臣幼侍先臣关南征行，熟知北边道路、川原之势。若于顺安寨西开易河蒲口，引水东注至海，东西三百馀里，南北五七十里，滋其陂泽，可以筑堤贮水为屯田，以助要害，免蕃骑奔轶。俟期岁间，塘注关南诸泊淀水，播作稻田。其缘边州军地临塘水者，止留壮城军士，不烦发兵广戍。收水田以实边，设险固以防塞。春夏课农，秋冬备寇，纵赡师旅，不失耕耘，不费国用，不劳民力。如此则虏弱我强，彼劳我逸。以强禦弱，以逸待劳，制匈奴之术也。顺安已西至西山，道路百里以来，无水田处，亦望遣兵戍，以练其精锐；择将领，以去其冗缪。夫边兵不患寡，患骄慢不肃而不精；边将不患怯，患偏见自贤而无谋；边备不患寇，患慢防而未葺。若禦得其力，制得其要，何虑乎边尘不息、边患不除！且有国有家，以足兵足食为本，水田之盛，诚可以限戎马而省转粟之费，实万世之利也。