问：国家谨四夷之守，饬三边之备。百万之众，领在将屯；什一之租，縻于支计。居常饷道，仰籴富贾。凡入粟于塞下，例受钱于都内。赢息莫计，乾没无涯。岁或不登，人且劳止，道涂有捐瘠之叹，郡邑烦振业之方。深惟从权，规欲济事。考诸周典，甫侯有赎刑之法；稽于汉世，晁错有免罪之策。所以厚民收怒，实边弭患。且欲详按旧制，阔略轻科。自非犯盗杀人、受赇挠法之类，理不得舍，意在必诛，馀并差次免刑之条，申明入谷之赎，以实边境，以防灾潦。虽复失之有罪，不犹贤于赋民？勖思张敞之言，留省望之之议，条陈利病，开示话言。