛下尽言乎？使言者舍当用而取不急，陛下果可听之乎？臣故曰谏官、御史，出宰司之进拔者，非陛下之利也。夫轻授重责，难以得人；但赏不罚，难以肃下。今若令居是官者终岁不言，及言而不当，坐不任职退；挟持私意，有所回匿，坐故纵诛。不畏彊禦，议劾严正者，陛下自意擢之，无令有司得与，此亦救阿枉之一也。诏曰：「政教未臻于理，刑罚靡协于中，在位有壅蔽之人，效官有贪墨之吏」。臣闻传曰：「正其本，万事理」。又曰：「人存则政举，人亡则政息」。茍使天子持柄于上，群臣率职于下，如臣前所陈者，大猷几务将交修毕举矣，安有政未臻理，刑靡协中乎？至于海县浩繁，官不失善，或察廉无状，或贪冒公行，或民穷无诉，或事纷未治，大且抵死，小则免官，案章一下，交手受械，事轻人末，曷足应天变而关国体乎？要之，灾异之发，政数之本，在朝廷君臣之间耳。诏曰：「择善而行，固非虚饰」。此诚陛下勤恳悃愊，䌷绎下情，申启言路，而必收治效也。臣闻徒善不足为政，徒法不能自行。天之感物，不为伪动。今陛下惴恐自反，已降德音，群臣将毕精极虑，随事纳说，必有可采，伏望朝廷开许施行。此则顺民心，承天意，转祸为福，圣人销伏之实也。然臣尚有所虑者。今臣下准诏，例得献言，不深切则事不明白，或恐有昧仪矩，罔识禁忌，论安危则便云泰山累卵，指宴饮则直曰酒池肉林。望陛下纳污含垢，一切裁赦，兼容博听，以取其长。勿令有坐狂言而得罪者，则圣德愈光大矣。