乞授陈靖劝农使谕民耕田旷土疏 北宋 · 盛梁
出处:全宋文卷一八三、《国朝诸臣奏议》卷一○五、《历代名臣奏议》卷一一○
臣昨因行点检本州户口,寻究簿书,即今公私荒田已及六千一百七十馀顷,秋夏正税全亏一十万四千八百贯石有馀。初谓州县之官不能抚绥,致乡村之俗各暂流亡。前后继降明敕,不住招呼,其如旧降敕书,只许归业人户容放一料苗税。盖缘逃移之日,家资牛畜悉已破除,洎归复之时,屋木田园例遭毁伐。垦土未观于稼穑,巡门已听于征催。乏牛羊鸡犬之可陪,无屋舍园林之可恋。故有春归夏去,秋复冬逃。以今递年,州县虚降版簿,计都额则空迈千万,收实利则全无二三。臣伏见江南转运使陈靖,昔在先朝,曾陈农事,观其举措,颇识浅深。臣欲望特降敕书,委自陈靖先取江南两浙公私都大荒田逐处顷亩数目,并沿征簿籍逃移人户姓名,且于升州都置劝农一司,俾于阶衔之中授以劝农使额,仍抽谙会田农人吏,攒成都大簿书。况逐处田土高下不同,内有久来逃移,垄亩全成榛莽;亦有近年流散界址,半已荒凉。复有白地平田,全作林菁之利;亦有被山兼水,颇沾柴木之资。以此品量,须分等级。仍乞逐州县挂敕榜,晓示诸邑人户,及更委陈靖拣选三五人循良官吏,散往诸州,亲谕乡民。或有大段荒逃军州,即委陈靖亲自往彼,召耆年宿德之辈,与亲民守土之官,同就乡园,少陈酒馔,达君父劝课之意,示朝廷宽大之恩。如人户有元旧庄田久难归复,或是他人物业素失开耕者,除已有人户占射为主外,不问有税无税人户,在公在私之家,以至事力僧人、宫观道侣,并许量其事力请田,计地耕耘。明与减绝旧日税名,刬去当时苗数,变兹旷土,悉作租田。仍许取便耕修,特免三年输送。贵使修营住舍,畜养猪牛。待其竹木有成,田畴见利,顾室闾而全备,睹稼穑以丰饶,即自穷苦两忘,饥寒并去,畴肯更思游惰,再乐逋逃?然后每亩秋夏之中,都收二㪷租利,更免诸般配率,旧例差徭。臣所陈劝农之课程,益之则内外有成,损之则公私无害。况江浙所获之财,自与诸路不同。有航舟可以运输,有物帛可以变易。待其事成之后,有利归官之时,即令逐处州军每纳租课,悉令别仓收受。遇凶岁则籴充民食,当丰年则贡作军需。有馀粮足以济民,有羡财足以助战。如江浙成其厚利,则淮甸、荆渚、河北、关西,亦可依此施行。其有施行节目条贯事宜,约束之重轻,劝诱之法式,候诸处取到田段人户都大数目齐整,亦乞降敕与陈靖,与臣讨理商量,别作画一,逐旋条奏。
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