狱者人之命也，吏者民之师也，吏有上下，咸宜尽心。故汉制，狱之疑者，谳于有司；所不能决者，移于廷尉。盖欲各修其职，无相夺伦。逮于近年，颇隳旧章，或滞狱以不断，多避事而上言。宜振纲条，重申釐革。自今诸道州府刑狱公事，仰一准建隆三年二月癸巳诏书从事，仍依《重详定刑统节文》。如详断官避事，不便依法断遣，停滞刑狱，妄烦朝廷，量罪行罚。准律合奏取敕裁者，不在此限。