臣材识庸暗，碌碌于众人中，蒙陛下不次拔擢，置在枢府，其于报效，自宜如何？而自居职以来，已逾半岁，凡事关大体，必须众议之协同，其馀日逐进呈，皆是有司之常务。至于谋猷启沃，蔑尔无闻。上辜圣恩，下愧清议，人虽未责，臣岂自安？所以夙夜思惟，愿竭愚虑，苟有可采，冀裨万一。臣近见谏官唐介、台官范师道等，因言陈旭事得罪，或与小郡，或窜远方。陛下自临御已来，擢用诤臣，开广言路，虽言者时有中否，而圣慈每赐优容。一旦台谏联翩，被逐四出，命下之日，中外惊疑。臣虽不知台谏所言是非，但见唐介、范师道皆久在言职，其人立朝，各有本末，前后言事补益甚多。岂于此时，顿然改节，故为欺罔，上昧圣聪？在于人情，不宜有此。臣窃以谓自古人臣之进谏于其君者，有难有易，各因其时而已。若刚暴猜忌之君，不欲自闻其过，而乐闻臣下之过，人主好察多疑于上，大臣侧足畏罪于下。于此之时，谏人主者难，而言大臣者易。若宽仁恭俭之主，动遵礼法，自闻其失，则从谏如流，闻臣下之过，则务为优容以保全之。而为大臣者，外秉国权，内有左右之助，言事者未及见听，而怨仇已结于其身。故于此时，谏人主者易，言大臣者难。此不可不察也。自古人主之听言也，亦有难有易，在知其术而已。夫忠邪并进于前，而公论与私言交入于耳，此所以听之难也。若知其人之忠邪，辨其言之公私，则听之易也。凡言拙而直，逆耳违意，初闻若可恶者，此忠臣之言也。言婉而顺，希旨合意，初闻若可喜者，邪臣之言也。至于言事之官，各举其职，或当朝正色，显言于廷，或连章列署，共论其事。言一出，则万口争传，众目共视，虽欲为私，其势不可。故凡明言于外，不畏人知者，皆公言也。若非其言职，又不敢显言，或密奏乞留中，或面言乞出自圣断，不欲人知言有主名者，盖其言涉倾邪，惧遭弹劾。故凡阴有奏陈而畏人知者，皆挟私之说也。自古人主能以此术知臣下之情，则听言易也。伏惟陛下仁圣宽慈，躬履勤俭，乐闻谏诤，容纳直言，其于大臣尤所优礼，常欲保全终始；思与臣下爱惜名节，尤慎重于进退。故臣谓方今言事者，规切人主则易，欲言大臣则难。臣自立朝，耳目所记，景祐中，范仲淹言宰相吕夷简，贬知饶州。皇祐中，唐介言宰相文彦博，贬春州别驾。至和初，吴中复、吕景初、马遵言宰相梁适，并罢职出外。其后赵抃、范师道言宰相刘沆，亦罢职出外。前年韩绛言富弼，贬知蔡州。今又唐介等五人言陈旭得罪。自范仲淹贬饶州后，至今凡二十年间，居台谏者多矣，未闻有规谏人主而得罪者。臣故谓方今谏人主则易，言大臣则难。陛下若推此以察介等所言，则可知其用心矣。昨所罢黜台谏五人，惟吕诲新近入台未久，其他四人出处本末，迹状甚明，可以历数也。唐介前因言文彦博，远窜广西烟瘴之地，赖陛下仁恕哀怜，移置湖南，得存性命。范师道、赵抃并因言忤刘沆，罢台职，守外郡，连延数年，然后复。今三人者，又以言枢臣罢黜。然则介不以前蹈必死之地为惧，师道与抃不以中滞进用数年为戒，遇事必言，得罪不悔，盖所谓进退一节，终始不变之士也。至如王陶者，本出孤寒，只因韩绛荐举，始得台官。及绛为中丞，陶不敢内顾私恩，与之争议，绛终得罪。夫牵顾私恩，人之常情尔，断恩以义，非知义之士不能也。以此言之，陶可谓徇公灭私之臣矣。此四人者，出处本末之迹如此，可以知其为人也。就使言虽不中，亦其情必无他。议者或谓言事之臣好相朋党，动摇大臣，以作威势，臣窃以谓不然。至于去岁韩绛言富弼之时，介与师道不与绛为党，乃与诸台谏共论绛为非，然则非相朋党、非欲动摇大臣可明矣。臣固谓未可以此疑言事之臣也。况介等比者虽为谪官，幸蒙陛下宽恩，各得为郡，未至失所。其可惜者，斥逐谏臣，非朝廷美事，阻塞言路，不为国家之利，而介等尽忠守节，未蒙怜察也。欲望圣慈特赐召还介等，置之朝廷，以劝守节敢言之士，则天下幸甚。今取进止。

臣伏睹差范镇充知杂御史。窃缘臣去年春夏间，累次弹奏宰臣陈执中，乞正其罪而罢免之。是时镇不顾公议，一向阴为论列，营救执中，上惑圣听，臣等与御史范师道抨镇阿党之状。今朝廷除镇知杂，臣见居台职，显与镇有上件因依。况风宪之地，趣向各异，难为同处。臣伏望陛下特赐圣旨指挥，除臣浙江一州军合入差遣，且以避镇，亦臣之幸甚。

臣伏以天子至尊，百辟至众。贤邪尽在，真伪杂然，不用忠言，何以蚤辨？恭惟皇朝继承四圣，昌明百年，从谏任人，罔不由此。太祖自建隆下诏，令百官转对，故下情上通，公议得进。太宗雍熙中励精求治，改拾遗、补阙为左右司谏、正言，切责叮宁，极言得失，一日谓吕端曰：「宰相进贤退不肖，便为称职」。真宗祥符中诏置谏官六员，其略曰：「或诏令乖当，官曹涉私，措置失宜，刑赏踰制，并许谏官论奏」。陛下以圣明宽仁之至德，体祖宗咨谋众正之大猷，临御以来，开纳谏诤，纲目振举，虽古之兴王治世，未有逮今日之盛。故左右疑丞，中外臣庶，其贤否邪正，忠佞清浊，无能逃圣鉴者，听正论，采公言，示天下以不私，而致然也。伏自去岁罢宋庠枢密使，二府两制，同时除拜十三四员，其不叶公议，而人言喧甚者，独枢密副使陈旭而已。臣与谏官唐介、王陶洎台官范师道、吕诲等，各言旭罪状，章奏纷委。至今两月馀日，未蒙降黜施行。臣不避重烦天听，复用条件开陈。谨按旭蚤为谏官日，同与入内都知录问张彦方伪印官告事，灭裂情节，附会权贵。知瀛州日，数与钤辖内臣阎士良妓妾饮宴，递相结援。迁龙图阁直学士、知成德军，已授赐赉、未到任间，即召知谏院，朋附宰相，指踪击搏。其移成德军，增秩赐金，一切恩典，更不辞避，贪窃观望，为世取笑。及知开封府，轻纵踰禁垣亲从官盖乂重罪，盖庇皇城司官员，不行收竖，以阴结本司宦官，殊不以陛下禁卫中奸盗为意。有进士赵烈诉史昭镐欠屋业钱仅七百贯，以昭镐是内东门史昭锡兄弟，前后经半年，只理还三十馀贯，其间又判收不行，案牍具存。又勾当御药院王世宁与旭并吕诲同是亲戚，吕诲与世宁未尝来往，旭与世宁深相结托；张茂实、王世宁俱是旭联亲，旭拜命之后，乞回避茂实，而不言世宁，隐情欺公，可验深狡。怀谖迷国，见利徇私，巧进百端，无所不至。臣伏思陛下尊居岩廊之上，其臣僚进用有失，虽外议喧沸，人心不平，设非台谏耳目询访，无所顾避，论列以闻，则陛下何从得知旭所为踪迹如此乖恶？而未即罢免，是台谏之言不足听也。大抵近辅枢衡，日与国论，得正人则天下之幸，用奸邪则非朝廷之福。伏望圣慈早赐罢旭枢府之命，以副众望。若以旭为正人，可任机要，谓臣之言不足听，即乞窜臣远方，以戒后之言者。臣更不敢趋朝及国子监等供职，谨归私家待罪，惟圣心裁察。

二月二十六日。

宣赴崇政殿后水阁，同直孺内翰、贯之杂端充编排官。御前劄子三道下编排所。

二十七日晴。

上御崇政殿，试进士、明经诸科举人。《王者通天地人赋》，《天德清明诗》，《水几于道论》（出老子《道经》。）圣驾幸后苑，往来迎驾。御药院公文二道，传宣精加考校。内臣二人传宣赐食并酒。编排三四五等第一百二十七等。

二十八日晴。

内臣传宣赐「文儒」二字。圣驾卯刻幸考校所。编排经生。特奏《毛诗》十一人，特奏《尚书》九人，特奏明法四人。传宣赐食，二酒一茶。

二十九日阴，旬休。

传宣赐酒食七宝茶。初考经学官：王惟熙、祝咨、夏璋。覆考经学官：王彭、张兑、朱从道。详定官：贾寿、吴中复。封弥官：傅求、王陶。出义官：王逢、傅卞、卢士宗。

三月一日微寒，风。

圣驾幸考校所，起居四拜。编排诸科卷子。宣赐酒食果子。

二日晴。

圣驾幸覆考所，起居。考到诸科卷子。

三日晴，上巳日。

圣驾幸覆考所，起居。赐上巳酒各二，果子一。

四日微雨，春寒。

圣驾幸覆考所，起居。赐酒食果子。

五日阴，寒。

驾幸覆考所，起居。宣赐酒食果子。第一谓学识优长，辞理精纯，出众特异，无与比伦。第二谓才学该通，文理周密，于群萃中堪为高等。第三谓艺业可采，文理俱通（须合得及第者。）第四等谓艺业稍次，文理粗通，于此等中仍分优劣，优即为第四等上。第五等（须必然合落者）谓文理疏浅，退落无疑。不考，谓犯不考式。纰缪，谓所试文字并皆荒恶。

六日阴，寒。

驾幸详定所，起居。点检官：孙坦、郑穆。进士初考官：沈遘、司马光、裴煜、陆经。进士覆考官：祖无择、郑獬、李綖、王瓘。点检官：孙洙（一作渊、）王广渊。详定官：杨畋、何郯、王安石。对读官：胡稷臣、苏衮、傅尧俞、张次立、宋迪、周孟阳。特奏名进士三十八人。《作乐荐上帝诗》，《谨用五事以明天道论》。编排特奏名进士卷子。赐酒、果、寒食节食。

七日晴。

驾幸详定所，起居。赐寒食节上酒各二壶，果子一合。又酒、果、冷食。编排进士卷子共一百号，特奏名一号。

八日晴。

驾幸编排所，起居讫进呈进士卷子二道。御药院录白中书劄子进士以下等第云云。编排进士诸科等卷子。赐食酒果。

九日清明，雨。

奏乞送焻字号卷重详定。封弥关详定五号，奏取旨。御药院关奉圣旨看详定夺鞃、𨑊、󱿐、䚟、虭五号等第。赐酒食果子。

公讳陶，字乐道，其先京兆人。曾祖樵、祖诲，不仕。父应，赠礼部尚书。妣孟氏，追封常山郡太君。公力学博通，庆历二年举进士甲科，调岳州军事判官。丁孟夫人忧，历杭州观察、荆南节度二判官，以书判优等升也。用荐者状，迁太常丞、知陕州阌乡县。未行，丁父忧，则诣阙号诉，愿以所迁官赠其父母。书三上，报可。终丧，除太子中允，管勾高阳机宜文字，编校史馆书籍。韩丞相为御史中丞，辟公监察御史里行。踰月，复为太常丞。狄青罢枢密副使，为使相，公言：「自祖宗开国以来，未有此命者。请诏有司，自今军伍之人不得任枢密使副及使相，著于令，庶夫后世不为乱阶也」。又言：「馆阁，卿相之津涂，而二府子弟亲戚以恩例遗表，或进家集，由是而位通显，不已滥乎」！嘉祐五年正月一日甲夜，有星坠于西南，光烛地，隐然有声，占者曰天狗。公言：「去年日食正旦，今年星复坠在正旦。天狗主兵，其于兵变宜有以预防之。请中外举智武才勇之士以备将帅」。又言：「今武举取格太轻，请仿唐制设科，优待以官，无若招士伍然，则贤者类至矣」。迁右正言、判登闻检院。试锁厅举人，亲事官夜入延福宫为盗，有司用疏决恩，以常盗论。公言：「宫掖之严，而以民间会降为比，非所以尊天子、肃禁卫」。于是特流海岛，皇城司官吏加罪有差。邓保信引烧炼卒入禁中，公言：「汉唐术士名为化黄金，延年益寿，以惑媚时君者，后皆伏诛。请以汉唐为鉴，即遂出之，无重其罪」。会陈秀公为枢密副使，公论奏不报，因自劾，请补外，遂知卫州。未数月，徙蔡州，明年，复以谏官召，上言：「臣与唐介、范师道、吕诲、赵抃同出为郡，今独召臣及师道二人。请复介等职任，免重贻臣等羞谤」。寻判司农寺，言：「常平钱谷，其数虽不少，以天下户口计之，殊未为备。愿出内库缗钱，每路赐数十万，每州以主客为率，令户得谷五石。遇饥年则取本以粜，平时物贵，稍得息则出之。此令之下，臣将见四方之人鼓舞圣泽，自保为太平垂白之民，与夫增塔庙、奉佛老，以求妄福，不同谋矣」。再试锁厅举人，奉使契丹。仁宗皇帝既以英宗判宗正寺，踰年不就职，公请对，言：「宫中嫔御宦官有以上惑圣聪，而使之畏避不敢前也」。仁皇帝大悟，曰：「当别与一名目」。翊日遂为皇子矣。然英宗犹称疾不入。公又上言：「君父召，岂容迁延？盖所遣使备礼致命，而不能副陛下圣意，乞行降责」。然后皇子入居庆宁宫矣。英宗即位，迁右司谏、尚书户部员外郎、直史馆、皇子位伴读、兼管内国子监。俄修起居注、淮阳王府翊善，改颍王府。属疾，请补外，颍王上表留公，乃知制诰，判司农寺。会陈、许、颍、蔡饥，为安抚使。既还，奏事称旨，为龙图阁直学士，知永兴军。颍王为皇子，以詹事召，未至，英宗上仙。今皇帝践祚，进礼部郎中、枢密直学士，充群牧使，同三司、少府监裁损山陵浮费。未几，为谏议大夫、御史中丞、山陵仪仗使。因对便殿，上以汤、尹一德事谕公曰：「朕与卿一心，不可转也」。公再拜称谢。间以手诏问时政，公请慎听纳，明赏罚，斥佞人，任正士。又请复转对以通下情，省民力以劝农桑，躬先俭素以风天下，限年校艺以汰冗兵。会以司马公光、吕公公著为翰林学士，上问：「此举如何」？对：「二人者，臣常论荐之矣，用人如此，天下何患不治乎」？又言：吕公诲、傅公尧俞皆以言斥外，请召还之，必有所补。故事，常参官宰相押班。是时韩魏公、曾鲁公奏事，既退，仍近例不至。公曰：「天子新即位，大臣辄隳朝廷仪」。遂弹奏之。二公既待罪，犹以近例为解，公弹奏不已，因恳请去职。乃以枢密直学士知陈州，徙许州，入权三司使。岁馀，为翰林学士，以足疾，请补郡。上七遣使留之，固请不已，于是为翰林侍读学士、知蔡州，赐黄金百两。顷之，徙河南府，即请汝州。既至，乃乞致仕，上遣使敦谕不许，因请南京留司御史台，许州待次，遂家许州六年。上幸东宫，念之，迁给事中。明年，起知许州，寻改邓州，辞不行，复知河南府。光献山陵，公力疾应接，无一不办治者。疾益侵，上遣使挟医疗治。大享明堂，推恩宫臣，特迁观文殿学士、正议大夫、知汝州，仍听颍昌府便医。既就道，大星陨于前，闰九月壬寅薨，享年六十一。明年四月庚午，葬于开封府祥符县东韩里之先茔。公之薨，特赠吏部尚书，迁其二子官，诸女皆赐命服，别推恩者三人。初娶陈氏，颍川郡君。再娶李氏，京兆郡君。继室，京兆之姊，永安郡君。皆先公以亡。子男四人：弱翁、李儿，早卒；次曰寔、曰宁，并承奉郎。女九人：长适宣德郎张直温，次适奉议郎张保卿，次承奉郎唐懋，次孟州司理参军李百禄，馀早卒。公伉直，不妄语言。其居家，孝友敦睦。姊嫁韩氏，夫卒，买地葬之，又以两郊恩封其姊长安县君。族属之在京兆者，皆牧养教诲，使有分业。其在朝廷，勇于敢为，不为贵势降屈。凡廷议，虽天子敦谕，不决不止，退就黜责，亦无慊也。所著文集十五卷，奏议十五卷，诗十卷，《诗说》三卷。初为小官时，欧阳文忠公作《刚说》赠公，且戒以过。韩魏公，知公者，韩丞相，荐公者，及论事，则弹劾无所回避，世因谓文忠公为知言云。铭曰：

维公气志，甚勇而毅。岱、嵩在前，虽压无避。维公文章，既辩且详。江河之流，不竭而长。嘉祐之际，英在潜邸。明谟善计，云龙之契。治平之隆，帝居东宫。启迪宸聪，羽翼之功。命与时戾，身与疾俱。昔之宠荣，今也嗟吁。深松茂柏，维是窀穸。百千万年，安于其宅。

陛下厉精治道，左右前后，宜得正人赞襄密勿，以致隆平。不意憸人复用，公议甚郁者。当先朝任陈旭时，臣与唐介、范师道、赵抃、王陶言其奸邪，不当置于二地。封章交上，丑迹皆明。外则近臣主张，内则宦官引援，韩琦极力为地，富弼依违不决。凡论列半年，陈旭出知定州，臣等谪斥江外。事既两罢，曲直不断，人言沸腾，遂成先帝之一失，臣愚愤懑痛惜者此也。近崇政殿奏对，奉承德音，谓旭有才，人或言其奸邪者。不数日遽闻除命，岂有中外言其奸邪，明哲知而复用？臣窃谓大臣极力引荐，陛下不得已而用之。旭向来事迹，略举一二，上悟宸听，庶几异日明辨。旭先为谏官，录问张彦方公事，减落情节，出其罪状，盖附宰臣刘沆，希奉贵妃，因缘徼倖。仍多与内臣交结。王世宁联妻族之亲，因而朋附，遂得进用。及知开封府，史志聪家人不还赵烈卖屋业价钱，私志聪而沮烈，人不平之。亲从官踰越皇城事，徇内省都知请求，一切不问。此迹状明著，众所知者，馀不复殚论。臣辄思一事于体未安者，世宁之妻李氏，本在宫中，先帝命适世宁，亦领内省要职。旭居枢府，掌握重权，势雄内外，岂得为便？众人之情，颇为骇动，臣焉敢缄默，欺蔽朝廷？唯冀清衷更赐沈虑，旭之进退，系于宸断。

尚书户部郎中、直龙图阁范公贯之之奏议，凡若干篇，其子世京集为十卷，而属予序之。盖自至和已后十馀年间，公常以言事任职。自天子、大臣至于群下，自掖庭至于四方幽隐，一有得失善恶，关于政理，公无不极意反复，为上力言。或矫拂情欲，或切劘计虑，或辨别忠佞而处其进退。章有一再或至于十馀上，事有阴争独陈，或悉引谏官御史合议肆言。仁宗常虚心采纳，为之变命令，更废举，近或立从，远或越月逾时，或至于其后，卒皆听用。盖当是时，仁宗在位岁久，熟于人事之情伪与群臣之能否，方以仁厚清静休养元元，至于是非与夺，则一归之公议，而不自用也。其所引拔以言为职者如公，皆一时之选。而公与同时之士，亦皆乐得其言，不曲从茍止。故天下之情因得毕闻于上，而事之害理者常不果行。至于奇邪恣睢，有为之者，亦辄败悔。故当此之时，常委事七八大臣，而朝政无大阙失，群臣奉法遵职，海内乂安。夫因人而不自用者，天也。仁宗之所以其仁如天，至于享国四十馀年，能承太平之业者，繇是而已。后世得公之遗文，而论其本，见其上下之际相成如此，必将低回感慕，有不可及之叹，然后知其时之难得。则公言之不没，岂独见其志，所以明先帝之盛德于无穷也。公为人温良慈恕，其从政宽易爱人。及在朝廷，危言正色，人有所不能及也。凡同时与公有言责者，后多至大官，而公独早卒。公讳师道，其世次、州里、历官、行事，有今资政殿学士赵公抃为公之墓铭云。

鉴湖，一曰南湖，南并山，北属州城、漕渠，东西距江，汉顺帝永和五年，会稽太守马臻之所为也，至今九百七十有五年矣。其周三百五十有八里，凡水之出于东南者皆委之。州之东，自城至于东江，其北堤石橽二，阴沟十有九，通民田，田之南属漕渠，北东西属江者皆溉之。州之东六十里，自东城至于东江，其南堤阴沟十有四，通民田，田之北抵漕渠，南并山，西并堤，东属江者皆溉之。州之西三十里，曰柯山斗门，通民田，田之东并城，南并堤，北滨漕渠，西属江者皆溉之。总之，溉山阴、会稽两县十四乡之田九千顷。非湖能溉田九千顷而已，盖田之至江者尽于九千顷也。其东曰曹娥斗门，曰稿口斗门，水之循南堤而东者，由之以入于东江。其西曰广陵斗门，曰新径斗门，水之循北堤而西者，由之以入于西江。其北曰朱储斗门，去湖最远。盖因三江之上、两山之间，疏为二门，而以时视田中之水，小溢则纵其一，大溢则尽纵之，使入于三江之口。所谓湖高于田丈馀，田又高海丈馀，水少则泄湖溉田，水多则泄田中水入海，故无荒废之田、水旱之岁者也。繇汉以来几千载，其利未尝废也。宋兴，民始有盗湖为田者，祥符之间二十七户，庆历之间二户，为田四顷。当是时，三司转运司犹下书切责州县，使复田为湖。然自此吏益慢法，而奸民浸起，至于治平之间，盗湖为田者凡八千馀户，为田七百馀顷，而湖废几尽矣。其仅存者，东为漕渠，自州至于东城六十里，南通若耶溪，自樵风泾至于桐坞，十里皆水，广不能十馀丈，每岁少雨，田未病而湖盖已先涸矣。自此以来，人争为计说。蒋堂则谓宜有罚以禁侵耕，有赏以开告者。杜杞则谓盗湖为田者，利在纵湖水，一雨则放声以动州县，而斗门辄发。故为之立石则水，一在五云桥，水深八尺有五寸，会稽主之；一在跨湖桥，水深四尺有五寸，山阴主之。而斗门之钥，使皆纳于州，水溢则遣官视则，而谨其闭纵。又以谓宜益理堤防斗门，其敢田者拔其苗，责其力以复湖，而重其罚。犹以为未也，又以谓宜加两县之长以提举之名，课其督察而为之殿最。吴奎则谓每岁农隙，当僦人浚湖，积其泥涂以为丘阜，使县主役，而州与转运使、提点刑狱督摄赏罚之。张次山则谓湖废，仅有存者，难卒复，宜益广漕路及他便利处，使可漕及注民田里，置石柱以识之，柱之内禁敢田者。刁约则谓宜斥湖三之一与民为田，而益堤使高一丈，则湖可不开，而其利自复。范师道、施元长则谓重侵耕之禁，犹不能使民无犯，而斥湖与民，则侵者孰御？又以湖水较之，高于城中之水，或三尺有六寸，或二尺有六寸，而益堤壅水使高，则水之败城郭庐舍可必也。张伯玉则谓日役五千人浚湖，使至五尺，当十五岁毕，至三尺，当九岁毕。然恐工起之日，浮议外摇，役夫内溃，则虽有智者，犹不能必其成。若日役五千人，益堤使高八尺，当一岁毕。其竹木之费，凡九十二万有三千，计越之户二十万有六千，赋之而复其租，其势易足，如此，则利可坐收，而人不烦弊。陈宗言、赵诚复以水势高下难之，又以谓宜修吴奎之议，以岁月复湖。当是时，都水善其言，又以谓宜增赏罚之令。其为说如此，可谓博矣。朝廷未尝不听用而著于法，故罚有自钱三百至于千，又至于五万，刑有自杖百至于徒二年，其文可谓密矣。然而田者不止而日愈多，湖不加浚而日愈废，其故何哉？法令不行，而茍且之俗胜也。昔谢灵运从宋文帝求会稽回踵湖为田，太守孟顗不听，又求岯崲湖为田，顗又不听，灵运至以语诋之。则利于请湖为田，越之风俗旧矣。然南湖繇汉历吴、晋以来，接于唐，又接于钱镠父子之有此州，其利未尝废者。彼或以区区之地当天下，或以数州为镇，或以一国自王，内有供养禄廪之须，外有贡输问遗之奉，非得晏然而已也。故强水土之政以力本利农，亦皆有数，而钱镠之法最详，至今尚多传于人者。则其利之不废，有以也。近世则不然，天下为一，而安于承平之故，在位者重举事而乐因循。而请湖为田者，其语言气力往往足以动人。至于修水土之利，则又费材动众，从古所难。故郑国之役，以谓足以疲秦，而西门豹之治邺渠，人亦以为烦苦。其故如此，则吾之吏孰肯任难当之怨，来易至之责，以待未然之功乎？故说虽博而未尝行，法虽密而未尝举，田者之所以日多，湖之所以日废，繇是而已。故以谓法令不行，而茍且之俗胜者，岂非然哉！夫千岁之湖，废兴利害，较然易见。然自庆历以来三十馀年，遭吏治之因循，至于既废，而世犹莫寤其所以然，况于事之隐微难得而考者，繇茍简之故而弛坏于冥冥之中，又可知其所以然乎？今谓湖不必复者，曰湖田之入既饶矣，此游谈之士为利于侵耕者言之也。夫湖未尽废，则湖下之田旱，此方今之害，而众人之所睹也。使湖尽废，则湖之为田亦旱矣，此将来之害，而众人之所未睹也。故曰此游谈之士为利于侵耕者言之，而非实知利害者也。谓湖不必复者，曰益堤壅水而已，此好辨之士为乐闻茍简者言之也。夫以地势较之，壅水使高，必败城郭，此议者之所已言也。以地势较之，浚湖使下，然后不失其旧；不失其旧，然后不失其宜，此议者之所未言也。又山阴之石则为四尺有五寸，会稽之石则几倍之，壅水使高，则会稽得尺，山阴得半，地之洼隆不并，则益堤未为有补也。故曰此好辨之士为乐闻茍简者言之，而又非实知利害者也。二者既不可用，而欲禁侵耕，开告者，则有赏罚之法矣；欲谨水之畜泄，则有闭纵之法矣；欲痛绝敢田者，则拔其苗，责其力以复湖，而重其罚，又有法矣；或欲任其责于州县与转运使、提点刑狱，或欲以每岁农隙浚湖，或欲禁田石柱之内者，又皆有法矣。欲知浚湖之浅深，用工若干，为日几何；欲知增堤竹木之费几何，使之安出；欲知浚湖之泥涂积之何所，又已计之矣。欲知工起之日，或浮议外摇，役夫内溃，则不可以必其成，又已论之矣。诚能收众说而考其可否，用其可者，而以在我者润泽之，令言必行，法必举，则何功之不可成，何利之不可复哉？巩初蒙恩通判此州，问湖之废兴于人，未有能言利害之实者。及到官，然后问图于两县，问书于州与河渠司，至于参核之而图成，熟究之而书具，然后利害之实明。故为论次，庶夫计议者有考焉。熙宁二年冬卧龙斋。

君讳衡，字公持，越州萧山人也。其先世皆不仕，至君之皇考，始往依其外兄吏部郎王丝以学。而君又力志自奋，遂中景祐元年进士甲科。知台州临海、明州之鄞、杭州之钱塘三县事，通判泉州，坐法降监衢州清酒务。以岁课有羡，得便近官，复通判潍、淄、婺三州。代还主管北作坊，充提举司勾当公事。自校书郎十迁至尚书职方郎中，衣五品服，为开封府判官、差提点成都府路刑狱。未行，改判刑部。又改三司盐铁勾院，或权发遣，由登闻检院出知润州。陛对赐三品服。到郡，以疾得请提举杭州洞霄宫。以熙宁七年六月二十一日终于苏州之居第，享年六十八。为人严整守法，尤精吏事。始为临海，时年尚少，县境濒海，多聚盗攘。群不逞之徒，时或杀伤良民，夺其赀货。君悉为究访，且知主名区处，募少壮千馀人，一旦与度海，以计禽之。穷治得其实，抵法者百馀辈，人自以不冤。郡上其事，时相才之，进官躐一等。钱塘县倚州郭，生齿繁夥，而版图不治，赋役常苦不均，旧令惮于改作。君至，为之升降户等，皆得其实，人以为利。泉有二商人，负担出，而一人独过期不返，其家意为先归者所杀，得敝裘与荷担之人适相类者，即诉于县。其人不能自直，遂诬服诚杀之，云弃其尸于溪侧。官使人视之，则腐败不可识矣。虽县吏亦以谓真杀人者，乃送之州。君省案摘其情曰：岂夜半杀人而能负重走百里且至城下乎？且其人存亡未可知。因揭于道以访后行者，数日果有人言尝见之于它郡。即召而归之，囚遂得释，一郡皆叹服。潍州有里人欲污其兄者，其兄以告，它日遇诸涂而殴之至于毙。州将当其抵死，君固争不得，遂请于朝，果杖而释之。在婺日，值二浙大水，都水范师道奏君提举苏、湖、常、秀水利事，因言蒲沥浦可治以泄横流，都水是之。方欲行其说，会议论不同而止。入朝典领尚方工作事，器物皆犀利，连中赏格，遂自提举司升佐省府。所至吏惮其详察，不敢舞以事，号称办职焉。初，君罢官钱塘至京师，待次审官，当得泉倅，而吏受赇匿其籍。君怀不平，乃诉其事。御史鞫实，寘吏于法，而君卒得泉州。转运使心恶其以争得官，欲捃以事。岁中起大狱，案治纤毫不贷，然皆无实状，乃坐以官兵送举子为私犯，遂谪去。凡十馀年不徙官。会庞丞相为淄、青安抚还，言君淄州治状，始得除过。其后数奉诏推劾大狱，能得人情隐伏，未尝有所纵舍以市恩，朝议以干健许之。其抚宗族厚，好赒人之急。淄守卒，赙护其家甚厚。州人有遇毒将死，君亲为刺臂和药活之。常推己财以与同产，嫁外女之孤嫠者。及其亡也，家无馀藏。曾祖邺、祖仁厚。父侨以君登朝，为大理评事致仕，后赠尚书刑部侍郎。娶建阳章氏，封某县君。子四人：筠，常州无锡县主簿；笺，苏州昆山县主簿；箨，太庙斋郎；筈尚幼。女五人，太子中舍刘复，秘书丞唐谷，海州朐山县尉范汝楫，蔡州司户参军龚程，杭州节度掌书记程宽，皆其婿也。君出白屋，无当世资藉，结发从士子游，以文学起家，禄仕四十年，官五品，历台省、刺藩部，追贲其先君。有子第进士，女皆从士人，亦儒者之荣遇也。又能勤刻自任，始终一致，不为炎凉易操。人或讥其深峭少恩，而君自信罙笃，岂所谓强立不惧者欤。诸孤卜以元丰元年二月某甲子，葬君于苏州之吴县某乡某原。前期与其婿刘复状君之行事履历，将求志于墓石，于是次子笺以尝为予从子婿，自其家来杭请于予，顾多事未暇次述。及予还京师，而君已葬矣。笺又继至，其请不已，故为之书其说以表于墓云。

敕某：尔父尝以才选，列官于朝，出临一州，奄至大故。锡尔一命，尔其勉哉！可。