成天下之至治者，有君也，有臣也。有君而无臣，不足以成至治；有臣而无君，不足以成至治。圣如尧、舜，以咎陶、大禹、后夔、伯夷佐佑之；贤如禹、汤，以伯益、后稷、伊尹、仲虺翼辅之，然后能致其盛德大业，辉照于千古而不可攀，况其下者乎。故曰成天下之至治者，有君也，有臣也。三代既往，而西汉为盛，吾观孝武，聪明宏远，听断在己，有禹、汤之资，然其盛德大业，终弗克以肖之者，有君无臣也。昔秦氏肆虐，群圣之道烬矣。高祖以干戈取天下，故讲求之未暇也；孝惠暗懦，不足以议；孝文、孝景止以恭俭为天下先。惟孝武天启其衷，巍然独出，思复三代之至治也。于是尊用儒术，励精古道，出府库以购其书，空岩穴以聘其贤，由是天下为之丕变而向方焉。噫，群贤之道，迨秦而烬，微孝武则终将泯泯而弗章矣。孝武之功也盛哉！是时平津起徒步，不数年，位居丞相，非不用也。向使平津能内竭乃诚，外采群议以启沃，使孝武日闻其所未闻，日至其所未至，则三代之至治，可不日而复矣。嗟乎，平津无制礼作乐、长世御民之才，但以持禄固位、自图安乐为事。本传称「每朝会议，开陈其端，使人主自择，不肯面折庭诤」，又称「尝与公卿约议，至上前，皆背其约以顺上旨」。此非持禄固位、自图安乐者乎？孝武职此之由，其心荡矣，自是方士邪怪之说，得以入焉。按平津以元朔五年十一月代薛泽为丞相，元狩二年三月薨。且孝武崇神仙之淫祀，惑少君之妖言，祠灶入海以求神仙不死之事，此皆平津之所睹也，蔑闻吐一言以救之，卒使孝武之心荡而不复，为千古笑，诚可惜也。伊尹有言曰：「予不克俾厥后为尧舜，予心愧耻，若挞于市」。嗟乎！平津无伊尹之心，诚可罪也。