按唐制，上台、东宫并是廷臣，当时以左右仆射、侍中、中书令为正宰相。贞观末，带同中书门下三品者方为宰相。又贞观中，太子太师长孙无忌、太子太傅房玄龄、太子太保萧瑀并免师傅之任，许之，以萧瑀同中书门下三品，东宫三师之为重明矣。马周为中书令，兼左庶子。高宗显庆中以中书令来济为太子宾客，崔敦礼为太子少师。当时仆射为正宰相，犹居少师之下。今仆射既非宰臣，合在太子三师之下，理固不疑。若以宫僚非廷臣，即宰相岂当兼领？今若先二品而后一品，升后列而退前班，紊其等威，事恐非顺。请以太子三师为表首。