臣窃见边上将帅常患少人。今高继嵩才亡，人情颇骇，恐镇戎不能守御，却须藉朱观往彼。朱观既去，则鄜延路又阙敢勇之将。国家奄有四海，未必乏才，岂天地生人，厚于古而薄于今？盖选之未精，用之未至。今诸军诸班必有勇智之人，多被管军臣寮人员等递互弹压，不得进用，坐至衰老。只如朱观，元是军班出身，因历边任，方得将名。伏望圣慈专督管军臣寮等，于诸班中搜罗智勇之人，各举一名，不以将校长行，或试以武艺，或观其胆略出众，便可迁转，于边上任使。如将来颇立战功，则明赏举主；或屡败军事，亦当连坐。所贵诸路渐次得人，不致频有那移，免使戎狄谓大国乏才，愈增骄气。况西北二方，将帅之阙实非细事，乞国家常为预备，早加迁擢。