朕司牧生民，讲求政典，言念代工之理，实资著位之臣。咸服蝉联，并勤夙夜。固倾输于诚节，悉砥砺于廉隅。恪奉教条，共康理道。而有因循未革，习以为常，驰竞相沿，免而无耻，或攸司之旷废，或言事之诈欺。宜颁申儆之文，用洽至公之化。文武臣僚等各膺宠遇，宜在竭诚，凡所上章，故当无隐。倘思尽瘁奉国，复何恤于人言；岂必留中匿名，俾有伤于公礼？盖有爱憎是徇，善恶多诬，但欲潜惑于听聪，不愿显行于按覆，颇彰欺罔，深黩政经。今后所上章疏，并须明具姓名，不得更乞留中。如事干机密，朕即临时相度，自馀并付所司，依理施行。又每因公事上殿，例有徼求，徒增躁竞之风，何助隆平之治？今后或有时政得失，人民疾苦，刑狱冤滥，军马未便，事涉机密，即许上殿，寻常细务，并于閤门进状。上殿劄子，即许径述事由，不必过为文饰。倘或能除民弊，克利公家，即当旌此忠诚，别加甄赏。又或于外庭显有闻见，倘云摭实，何惮明言。多因对扬，密形口奏，别无文状可以研穷，朋比者为称，廉直者见谤，忠良受染，评黩为公，既暗昧以难明，必欺诬而潜肆，徒使有罪获免，非辜致疑。今后或睹在京及外处官员政治有闻，公忠可举，意不掩善，欲达朝廷，及贪黩徇私，踰违昏昧，志思疾恶，心欲尽规，并仰明献封章，当行覆验。虚实之际，赏罚攸存。不得更因上殿，口有陈奏。中书、枢密院咸司政柄，共乂邦家，矧在公朝，宜崇治体，用符表率，以正彝伦。今后如闻内外文武臣寮、使臣、军校或公勤举职，清白检身，或不守廉隅，肆为踰滥，并令进拟，明述所因，或请奖谕甄陛，或请替移按验，庶叶至公之道，允成康济之功。谏议大夫、司谏、正言，官参侍从，职奉箴规，既言责以在兹，且忠规而是竭，但怀缄默，尤属素尸。自今睹朝廷过失、刑政不当，虽成命已行，而群情未协，并仰各上封章，直言利病。至于考绩，当举旧规，即不得茍扇虚声，潜相朋附。御史台纠察四方，肃正百辟。台阁之内，无所不监；王公以降，皆得举劾。自今内外臣僚有灼然违犯、刑狱冤滥，并依旧典纠察弹奏。倘能尽公忠不隳职业，当加擢用，以劝能官。如是怀顾禄之心，绝绳违之志，既章选愞，必正简书。或有应纠而不纠，不应纠而纠，令尚书都省弹举以闻。王者稽古，盖思于俾乂；先甲出令，用示于必行。当九有之承平，乃百度之求理。旌别淑慝，人也其时；申明纪纲，行之在我。咨尔缙绅之列，暨于钧轴之臣，各启乃心，奉若成宪，所宜遵禀，无冒宪章。中外臣僚，体予深意。