臣伏见开封府所治京师，其职事之剧，固非天下郡府之比。然今郡府之大者，其佐皆置通判、职事官六人。虽郡府之大，职事之剧，自不能开封什二三。而开封之佐，乃独置推、判官四人，盖失之从事久矣。且行尹事者，固当责以大体。夫使国家德泽不宣，法制不行，百姓失业，大众弗治，是其咎也。若簿书期会之烦，笞榜讯验之细，皆当责其佐。今则不然，一府之事无小大，行尹事者常与其佐杂治之，索其精神，弊其支体，朝而视事，昏而后罢，仅能给一日之务。夫人之材力亦有分矣，事物之来则无穷也。以有分而应无穷，虽贤智或不能尽，况如臣等之愚，而欲使国家德泽宣流，法制张明，百姓笃其恭，大众无敢犯，不可得矣。其弊在于为之佐者少，而事不分，任不专，行尹事者不得尽心于所责尔。盖举其大者必遗其细，察于近者必闇于远，理之常也。臣愿陛下裁择，可增置府推官二员，与旧为四员，使均治狱讼；判官二员，使共治诸务。若此，则事分而任专，处心者精，为力者省，法理必尽其精，纪纲脩而无废。行尹事者得壹意而尸所责，庶几有成，以靖京邑，以观四方，以称陛下忧勤内外之意。取进止。

敕赵鼎：卿以忠纯无隐之诚，鲠亮不回之操，张明纲纪，风宪为尊，密勿枢机，话言犹在。顷就閒于真馆，荐倚重于藩符。政洽群情，军民各得其所；威闻四境，盗贼不窥其封。惟显绩之既彰，知远猷之可赖，肆更召节，趣奉觐圭。朕方渴想于仪形，卿亦得披其心腹。行无俟驾，宁辞趋命之劳；见不以时，伫副虚怀之访。已降指挥，权交安抚大使司职事并州事曾纡，诏书到日，可乘递马速疾起发赴行在奏事。故兹诏示，想宜知悉。春暖，卿比安好？遣书，指不多及。

开禧改元春，诏趣新知吉州王公行，仍俾以行期来上。公祗命就道，夏四月戊子次于仪真，病卒，年六十有三。其年九月乙酉，葬镇江府金坛县上元乡白水塘之原。公讳万枢，字赞元，世居江之德安。曾祖韶，事裕陵为枢密副使，赠太师、燕国公，卒谥襄敏，国史有传。祖寀，擢崇宁甲科，终左朝奉大夫。父彦融，终朝请大夫、直敷文阁，累赠金紫光禄。敷文始家金坛，公其仲子也。父任入官，凡十三转，终奉直大夫。由平江府昆山县尉调秀州崇德丞，用举者五人，改秩知滁州来安县，淮南路转运司干官，通判建康府，知兴国军及吉州，凡七更任而一不赴。昆山得海盗溢赏格，吏请出郊以应亲获之文，公据实却之。崇德令受赇丑正，疾公如雠，台谏以其私问覆，护如所厚。建康有杀人狱，历十二年，数更官而情不得。公自崇德往，一问即承。留守刘忠肃公珙欲以平反荐，公辞不受，曰：「赏者一而罚者众，吾不忍也」。来安政成，郡以全椒令阙政庞，檄公暂往。全椒人喜出迎，来安人遮道不可，郡重违两邑民，俾兼治之。入淮南幕，当思陵升遐，光宗御极，吊贺之使相属，计台职护视，费夥事殷。会使者阙，公颛其任，比六七往反，用不加广而肃给过于平时。进贰建康，与帅合谋，矫发仓廪以赈饥，多所全活。府更二帅，郑公侨、张公杓，中间赵公师𢍰以王人摄事。郑端清镇物，张明敏过人，府事一以委公。既受代，张从外荐，郑欲从中用之，会公之子逢及遂俱以妙年名贡籍，言者以为私，论罢。起知兴国军，给久耕之要剂而民免夺攘，蠲河渡之岁课而民不病涉，赋敛之奇零者省之，先期者缓之。部刺使有偏听，久系人于狱者，公察其无辜，立出之。奸民有稔恶于乡，官吏不敢谁何者，公发其积愆穷治之。夫妇离归者，赒之使复合。兄弟竞分者，愧之使弗争。贡士之不能行，远官之不能归，旅榇之不能葬，公有以资之。又斥馀财，兴学舍，葺公宇，治兵防。创六城楼，摘坡仙句扁其西曰「叠山」者，最胜也。先是郡苦淮衣之征，盖方承平时，防河之卒，赋衣淮西之蕲、黄，蕲、黄转市于兴国，因以为赋。绢以匹计四千一百钱，以缗计万三千皆有奇。版曹视为经费，更太守数十不能去。公于临遣次亟言之，敷奏剀切，上意感悟。退又白御史，御史继以请，诏蠲其半，馀令郡以他赋代输，仍命漕臣补助，悉不取之民。后二年，版曹复援故事行下，幸公已至，力持前奏，竟格不行。盖非公言之于临遣之初，则无以悟上意；非公持之于治郡之日，则无以杜方来。成始成终，繄公一力。兴国人画像祠之。秩满，部使者上其政，且进用矣，公急于及民，愿复兴国。执政以吉为江左大州，兵赋所仰，亟以命公。吉距兴国不远，民熟公政，徯之如慈父母。故公之亡，二州之人皆依依然。公宽厚有容，坦夷无隐。和平制行，不矫尤以绝人；警敏见机，不唯阿以逐物。以谨实训其子，以俭约饬其家。蚤岁敏于文，以是受知当路，四举礼部，咸在高选。好读书，卧兴与俱。弟万宝场屋困踬，养生送死，悉仰于公，嫁其女犹己女。从弟有同寓里者，属虽疏，视之如亲，教养其子十年犹一日。伯姊之子蚤孤，今表表自立，公实成之。病且革，犹命遂曰：「某甥未奠居，宜以别业畀之」。其笃于情义如此。喜宾客，谒至必出。卑以自牧，无訑訑色。建康论罢后三年，逢为龙飞进士，又三年，遂亦擢第。言者愧悔，而公愠喜不形。前夫人范氏卒于淳熙戊戌，今夫人蔡氏。子六人：适，以疾废；逢，终迪功郎、建康府溧水县主簿；遂，迪功郎、临安府富阳县主簿，为文雅健，无世俗浮靡之气，足以名世无疑；逊，受公遗泽；近、选，皆业进士。女三人，长适迪功郎、处州松阳县尉赵汝顗，次适从政郎、镇江府府学教授许溪，季适进士卫洵。既葬，遂奉前刑部侍郎曾公炎之状来请曰：「先君平生莅官行己，曾公之状靡不详。曾天子从臣，尝参太史笔，其言足以传信矣。抑先君曾氏之所自出，吾犹虑后世疑其私。子尝吏建康，于先君为属。居于乡，先君数登进之，知先君之详而弗累于私莫如子，敢请铭」。某谢不能数矣，而遂固以请，乃为之铭曰：

有矫斯才，而诡其常。有煦斯人，而弛其防。行也则偏，政焉靡臧。惟中惟和，君子之方。呜呼王公，今也则亡。制行之平，匪师匪商。实政在人，驾龚轶黄。施弗克遐，而道深光。茅峰之支，白水之塘。于千万年，君子之藏。

敕具官张明等：夫环卫建官，有经武执刀之率；檄循按队，有慎街训仗之禁。分职乃事，时惟宠名。以尔明早服使劳，摄藩符之重；以尔化鳞向由殿省，督州旅之屯。并黾勉公家，驱驰晚节。深念使藩之效，久婴补外之勤。宜换峻班，特均优秩。且参华于引籍，实贲号于衔珠。勉蹈寅恭，以对褒擢。可。

人之生性固有异，贤者明，愚者闇。明而不思，行或迷其适；闇者无相，则伥然罔所不至矣。学，其相闇之本欤。三王四代，莫不急于是，以抵隆治。方是时，家犹有门侧之堂，况诸大者乎！其于民，爱而教之，可谓至矣。汉而下，或缺或微。当夫僭暴相陵，干戈纵横，则睨庠序，如馁者之睹镃錤，谓为无益之具。吁，可痛也已！我朝以文致太平，国有学以养士。庆历初，天下晏然，台阁多当世豪杰。上访下议，欲使民尽登道艺之域。于是益建大学于东都，复诏郡县，皆自立学。士限日隶业，然后应试于有司。时州将邑长，人人以教育为己职。兴创未备，会朝廷虑士或迫于耕养，则不能奉诏，遂罢限日之式。当治者不原其意，以谓前制变弛，一切不复问，故有未堂而止，半功而辍，已成而废者。噫！士大夫果有意于民，其当以号令缓急事教化哉！元氏肄真定，介倚山险，民庶而事丛，河朔邑亡七八与比者。庆历五年春，枢密副使、河北宣抚使富公，荐田侯为□令。二年，迁著作佐郎，例当趋阙。今中丞郭公，时作镇牧，惜其去，请之，诏许复任。处邑凡五年，侯举进士得第。识敏而才博，明民敝，精法意，胥徒之贪黠者，敛巧慑气。而奉指顾民，有以讼至，必委曲尽其辨，辞穷然后寘诸罚。故在重辟，亦自悔咎而无怨。久之，威惠浃洽，境内大治。因间顾谓僚友曰：「愚不才，逃责于斯已数岁，幸而嚚讼简息者，鄙心勤察，而粗谨法令耳。夫务齐于速者必以政，欲治之远者莫如教。邑有孔子祠，虽像貌仅存，而隘且漏，不广以葺，则教将安兴？我将兴之而为之学焉。会诏诸佛庙，有不由王命而置者，皆毁之。邑所废，得材甚夥，因以足用。又侯尝涖事它郡，前邑佐按民籍，益乡皂，过越旧贯，众所不欲，侯还，悉舍之。及是闻侯将营学，皆请效力为谢。物不调敛，功不董饬，半月而告成。堂、室、门、爨毕具，而器亦备焉。至圣南面衮冕，与王者等。自颜而下，列四科者十人，以公服侍其侧。侯帅邑之官与士，斋戒冠衣，行释菜礼。登降兢肃，拜俯庭下，如见君对父。居民观之，乃知吾夫子之道尊，往往诏孙若子弟，舍利执卷入学从师授。长者诲，幼者听，日渐月渍，寖以彬郁。议者谓，非独孝睦廉让之风行，抑将有伟材巨器出其间。己丑七月，侯迹厥事于书，遣介持走中山，告旅人曾宏曰：「请子为我文，以志岁月于石」。宏览书而叹曰：失火之家，先汲缶而后营陂池，非好小而恶大，理势然也。田侯为邑，始以政法治敝，终以礼义申化，真得先后之宜矣。夫士之得仕，不患在小，患丧本以□俗。宏每观今世有假道方册，拖绅朝廷，出则据千里之广，不能兴一善，凿民耳目，而反惑祸福之说，左右老、佛，以掊削于下，心尝壹郁惜惋，恨未果折其妄。今闻侯能于数十里地，顺承天子令，取瞽夫聩妇媚佛之材以崇学，而张明圣师之道，使邑人有所瞻闻，而变为善乐无算。既辱命，故遂以书而不敢让。时皇祐二年二月十五日记。

文林郎、守县尉韩□，文林郎、守主簿李顺之，三班奉职，监酒税颜庶几，左班殿直、天威军兵马监押、权巡检郑化成，承奉郎、守秘书省著作佐郎、知真定府元氏县田照邻建。

当职入境，即有遮道群泣，诉为豪强方阎罗震霆百六官虐害者。既而累累道途，诉之不绝，无非横逆武断，打缚骗乞，违法吞并，杀人害人之事。诉之者皆号呼告冤，啮齿切骨，伏地流涕，谕之不去。当职自惟受公朝委寄，观风问俗，锄奸卫良，乃其职守，于是节次将杨珍、王伯昌、徐璿、章附凤、方天骥、僧从定、严实、方注、方必胜、方日宣、洪千十五、郑琇、詹士俊、彭元敷、程椿、程申等十六状，送本州追究。方震霆豪横自若，拒追不顾。台督之州，州督之县，县督之巡、尉，断锢承吏，索取批书，然后徐徐出官，供帐坐狱，宴饮自如。狱吏非讫于威，则讫于货，声喏趋事，弗敢问也。本司索狱官批书，追狱吏黥断，然后具数条不法者申上。吁，豪强之可畏如此，其为民害可胜计哉！详诸公言，良亦可畏。承干酒坊，俨如官司，接受白状，私置牢房，杖直枷锁，色色而有，坐厅书判，捉人吊打，收受罢吏，以充厅干，啸聚凶恶，以为仆厮，出骑从徒，便是时官，以私酤为胁取之地，以骗胁为致富之原，吞并卑幼产业，斫伐平民坟林，兜揽刑死公事，以为扰害柄把。日引月长，毒遍闾里，怨结亲族，虽其兄弟，亦不堪侵害之苦，莫不群起而攻之。歛怨积恶，有如此者。而官司施行，每不能伤其毫毛，无他，豪断取材，不义致富，不吝钱、会以结有求之吏，不惮慇勤以结无识之士，不惜宝货以结无耻之官。惟其积恶，势燄熏灼，是以州县猾吏，匍匐归之。惟其财力足以搬使鬼神，毁谤足以欺惑王公，是以世之贤士大夫，亦有畏之者。今据本州左院所勘，虽未及其百之一二，震霆所招，未及其十之四五。如强骗财物，则以私酒解官为名，骗去杨珍官会三百贯；以科排木为名，骗去杨珍四十贯；又令程万一等以私酒骗去一百二十贯；以洪辛一私饮，而骗取三百贯；以王伯关饮酒，骗去三百一十五贯；以詹士俊私下饮酒，骗去一千贯；以徐璿醉入道场，则胁取楼店之地骨；因隅保催纳官物，则骗乞三十五贯；因僧圆仁事，则取一百贯。此震霆供认强骗财物之一二也。如欺诈田业，则斫方得之柘林，拆方德之篱地，占其旗山、花尖坞山，占其徐氏屋前园业；又占方日宣塘头住屋，又占其墙原园；又占方贤郎屋基；又不招李材等田税；又诈赖郑琇鲁畈田价钱五十贯足；又典郑琇白泥畈田，诈赖其六十贯足；如典黄仓屋，则诈赖其二十五贯足；如买黄泥畈田，则又诈赖其五十贯足；又如郑琇赎田，则多取其五十五贯足；断程石头田根，而不还其钱、会；占据洪千九、周百四之屋宇；毁拆章附凤之门关塘石。此则震霆供认欺诈田业之一二也。此外如齐家与郑琇交易，则拘夺其钱一百一十千足；如为徐大监买辛氏之居，则拘夺其馀钱不还；如为曹司户行嫁，则拘留他人器用。此震霆招认兜揽诈赖之一二也。至于同恶相济如方愿，爪牙羽翼如杨千八、张明、童友，皆狠愎暴戾，不夺不餍。方愿则同震霆推其兄攧水之人，骗去章附凤二百五十券，占去方德园、店、旱田五顷。杨千八则承震霆私引，勾追章附凤，骗去一百五十贯，又骗去徐璿二十五千。张明则受震霆风旨，抄估徐璿屋舍，将徐璿缚打，又骗去附凤五十券。童友则受震霆指挥，捉王伯昌私酒，勒其白纳赏钱，又骗取徐璿二十五贯。此则各人供招乘势欺骗之一二也。其他官府未及穷究之事，如逼死程再七、吴十四，打死马元一、罗辛一、宋千二，去年又同爪牙杨千九、齐兴等打死方姓人，皆有时日知见。其他奸私之事，不可具述，穷之则罪不胜诛，言之则污人口颊。敕：诸人户吉凶聚会，州县及坊务辄抑勒令买酒者，徒一年；诸强卖买、质借、投托之类，取人财物者，杖一百，邻州编管，再犯者徒二年，虽会赦，配邻州；诸税满十贯者，杖八十；诸典买田宅，以有利债负准折者，杖一百。律：诸殴兄者，徒二年半，叔父加一等。敕：诸公事追捕人乞取财物，以窃盗论，耆保同。律：诸诈欺官私，恐吓取财物者，赃五十疋，配本城。方震霆供认骗乞之数，计官会二千二百八十贯，见钱十五贯足，而欺诈田业与诈价钱不与，纽计绢五十馀疋，合决脊杖二十，配本城，以为豪强武断者之戒。当职重念震霆远祖方宣教，在绍兴年间，预名贤之数，子孙不读祖书，罪恶至此，亦可悲矣！前贤之后，合从三宥，兼所招亦有系赦前者，特与从轻勘杖一百，编管南康军。方愿骗乞，纽绢计五疋，决脊杖十二，编管徽州。杨千八骗乞，纽绢三疋有零，决脊杖十二，刺方环，编管饶州。张明、童友各勘杖一百，编管建宁、衢州。章子宜为人行赇分首官会，勘杖八十。馀人并放。应该震霆、方愿，已供认退还田业及诈赖钱、会等，并一一责限监还，取词人领状，申。其酒坊请本州契勘，即日住罢，毋使一方之民，受此无穷之害。牒本州从条录问讫，即时引断押遣，仍镂榜州县。并据饶州司理院申，具勘到王守善、徐必显各是信州司理院推吏，准本司押下根究，为承勘方百六官等违法害民等事，接受重赂，纵令供帐坐狱饮宴，不行根究，违慢等事情因，呈。奉台判：方百六官豪横一方，欺骗取夺，无所不至，弋阳之民，怨入骨髓，讼之者茫茫道路。本司讼狱，究勘不为不严，而吏王守善、徐必显乃接受重赂，纵令供帐坐狱，饮宴自如，更不根究申上，可见慢令。此乃手本严紧之事，犹敢如此，其他舞文弄法，以曲为直，何可胜计。各决脊杖二十，配一千里，仍遍帖诸州军狱。

问：今日之患，在于员多缺少，欲严取士之式，裁任子之令，可乎？军籍冒滥，欲覈虚伪之籍，汰老疾之人，可乎？用度乏急，欲括田多之赢，更钱重之弊，可乎？贪吏肆行，欲行鞭箠之令，用黥墨之刑，可乎？

对：图事之道，以谋为主，断为辅，谋善而断从之，天下之事未有不成者也。谋不善而断先之，天下之事，未有能济者也。由古以来，曷尝一日无当为之事，倘患之不可不去，与利之不可不兴，欲治之主，有志之士，孰不思决拘挛，奋刚断，矫革而振起之，以兴利除弊，去故取新哉？然而利害可否，差之毫釐，成败得失，殊于霄壤。故必为之深谋远虑，而不敢以轻举妄动，非乐因循而惮改作也，非干名誉而畏怨谤也。以为革而不当，动而不获，则非徒无益也，吉凶悔吝从而生焉。昔者国侨之于郑，褚人之衣冠，伍人之田畴，人欲杀之而侨不惧。晁错之于汉，更高祖之约，削诸侯之地，父犹危之而错不恤。二人之为，断则同矣。然三年之后，侨有「舆人」之歌；七国之变，错受首谋之祸。其济否之不同，何哉？侨之谋善而断从之，错之谋不善而断先之也。故姑息之与矫枉，皆足以生患；犹豫之与轻发，皆足以取败。俟河之清，作舍道旁，谋而不知断者也；欲速则不达，无远虑必有近忧，断而不能谋者也。有一于此，不足以办天下之事，明主忠臣所不为也。今日之患，入仕多而缺不足以给，军籍滥而财不足以赡，用度广而赋不足以供，贪吏肆而法不足以禁：此上下所共忧，公私所通患，不可不蚤图，不可不深虑者也。然而圣主焦劳于上，议臣讲求于下，凡救弊之术，理财之方，戢奸之禁，每踌蹰熟计，重于更张明策，又以下询，岂果敢力行有未足乎？管见测之，盖不轻于断而欲善其谋尔。天下之理，利与害相生，爱与恶相攻，未有利而不害，爱而无恶者也。且欲严取士之式，裁任子之令，以纾员多之患，非不可也，或未免遗才之虑；覈虚伪之籍，汰老疾之人，以革兵冗之蠹，非不可也，或未免致怨之虞；括多田之赢，更钱重之弊，以济用度之急，非不可也，或恐重吾民之扰；行鞭箠之令，用黥墨之刑，以止贪污之风，非不可也，或恐伤好生之仁。此议者所以纷纭而未决也，亦尝权其利害之重轻、较其功用之浅深乎？由古迄今，取材歛贤，虽非一途，科举任子，得人为盛，三代以降，名卿才大夫类多王公之族；隋唐以来，元臣硕辅皆由进士而选。今以员多而欲裁减之，是因噎而废食也，虑其遗才，非过计矣。军籍之滥，为日已久，上下相蒙，奸诈百端，狞髦幼弱而窃廪赐者，非其父兄即其子弟；虚名冒赏以规厚利者，非其将校即其统帅。今以财匮而欲简覈之，是一拔而去齿也，虞其致怨，亦非私忧矣。有馀而责之输，钱重而权之法，固未至于扰民，然特理财之末耳。财之在天下，譬犹水焉。原泉混混，不舍昼夜，放乎四海，有本者如是也；雨集沟浍皆盈，其涸可立而待，无本者如是。财而不理其本，未为尽善也。贼民而加之刑，蠹国而重其罪，固不失为好生，然特禁人之外耳。政之入人不深于教，道之以政，齐之以刑，民免而无耻者，霸者之事也；道之以德，齐之以礼，有耻且格者，王者之事也。人而不化，其心亦未为尽善也。大抵为天下者，当务乎经远可行之谋，不当徇乎权宜一切之制。彼权宜者欲速者也，无远虑者也，见小利而忘大体者也。昔张延赏以省员致谤讟，萧俛以销兵生厉阶；用度不足，财所当理，而孔仅、桑弘羊之属因以剥下；吏道多端，法固当严，而张汤、杜周之流倚以害善。当时名臣智士与后之善议者，若李泌非不为之更张，若刘总非不为之措画，若汲黯非不为之廷争，若路温舒非不为之极论，或谏而不用，或悔而已晚；此厥鉴不远，在汉唐之世者也。至于经远可行之谋则异于是。因其势而利导之，探其本而力救之；通其变，使乐而不倦；神其化，使由而不知；待之以驯致而不迫，处之以忠厚而不暴；法若甚宽而其严不可犯犹江河然，功若不显而其利不胜计犹天地然；此唐、虞、三代之所先务，而五霸、汉、唐之所不及也。今日经远可行之谋，果何在乎？请去泰甚，精考课，以清入仕之流；请择将帅，明赏罚，以革军籍之滥；请兴屯田，省浮费，以济用度之急；请尚风化，奖廉洁，以变贪墨之风。此皆易知易行，非有超世绝俗之举也。何谓去泰甚？黄霸有言治道去其泰甚者，今之入仕，盖有泰甚者矣。戚属之家，恩幸之臣，卜筮技巧之流，驺子舞胡之属，皆宁私以财而不宜私以名器者也；流外之积劳，入赀之拜爵，降人之换补，献言之酬奖，皆可授以试官而不可使之亲民者也。今大则析圭组，分旄钺，小犹通闺籍，滥京秩，若于此辈更加吝惜，则仕流渐清，任子稍寡矣。太祖皇帝践祚之年，日不暇给，首开贡举，不敢少缓，至于技术流外之属，待之甚严，或罢遣归农，或诏不得入全禄，或诏不得拟外任，非爱彼而抑此，理当然耳。成宪具在，可不鉴而行之乎？何谓精考课？陆贽有言求才贵广，考课贵精。今之考课，盖有未精者矣。自外台之权轻而制举之职废，有过者既多倖免，间有得罪，又易于牵复，所宜力行汉宣帝之信赏必罚，综覈名实，使罢软无能者废而不得遽进，奸赃罪恶者去而不得复用，则源澄而流清矣。譬之取金焉，其始歛之，沙与金犹未辨也，飏之汰之，则沙去而金存，此最官人之要道也。唐武后收人心，务拔擢，其官最为冗滥，然陆贽谓其赏罚明，进退速，故当世称知人之明，累朝赖多士之用。贽之格言，岂不可用之今日乎？二策诚行，入仕之流虽欲不清，不可得也。何谓择将帅？军政之坏，起于庸将，未有将能而军政不修者也。彼良将者，有安边境、立功名之心，岂肯规虚籍之利？有发奸伏、使狙诈之智，岂肯坐受冒滥之欺？兵之骄惰，孰甚五代？一旦周世宗诛其先奔，赏其用命，汰其老弱，训其精锐，征伐四克而无犷悍不驯之患。岂惟雄才英断之非人所及，实以我太祖皇帝之为将帅也。至于国初简汰诛赏，靡不如志，内平五强国，外制三悍虏，有功不敢骄，被斥不敢怨，奚独明审均当有以服之，亦积威约之渐也。今将简覈诸军而不先择其将帅，又将使朝廷任其怨乎？何谓明赏罚？国家治军，岂无良法？招募之始，必欲其强壮，老疾之后，必从而汰遣，著在令甲，有司守之，严且密矣。而尺籍伍符隐滥至此，以诸将之不畏法也。今之诸将，非若信、越之人杰，崛强而难制，由赏罚之未行而无所惩劝耳。诚宜明诏诸将，贷其前非，禁其后来，使得以洗濯自新，然后亲阅而谨察之，其数足而精锐者，忠于国者也，其籍虚而疲怯者，私于已者也。灼见其功，虽毁言日至如即墨大夫者，封之勿疑；察知其罪，虽誉言日闻如阿大夫者，烹之勿赦。即奸雄将慑伏，况龌龊无能者乎？中材知奋厉，况贤智过人者乎？孰肯舍厚赏而就严诛哉！二策诚行，军籍之滥虽欲不去，亦不可得也。何谓兴屯田理财之道？生之为上，犹耕而后可以求获，犹猎而后可以求飨。今两淮、荆襄之地，有遗利而不辟；游技末食之人，有遗力而不耕。诚未能一返之南亩，亦宜先为屯田耳。屯田之利，在岁月间莫有能行之者，以强寇之不容吾耕、与诸军之不乐于耕也。不容吾耕者，不宜较之以力而宜图之以计；不乐于耕者，不当驱之以法而当率之以身。昔句践之谋吴，卑辞厚礼，重赂行间，以玩敌于外；身自耕，夫人自织，以率民于内：此图之以计者也。郭子仪在河中，以军食常乏，乃自耕百亩，将校以是为差，于是士卒不劝而自耕：此率之以身者也。诚宜师勾践之谋以待敌国，使疆埸得以休息；举子仪之事以勉诸将，使士卒知所观效。且命有司市耕牛，铸农器，储粮种以给贷耕者，须熟则偿其种，官为增价以籴其馀，不过一岁，而趋利之兵劝矣。李泌行之于唐，令一下而愿耕者什五六，遂能不烦馈运而给十七万之戍卒，岂今日而不可行乎？何谓省浮费？《记》曰：「生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣」。山林不能给野火，沧海不能实漏卮，浮费不省，虽富易贫，况不富乎？汉文帝专务敦朴，海内富庶，是可师也。武帝穷奢极欲，海内虚耗，是可鉴也。太祖皇帝省费见于郊祀，仁宗皇帝节用先于宫掖，岂圣主能行其一而难其二哉？声色不迩，服御不增，夫人无曳地之衣，礼饮无卜夜之过，耳不听郑卫，手不玩珠玉。此皆前世恭俭之美，圣心所素知者，在加意而力行之耳。二策既行，而用度不足，愚不信也。何谓尚风化？《羔羊》之诗曰：「召南之国，化文王之政，在位皆节俭正直，德如羔羊」。化之感人，其深如此，岂严刑之禁所能及乎？魏毛玠，一尚书耳，率人以俭，而天下之士莫不以廉节自励；唐杨绾为相，减驺御，散音乐，撤幄损膳，曾未终日，而效之者相继。清德之化人若是速者，盖礼义廉耻，人心所同，非由外铄我也。惟圣主观化原于奥窔之间，大臣承休德于具瞻之地，使百吏群臣不待言诏，默得于观感之际，则虽百世之下，闻其风者犹将贪廉懦立，而况于今日乎？何谓奖廉洁？天下有豪杰之士，不待文王而兴，虽无爵赏之劝，而冰霜之操固自若也。至于中人则不然，有以劝之则勉，无以劝之则怠。今使清白之士待远次、甘薄俸，仰事俯畜有所不给，而与贪污苟贱者同进于常调，则中人安得不怠？天下豪杰少而中人多，宜乎廉耻之不立也。《周官》六计，以廉为主，而汉之吏亦往往以察廉进，宣帝之赏朱邑，光武之用孔奋，显宗之赐祭彤，又其卓然见于表异者也。今诚择其甚廉者而升擢之，赏一二人而千万人悦，风俗将旷然而变矣。二策既行而贪墨不止，愚不信也。虽然，此八策者皆法而已。法者，治之流，非治之源；君身者，治之源也。精神之运，心术之动，不离乎方寸之间，而四方万里被其祸福矣。侥倖之门难窒而易开，佚欲之心易纵而难返，可不防之于微乎？情伪毁誉之难明，浸润肤受之易惑，可不处之以公乎？民至愚而难欺，法既久而易坏，可不守之以信乎？「敕天之命，惟时惟几」，虞帝之歌也；「公生明偏生闇」，荀卿之言也；「自古皆有死，民无信不立」，夫子之训也。信能行此三者，何谋而不得？何为而不成？前所陈者，皆其绪馀土苴耳，何足以裨末议。

量力而仕，引分而止，此士大夫之所为，而尔实能之，盖不独医术出乎其类而已。特迁厥官，以荣归佚。

役者张明以熙宁丁巳十月二十四日生宿州柳子镇，以崇宁癸未八月十一日死于昭州朝天坊，其服役予家盖十有九年。初，予之窜永州也，僮奴率惮行，独明求行甚力，后又随予至昭。昭于广西最为恶地，桂之城门号昭州门者不敢开，开则瘴大作，以故南人自畏之，商旅弗由其途，监司弗饮其水。予至之日，适又甚焉，素巾满郊廛，丧鼓连昼夜，故老言数十年无有也。尝于苍埃白雾中怪鸟正飞而堕，鸡豚狗彘正行而颠仆。问之他人，则曰发瘴然也。然随予居者无一不染此疾，呼医治药，朝夕以之。于其呻吟呕泄间，予形影兀兀，寝食几废，但幸其皆救耳，明卒不救。呜呼，其偶然邪？非偶然也邪？以其死之明日，具棺敛葬于仙宫山之阴而为之铭。铭曰：

生于北斗之北，谁汝生；死于南箕之南，谁汝死。汝之所以然者，吾无得而诘焉。汝之体魄，其安于此。