淮南盐初甚善。自通、泰、楚运至真州，自真州运至江、浙、荆湖，纲吏舟卒，侵盗贩鬻，从而杂以沙土。涉道愈远，杂恶殆不可食，吏卒坐鞭笞、徒配，相继而莫能止。比岁运河浅涸，漕挽不行，远州村民，顿乏盐食。而淮南所积一千五百万石，至无屋以贮，则露积苫覆，岁以损耗。又亭户输盐，应得本钱或无以给，故亭户贫困，往往起为盗贼，其害如此。愿权听通商三五年，使商人入钱京师，又置折博务于扬州，使输钱及粟帛，计直予盐。盐一石约售钱二千，则一千五百万石可得缗钱三千万以资国用，一利也。江、湖远近皆食白盐，二利也。岁罢漕运糜费，风水覆溺，舟人不陷刑辟，三利也。昔时漕盐舟可移以漕米，四利也。商人入钱，可取以偿亭户，五利也。赡国济民，无出于此。