臣闻为国之本，重乎烝黎；至理之先，存乎教化。烝黎泰而国祚永，教化行而理道昌。前古哲王，光宅天下，未有不由是而能君兆庶，保宗祧，享奕世绵绵无疆之休也。然则烝黎之所以泰者，必在衣给食足，赋均敛平，使安得其居，乐得其业，无非辜而陷法，无为盗而憎主。故曰「民惟邦本，本固邦宁」，是也。教化之所以行者，必在刑简政廉，德广信笃，使礼有所设，乐有所施，无密法以害人，无违分而取利。故曰「德惟善政，政在养民」，是也。今国家奄有万国，垂五十年，声教所及，遐迩必至。然臣学非博物，材不逮人，罔能周知四方是非休戚，唯敢极言本职利病根源。伏愿圣慈子细详览而留意焉。臣今年正月内准敕差充淮南转运副使兼同发运事，于二月四日到任，方欲求民疾苦，报国宠光，计未遂心，治且移所。自受江南转运使仅踰半年，俗病民疵，十得七八。其小者乃当官而行，固不避事；其大者实干邦计，非可自专。然或隐不言，诚恐得罪。且江南伪命日，于夏税正税外，有沿征钱物，曰盐博䌷绢、加耗丝绵、户口盐钱、耗脚斗面、盐博斛斗、酝酒曲钱、率分纸笔钱、析生望户钱、甲料丝、盐博绵、公用钱、米铺衬、芦䕠米、面脚钱等，凡一十四件，悉与诸路不同。乃煜父子僭窃江淮，糜费爵禄，寻纳朝廷之琛赆，又失淮海之土田，物力不充，征敛苛暴。太祖恭行天罚，诚欲吊民，而自克复之初，旧弊不去者，盖樊知古始怨伪朝不与名第，担簦去国，献策复仇，属天运之有归，遂甘心于故土。然小人之见，无大略于时。既任转输，罔思鼎革，而辄思怒其主，流毒其民。使我皇朝只得伐罪之名，未见吊民之实，因仍旧贯，以至于今。又其沿征数内酝酒曲钱、盐博䌷绢、盐博斛斗者，江南旧日许人私下造酒，等第科纳曲钱，及尝散与官盐，博换䌷绢斛斗。归复之后，酒则禁断，盐则不支，上件沿征，准前输纳。其次耗脚斗面、加耗丝绵，诘其所由，亦皆类此。前后巡抚、采访、制置、茶盐、承受，体量发赈贷等，皆承委寄，不察疲羸。不唯不察疲羸，而复益之疮痏，遂使货家鬻产，偿积叠之征科；去土离乡，入逋亡之簿籍。目击堪叹，天高莫闻。加以累年荐饥，甚不堪命，今岁虽稔，亦罕宁居，实病本之转滋，致仁化而未洽。矧夫否极则泰，感而遂通，通泰之期，计在今日。伏惟陛下膺图受箓，继业承祧，念太祖丕变之实难，省太宗治平之不易。恭默思道，期庶绩以咸熙；惕厉为怀，畏一物之失所。故臣得以有犯无隐者，诚谓陛下必能澄流于源也。又臣尝观《周书》，兼之汉史，见文王、高祖开国创业，劳苦艰辛，无所不至；武王、孝惠缵功述德，而犹天下多故，域中未宁。洎乎周成、汉文，治定刑措者，非文王、武王不及成王之英睿，高祖、孝惠不及文帝之智略，盖开国创业之际，定霸争雄也，缵功述德之时，去愚取贤也。诚雄霸之未分，贤愚之相半，果断靡暇，举置惟艰，故显忠遂良，然后治定刑措，萃于成王、文帝之世也。我皇朝太祖东归江浙，西克巴岷，南平越裳，北扫泽潞，非定霸争雄欤？太宗殄三晋之昏迷，斥两河之丑虏，黜群邪于荒服，采多士于草莱，非去愚取贤欤？夫如是，太祖则文王、高祖之时，太宗则武王、孝惠之日，陛下则成王、文帝之世。太祖、太宗已无愧文、武、高、惠于前，陛下必超迈成王、文帝于后也。今江南州郡，民物凋残，太祖、太宗未果安辑，非独二圣遗善以贻嗣君，抑亦周、汉治平悉在三世。噫！周祚八百载、汉祚四百年，历代延洪，无出于是，陛下得不动心哉！臣所贡刍荛，盖当职任。陛下倘允愚计，确赐主张，则显忠遂良，治定刑措，起于此而成于彼，亦将不远矣。陛下果赐主张，无令沮难，则臣愿竭忠，亦复得为陛下剖析而别白也。矧江南归命二十有七载，赋敛关市，山泽搉酤，至于百货之珍奇，庶物之巨细，每岁所入，有增无亏。执事于外者得以叙为劳能，坐邀恩爵；会计于内者得以资为绩用，固保隆崇。只谓财帛之繁，食货之富，足以实国，足以供军，殊不知货物悖取，人民之受弊；人民受弊，盗贼之必兴；盗贼必兴，干戈之不戢；干戈不戢，郡邑之罔宁；郡邑罔宁，农桑之失业；农桑失业，则国食无所出，货帛无所求。然后欲图润昌，不唯不克全有，抑亦庶几于乱，则蜀川事殷鉴未远也。臣虽甚狂瞽，亦识便宜，挽粟飞刍，诚为本事，聚财积谷，敢不用心。然或践彼常途，昧于至理，不过每到州府，长索事分，接问刑狱之清滥，拘检钱谷之盈虚，降次小大之务场，稽考出纳之文簿。孜孜点算，一一看详，有欺罔则寻究元由，有错误则责挞胥吏。遇羡剩之额，录为己功；堪搉易之财，夺其民利。茍且随时之誉，希求进秩之荣。待至官满归朝，动不失所，如此亦为称职，亦可安身。其或有暗君亲，无益政教，臣所不忍也。臣今所陈前项沿征一十四件者，并伪朝旧弊也。其顺归之后，亦更有甚于此者，臣未敢辄言。陛下睿哲聪明，孜孜求理，茍或审其子细，必是大恻圣怀。臣终俟他时，尽布愚款。又上件沿征数内，亦有可永且仍旧，亦有可易而从新，亦有可推作国恩，亦有可施为民便。若微臣专擅擘画，料朝廷必未施行。何者？供亿尚烦，储蓄未备，众人不知别有微旨，或相排沮故也。愿陛下察此愚管，且许留中，然后密抽微臣赴阙质问，傥事可采择，则系于否臧；如理涉虚浮，则甘俟典宪。复虑陛下以臣欲归京阙，别有希求，且臣自是远人，所得已踰始望，崇阶贵秩，非敢有心。但恨天赋性灵，不能茍徇时俗，致此喋喋，烦渎圣明。