兵在精不在众。河北、陕西军储数匮，而招募不已。其住营一兵之费，可给屯驻三兵。昔养万兵者，今三万矣。河北岁费刍粮千二十万，其赋入支十之三；陕西岁费千五百万，其赋入支十之五，自馀悉仰给京师。自咸平逮今，二边所增马步军指挥使百六十。计骑兵一指挥所给，岁约费缗钱四万三千；步兵所给，岁约费缗钱三万二千；他给赐不预。合新旧兵所费，不啻千万缗。天地生财有限，而用无纪极，此国用所以日绌也。今同、华沿河州军，积粟至于红腐而不知用，沿边入中粟价踊贵而未尝足。诚愿罢河北、陕西募住营兵，勿复增置，遇阙即选厢军精锐者补之。仍渐徙营内郡，以便粮饷，无事时番戍于边，缓急即调发便近。严戒封疆之臣，毋得侵轶生事，以觊恩赏，违令者重寘之法。如此则疆埸无事而国用有馀矣。