敕：追旌懿德，已隆分阃之恩；眷乃中闱，宜正从夫之典。具官王某妻某氏柔仪祗肃，士族辉华。动遵鸣佩之音，不失《采繁》之职。训《内则》之礼，表式于外姻；鉴《鸡鸣》之诗，儆戒于君子。成其高尚之节，享兹存没之荣。方衔恤于帷堂，特疏封于列郡。钦膺徽序，无怠乃诚。可。

臣某言：伏奉圣旨，令臣撰《赠镇南军节度使王中正神道碑》者。密命开先，实异人之杰出；温珉纪事，顾懵学以非长。将仰渎于穆清，但预增于震悸（中谢。）。伏以王中正早缘灵契，仰对真游，通宥密之嘉言，启庞鸿之圣佑。继成慎默，稽往哲以难偕；茂实殊尤，考前编而未觌。盖邦家之累盛，感奇伟之间生。昭纪遗芳，合归鸿笔。如臣者文非约史，学不传经。当先臣尽节之初，才沾一命；洎制策叨荣之后，方越十年。获起草于东宫，参代言于西掖。虽编研而自励，终驽蹇以难称。每惭菲薄之才，孤奉文思之德。在于昧进，久已逾涯。岂谓伏蒙皇帝陛下不以疏贱弃遗，不以颛愚为罪，过垂慈侧，曲记清衷。旌彼功庸，忆其姓字，是颁慈旨，俾勒琼趺。展一人特达之知，固千载为儒之幸。虽磨铅而仅就，顾刻鹄以非工。重念臣最处孤平，加之拙直。唯竭心而答禄，耻令色以从人。夙夜端忧，莫避入朝之嫉；圣明大庇，独承如地之容。敢不倍勒箴铭，更探油素？誓毕蜂蚁之命，仰酬天地之仁。

善为天下者，不视其治乱，视民而已矣。民者，国之根本也。天下虽乱，民心未离，不足忧也；天下虽治，民心离，可忧也。人皆曰：「天下国家」。孰为天下，孰为国家？民而已。有民则有天下，有国家；无民则天下空虚矣，国家名号矣。空虚不可居，名号不足守。然则民其与天下存亡乎！其与国家衰盛乎！自古四夷不能亡国，大臣不能亡国，惟民能亡国。民，国之根本也，未有根本亡而枝叶存者。故桀之亡，以民也；纣之亡，亦以民也；秦之亡，亦以民也。汉有平城之危、诸吕之难、七国之反、王莽之夺，汉终不亡，民心未去也。唐有武氏之变、禄山之祸、思明、朱泚、宗权、希烈诸侯之叛，唐终不亡，民心未去也。夫四夷、大臣非不能亡国，民心尚在也。观汉高祖、文、景、唐太宗，其有以结民心之固。王莽夺取，汉已亡矣，而民尚思汉恩未已，故光武乘之中兴。武氏、禄山、滔、泚、思明、宗权、希烈诸侯之乱，唐已亡矣，而民尚思唐德未已，故终至于三百年。民之未叛也，虽四夷之强、诸侯之位、大臣之势足以移国，足以倾天下，而终不能亡也。莽等不能亡汉，武氏、禄山诸寇不能亡唐是也。民之叛也，虽以百里，虽以匹夫，犹能亡国。汤以七十里亡夏，文王以百里亡商，陈胜以匹夫亡秦是也。噫！民之未叛也，虽四夷、诸侯、大臣不臣，不能亡国，癋匹夫乎！民之叛也，虽匹夫犹能亡国，癋四夷乎！矧诸侯乎！矧大臣乎！噫！为天下国家者，可不务民乎！《书》曰：「可畏非民」。孟子曰：「民为贵，社稷次之，君为轻」。故古之天子重民也，不敢侮于鳏寡。民虽匹夫也，有奸雄，有豪盓，有义勇。伊尹、吕望，义勇也；陈胜，豪盓也；黄巢，奸雄也。伊尹、吕望不忍桀、纣之民涂炭，奋于耕钓，起佐汤、武，放桀系纣，义勇矣。夫陈胜不堪秦之民役苦，愤然举兵以诛秦，豪盓矣。夫黄巢伺唐之隙、因民之饥，聚兵以扰天下，奸雄矣。夫《书》曰「可畏非民」，有奸雄，有豪盓，有义勇，可不畏乎！是以圣人不敢侮于鳏寡，盖不可以匹夫待民也。孟子谓「民贵、社稷次、君轻」，盖不敢以万乘骄民也。吁！昏君庸主不知民为天下国家之根本，以草莽视民，以鹿豕视民，故民离叛，天下国家倾丧。呜乎，民可忽哉！臣观太祖皇帝、太宗皇帝、真宗皇帝、皇帝陛下养民勤矣，爱心至矣，然而天下之民困，其故何哉？郡守、县令滥也，僧尼多也，祠庙繁也，差役重也，支移远也，贡献劳也，馆驿弊也，吏易数也，兼并盛也，游惰众也。今欲息民之困，在择郡守、县令，减僧尼，禁祠庙，省差役，罢支移，停贡献，宽馆驿，久使任，抑兼并，斥游惰。谨求其利病而各著于篇。

臣伏蒙圣慈特差勾当御药院王中正传宣，赐臣见住居第者。臣待罪岁久，此幸得请补外，圣眷推恩，已极优异，唯赐第之宠，在臣更难克当。况自来政府臣僚，在京僦官私舍宇居止，比比皆是，兹乃常事。若臣独被恩赐，岂得自安？欲望特回圣念，亟赐寝罢，寒儒之分，稍获宁处。

臣近蒙圣慈差勾当御药院王中正传宣，赐臣见住居宅。臣寻具劄子上奏，辞不敢当。窃闻已降敕付閤门，据见赁官宅间数赐臣者。臣尘污冢辅，茍免罪黜。既得出补乡郡，而陛下推恩太过，臣已不能胜荷。今复锡以居第，重出意外。臣岂不知陛下眷礼之厚，固不易得；然辅臣出入，乃朝廷常事，若陛下以臣之故，一开此例，恐非经久之便。臣所以规规不已，愿赐寝罢者，非自饰洁廉以欺罔陛下，盖愚虑及此。伏望睿明垂察，亟如所请，庶上全国体，而臣免负稠重叨冒之愧。

准入内供奉官王中正传宣指挥：「自家地内如控扼及合修筑堡寨，令逐急相度修置」。本司勘会庆州华池镇地界西北面四十里，旧有盐堆城，控扼赤沙、细惠两川口，遂差官密行相度到，盐堆城山岭下临，不堪修筑。次南一里半，地名马兰平，三面险固，可以修建堡栅，画图以闻。

伯淳姓程氏，讳颢。其先有为周大司马者曰乔伯，封于程，后遂以为氏。高祖赠太子少师讳羽，有功太宗朝，赐第室京师。居再世，迁河南，今为河南人。先生生而秀爽，异于常儿。才数岁，诵诗书，强记过绝人。户部侍郎彭公季长一见异之，遂许妻以女。举进士中第，调京兆鄠县主簿。南山有石佛像浮屠，岁传佛首放光，则远近男女昼夜集会观不止，为县者畏其神，莫敢禁。先生始至，诘其徒曰：「吾闻石像岁现光，有诸」？曰：「然」。戒之曰：「光现必先告我，我当取其首视之」。自是不复有光矣。府境大水，诸县仓卒兴役，皆狼狈失措置，惟先生所治饮食茇舍无一不具。时暑甚疫，人病多死，独鄠人无死者。监司欲荐之，问其所欲，先生答以「荐士当以才之所堪，不当问所欲」。避亲嫌，移江宁上元县主簿，田税不均，比他邑尤甚，先生为令画法，民不知扰而税遂均。会令罢，摄邑事，牒诉日不减三二百数，先生处之不阅月，民讼遂简。江南俗种稻赖塘陂以溉，盛夏塘溃，计非千夫不能塞。故事当言之府，禀之监司，然后计功调役。先生曰：「比如是，苗槁矣。救民获罪，所不辞也」。遽发民塞之，岁则大禳。仁宗升遐，遗制官吏成服三日除，三日旦，知府事王贽率郡官将释服，先生进曰：「请尽今日」。贽怒，不从。先生曰：「公自除之，某非至夜不敢释」。一府视君，亦莫敢除。移泽州晋城县令，民以事至庭下者，必教之以事父兄、奉长上之道，暇则亲至诸乡校，召父老与之语。儿童读书者，为正其章句，置师不善则易之。初，俗甚野，不知为学。后数年，服儒衣冠者遂众。乡里远近为伍保，使之力役相助，患难相恤，奸伪无所容。孤茕老疾者，责亲党使毋失所；行旅出于其涂者，疾病皆有所养。三年盗无剽劫，民无斗死者。河东路财赋不充，官有科买，则物价腾踊，岁为民患。先生度所须，使富家预储其物，定价而出之，富家不失息，而乡民所费比旧才十二三。县库有杂纳钱数百千，常借以补助民力。部使者至，则告以官钱，令自用而不敢私。使者亮君之诚，亦不问。先时，民惮差役，互相纠诉，乡邻往往为仇。先生尽得民产厚薄，按籍而命之，莫有辞者。义勇常以农隙讲事，然但文具而已。先生至，晋城之民遂为精兵。用荐者改著作佐郎，寻以御史中丞吕公晦叔荐，授太子中允，权监察御史里行。神宗素闻先生名，陛对之日，从容咨访，比二三见，遂期以显用。前后进说，大要以正心窒欲、求贤育材为先。尝言「人主当防未萌之欲」，神宗俯身拱手曰：「当为卿戒之」。时王荆公为宰相，多所措置。先生每进见，必为上陈君道，以至诚仁爱为本，不当及功利，又极陈治道。神宗曰：「此尧舜之事，朕何敢当」？先生愀然曰：「陛下有此言，非天下之福也」。章数十上，论辅臣不同心，小臣与大计，卖祠部牒，青苗取息，提举官多非其人，命出不由门下，兴利之臣日进，尚德之风寖衰。荆公虽与先生异论，而尝目君以忠信。言既数不用，恳求外补，神宗犹重其去，上章及面请至十数，不许。遂阖门待罪，差权发遣京西路提点刑狱，复上章曰：「臣言是，愿行之。如其妄，当赐显黜。请罪而获迁，失刑赏矣」。改差签书镇宁军节度判官事。河清卒法不他役，时中贵人程昉为外都水，怙势凌轹州郡，官欲尽取诸埽兵治二股河，先生拒以法。昉请于朝，命以八百人与之。天方大寒，众不胜役，溃而归城，门吏来报，一府相视，畏昉不敢纳。先生曰：「此逃死自归，休三日而复役」。曹村决，先生方护小吴埽，知州军事刘涣以急告。先生夜驰至州，谓涣曰：「曹村决，京城可虞。臣子之分，身可塞亦为之，请尽以厢兵见付。事或未集，公当率禁兵继之」。径走埽下，谕士卒曰：「朝廷养尔曹，正为缓急，尔知决曹村则注京城乎？吾与尔以身捍之」。众皆感激自效。决口将合，有大木自中流而下，先生谓众曰：「得彼木横流入口，吾事济矣」。语已，木遂横，众以谓至诚所致。郊祀霈恩，先生曰：「吾罪涤，可以去矣」。遂求监临，得西京洛河竹木务。荐者言君未尝叙年劳迁秩，特改太常丞。其后彗星见，诏求直言。先生极论时政，语甚切直。还朝廷，差知扶沟县事。广济河出县境，滨河奸民不治生业，专以胁取舟人物为事，岁必焚舟数十以立威。先生始至，捕一人，使列其党与，得数十辈，不复根治旧恶，分地而处之，使以挽舟为业，且察奸不变者，自是焚舟之患遂绝。畿县民苦税重，岁常以赦获蠲免，然良农输率以时而稽，故获免者皆顽民。先生与之约：前获免者，后必如期而足。于是惠泽始均。司农建言天下输役钱达户四等，而畿内独止三，请及第四。先生力陈不可，诸邑赖以皆免。水灾民饥，先生请发粟贷之。邻邑亦请。司农怒，遣使阅实，而邻邑令遽自陈谷且登，可无贷。使至，调先生曰：「盍亦自陈」？先生请贷不已，遂得谷六千石，饥者以济。司农亦怒，视贷籍而所赋不等，檄县杖主吏。先生言：「济饥当以口，而不当以户之高下。且令实为之，非吏罪」。乃已。内侍都知王中正行按保甲，所至官吏多见慢辱，诸邑供帐，竞务华洁以悦其意，主吏以请，先生曰：「吾邑贫，安能效他邑？且取于民，法所禁令。有故青帐，可用之」。先生在邑岁馀，中正往来境上，卒不入。有犯窃盗者，先生谓曰：「汝能改行，吾薄汝过」。盗叩头愿自新，后数月复穿窬，捕吏及门，盗告其妻曰：「吾与太丞约不复为盗，今何面目见之」？遂自缢。官制行，改奉议郎。朝廷遣官括牧地，民田当没者千顷，往往持累世券契自明，皆弗用，诏改税作租，许卖易如私田，民乃服，先生犹不可。括地官至，谓先生曰：「民愿服而君不许，何也」？先生曰：「民徒知今日不加赋，而不知后日增租，夺田则失业，死矣」！因为言：「仕者当以仁厚为心，不可便己以害人」。官感动，谢曰：「宁受责，不敢违公命」。遂去，之他邑，邻邑民犯盗，系县狱而逸，更赦，犹以特旨罢先生邑事，邑人诣开封及司农乞留者以千数。先生之去县，不使人知，老稚追及境上，攀挽号哭，不肯去。以亲老求折资便养，得监汝州酒税。今上嗣位，覃恩改承议郎，召为宗正寺丞。未行，以疾卒，元丰八年六月十五日也。享年五十有四。士大夫识与不识莫不伤吊，以朝廷失贤者为恨。父晌，太中大夫致仕，时年八十。母侯氏，寿安县君，妻彭氏，仁和县君，皆先君以卒。五子：三早卒；曰端懿，蔡州汝阳县主簿；曰端本，举进士。四女：三夭，一适假承务郎朱纯之。卜得卒之岁十月乙酉，葬于伊川之先茔。先生于书无所不读，自浮屠、老子、庄、列，莫不思索究极以知其意，而卒宅于吾圣人之道。其持己清峻，若不可及，而与人甚恕而温。论治道，卓乎至于无能名，而应世接物，莫不曲尽其宜。茍善于君矣，爵禄可舍也；茍利于民矣，法禁不避也。自元丰以来，论贤士大夫宜在天子左右者，君必与焉。先生之罢扶沟，贫无以家，至颍昌而寓止焉。大夫以清德退居，弟颐正叔乐道不仕，先生与正叔朝夕就养，无违志，闺门之内，雍肃如礼。家无儋石之储，而愉愉也。予方守颍昌，遂得从先生游。先生不以老耄弃我，周旋启告，所以为益良厚。故于其亡也，哭之加哀，而铭不以辞。铭曰：

善乎，孟轲之言义、命也！盖不知义不足以立命，不知命不足以存义。先生居官，不问内外大小，率所言所事一出于正，虽贵势豪力不为少变。呜呼！其处义、命，可谓兼之矣。

元丰五年秋，吾言语涩，疑为中风之候，恐朝夕疾作，猝然不敉，乃豫作《表》，自书之，常置卧内。俟且死，以授范尧夫、范梦得，使上之。八年三月五日，宫车晏驾，此表无用，留以示子孙，欲使知吾事君区区之心耳。

臣光言：臣世受国恩，常思补报，但以性识愚戆，不合圣心。是以比年以来，屏居杜口，不敢复言。今衰疾日侵，将填沟壑，敢以平生忠恳，一达天聪，庶几陛下知臣无求于朝廷，而未尝忘国家也。臣光诚哀诚切，顿首顿首。伏惟皇帝陛下天纵睿哲，烛物精敏。践阼以来，锐志求治，图任奇杰，恢张洪业。得王安石委而信之，不复疑贰。听其言，从其计，人有沮毁之者，责而逐之。虽周成王之信周公，齐桓公之任管仲，燕昭王之倚乐毅，蜀先主之托诸葛亮，殆无以及。斯乃不世出之英主，旷千载而难逢者也，不幸所委不得其人，安石既愚且愎，不知择祖宗之令典，合天下之嘉谋，以启迪聪明，佐佑丕烈。乃足己自是，谓古今之人皆莫己如。有人与之同则喜，与之异则怒。喜则数年之间，援引登青云；怒则黜逐摈弃，终身沉草莱。凡人之情，谁不喜富贵而畏刑祸？于是忠直远屏，奸谀竞进，为之腹心羽翼，以干禄徼利。遂使中外权要之任，非其党与不得处也。深疾谏者，过于仇雠，严禁诽谤，甚于盗贼。然后逞其胸臆，变乱旧章；兴害除利，舍是取非。其尤病民伤国者，略举四条：其一曰青苗钱。分命使者，诱以重赏，强散息钱，脧民求利。取新偿旧，负债岁多，官守空簿，实无所获。货重物轻，公私两困。其二曰免役钱。纵富强应役之人，使家居自逸；征贫弱不役之户，使流离转死。凡农家所有，不过谷、帛与力，自古赋役无出三者。今皆不取，专责以钱。钱非私家所铸，要须贸易外求。丰岁谷贱，已自伤农；又迫于期限，不得半价。尽粜所收，未能充数，家之糇粮，不暇更留。若值凶年，则又无谷可粜，人人卖田，无往可售。遂至杀牛卖肉，伐桑鬻薪，来年生计，安敢复议？用此雇浮浪之人，以供百役，使缓则为奸，急则逃窜。处事若此，岂非倒置？其三曰保甲。自唐募长征之兵，赋农民谷帛以给其衣粮，农固已困矣。今谷帛税如故，又使舍耕桑、事战阵，一身二任，民何以堪？又罢巡检兵士及尉司弓手，皆易以保甲，半月一代。彼畎亩之民，尚未能操弓挟矢，已复代去。用此擒盗，不亦难乎？夫夺其衣食，使无以为生，是驱民为盗也；使比屋习战，劝以官赏，是教民为盗也；又撤去捕盗之人，是纵民为盗也。谋国如此，果为利乎？四曰市易。遣吏坐列贩卖，与细民争利，下至菜果油面，驵侩所得，皆搉而夺之，使道路怨嗟，远近羞笑。商旅不行，酒税亏损，夺彼与此，得少失多。又称贷于民，恣其所取，使无赖子弟得醉饱之资，在家父兄受督责之苦，倾赀破产，什有五六。凡此四者，皆逆人情、违物理，天下非之，莫之肯从。安石乃以峻法驱之。彼十恶盗贼，累更赦令，犹得宽除，独违新法者，不以赦降去官原免，是其所犯重于十恶盗贼也。安石茍欲遂其很心，无顾治体，此其厉阶，至今为梗也。又有奸诈之臣，如种谔、薛向、王韶、李宪、王中正之徒，行险徼幸，怀谖罔上，轻动干戈，妄扰蛮夷。夫兵者，国之大事，废兴存亡，于是乎在。而谔等茍营一身之官赏，不顾百姓之死亡、国家之利病，轻虑浅谋，发于造次，深入自溃，仅同儿戏。使兵夫数十万，暴骸于旷野；资仗巨亿，弃捐于异域。昔王恢为马邑之谋，单于觉之遁去，时汉军无所失亡，但无功耳。武帝犹以为不诛恢，无以谢天下。今溃败亡失，狼藉如此，而建议行师之人，晏然曾无愧畏，或更蒙宠任。窃见国家至仁，重惜人命，诸州论囚，有法应流而误入死者，举州官吏皆坐停废。柰何使数十万人无罪就死，反无所坐乎？此所以使狂躁贪冒之人竞为常试之说，而无所惩艾者也。若举事屡如此，其于国家岂不可忧乎？臣闻堂上不𡊯，则郊草不赡旷耘。是以古圣王之治天下，必先内而后外，安近以服远。故《书》曰：「帝乃诞敷文德，七旬有苗格」。《诗》云：「王猷允塞，徐方既来」。下至齐桓、晋文，亦先富教其民，然后用之。陛下何不视今日朝廷之政治何如，群臣之智能何如，百姓之富乐何如，士卒之精锐何如，乃遽从事于四夷也？臣所惜者，以陛下之圣明，不师虞舜、周宣之德，反慕秦皇、汉武之所为。借使能踰葱岭，绝大漠，鏖皋兰，焚龙庭，又何足贵哉！自古人主喜于用兵，疲弊百姓，致内盗蜂起，或外寇窥觎者多矣。申屠刚曰：「未至豫言，固常为虚；及其已至，又无所及」。必若待四方糜沸，如秦、汉、隋、唐之季，然后悔之，固已晚矣。夫谏争之臣，人主之耳目也。安可一日无之？《书》曰：「若跣弗视地，厥足用伤」。设有人闭目塞耳，跣而疾趋，前遇险阻，安有不颠踬者哉？臣窃见十年以来，天下以言为讳，大臣偷安于禄位，小臣茍免于罪戾。闾阎之民，憔悴困穷，无所控告，宗庙社稷，危于累卵，可为寒心。人无贤愚贵贱，莫不知之，而讫无一人敢发口言者，陛下深居九重，徒日闻谀臣之言，以为天下家给人足，太平之功十已八九成矣。臣是以不胜愤懑，为陛下忍死言之，庶几陛下览其垂尽之辞，察其硕忠之志，廓然发日月之明，毅然奋乾刚之断，悔既往之失，收将来之福。登进忠直，黜远佞邪。审黄发之可任，寤谝言之难信。罢苗役，废保甲，以宽农民；除市易，绝称贷，以惠工商。斥退聚歛之臣，褒显循良之吏。禁约边将，不使贪功而危国；制抑近习，不使握兵而兆乱。除苛察之法，以隆易简之政；变刻薄之俗，以复敦朴之化。使众庶安农桑，士卒保首领，宗社永安，传祚无穷。则臣没胜于存，死荣于生，瞑目九泉，无所复恨矣。臣不胜瞻天恋圣之至，谨手书遗表以闻。臣光诚哀诚切，顿首顿首，谨言。年月日，端明殿学士兼翰林侍读学士、太中大夫臣司马光上表。

臣伏见陛下前者尽罢寄资内臣高居简等，令补外官，中外欣然，无不称颂圣德。寻闻复留陈承礼、刘有方二人，又以王中正勾当御药院，众颇失望。臣窃惟祖宗之意，以御药一职最为亲密，过供奉官以上，辄令罢去者，乃以防微杜渐，诒谋万世，忧深思远，诚自古帝王之所不及，子孙所宜谨守不可失坠者也。近岁以来，左右之臣既恋权势，又贪禄位，遂求闇理资序，豫支俸给，名曰寄资，以欺诳外人，此岂祖宗之意邪？今陛下欲振举纪纲，一新治道，必当革去久弊，一遵正法。夫法如堤防，常应完固，乃得无患。一有蚁壤泄之，则渐致溃败，不可复救。近习之臣，朝夕在侧，因缘祈恩，无有穷极。不以祖宗旧法制之，恐陛下它日亦将厌之也。况王中正素闻奸猾，颇好招权。今处之要职，是去一居简，得一居简也。伏望陛下一依前降指挥，尽罢寄资者，令补外官，以成圣德之美。别择内供奉以下朴直廉谨者，使勾当御药院，以存祖宗之法。取进止。

臣窃闻陛下好令内臣采访外事，及问以群臣能否。臣愚窃以为非宜。陛下内有两府、两制、台谏，外有提、转、牧守，皆腹心耳目股肱之臣也。陛下诚能精择其人，使之各举其职，荐举贤能，纠案奸慝，论政事得失，述民间利病，皆令列于奏牍，明白启陈。其有尸禄偷安及挟私欺罔者，小则罢黜，大则诛窜，谁敢不尽公竭诚，以承休德？如此则天下之事犹一堂之上，陛下何患于不知哉！今深处九重之内，询于近习之臣，采道听涂说之言，纳曲躬附耳之奏，不验虚实，即行赏罚，臣恐谗邪得以逞其爱憎，而陛下为之受其讥谤也。近闻王中正差往陕西句当公事，有知泾州刘涣等曲加谄奉，鄜延路钤辖吴舜臣违失其意，俄而涣等进擢，舜臣降黜，众人皆言中正所为。审或如是，则是中正弄权已有明验。今陛下又置之肘腋，委以腹心，臣恐天下之人将重足一迹而畏之，舆金辇璧而奉之矣。外议又言，山陵礼毕，韩琦必求引退，两府当有迁补。臣窃虑两制已上万一有无廉耻之人，或阴结此属，以求进用者。夫以尧之聪明，咨于四岳，众言佥同，然后用人，犹失之于鲧，况可决于近习之口乎！凡公忠正直之士，必不肯借誉左右，以求自售。齐威王所以赏即墨大夫而烹阿大夫，正谓此也。昔汉唐之衰，宦官所以能坏乱纲纪、倾覆国家者，皆由人主与之谋议帏幄、进退群臣故也。此乃治乱安危之本，不可不察。伏望圣慈详思臣言，凡欲知天下之事，当询访外庭之臣，其王中正不可令句当御药院。或奸佞之臣豫设机谋以经营两府者，必不可用，则天下幸甚。取进止。

臣伏奉手诏节文，问：「王中正等事得之于何人？可密奏来」。臣以非才，误受陛下圣知，擢为御史中丞，惟惧旷职，孤忝大恩，每与宾客语言，无不询访时事，稍有毫发裨益盛德，率皆奏陈。此事臣得之宾客，前后非止一人，诚恐玷累公朝，所以有此论述。中正有无此语，惟陛下可以知之。臣在阙门之外，何由知其虚实？若其果有此事，陛下得以为戒；若其无有，臣敢避妄言之罪！但外人有此论议，臣不敢不令陛下知之。万一有益圣明，皆微臣之幸也。取进止。

臣伏睹朝廷改科场制度，第一场试本经义，第二场试诗赋，第三场试论，第四场试策试。新科明法，除断案外，试《论语》、《孝经》义。奉圣旨，令礼部与两省、学士、待制、御史台、国子监司业集议闻奏。臣窃有所见，不敢不以闻。凡取士之道，当以德行为先，文学为后。就文学之中，又当以经术为先，辞采为后。是故《周礼》大司徒以六德六行宾兴万民，汉以贤良方正孝廉、质朴敦厚取士。中兴以后，取士尤为精慎，至于公府掾属、州从事、郡国计吏、丞史、县功曹、乡啬夫，皆择贤者为之。茍非其人，则为世所讥贬。是以人人思自砥砺，教化兴行，风俗纯厚，乃至后世陵夷，虽政刑紊于上，而节义立于下，有以奸回巧伪致富贵者，不为清议所容。此乃德化之本源，王者所先务，不可忽也。熹平中，诏引诸生能文赋者待制鸿都门下，蔡邕力争，以为辞赋小才，无益于治，不如经术。自魏晋以降，始贵文章而贱经术，以词人为英俊，以儒生为鄙朴。下至隋唐，虽设明经、进士两科，进士日隆，而明经日替矣。所以然者，有司以帖经墨义试明经，专取记诵，不询义理，其弊至于离经析注，务隐争难，多方以误之。是致举人自幼至老，以夜继昼，腐唇烂舌，虚费勤劳，以求应格。诘之以圣人之道，瞢若面墙，或不知句读，或音字乖讹。乃有司之失，非举人之罪也。至于以赋、诗、论、策试进士，及其末流，专用律赋、格诗取舍过落，擿其落韵、失平侧、偏枯不对，蜂腰鹤膝，以进退天下士。不问其贤不肖，虽顽如蹠、蹻，茍程试合格，不废高第；行如渊、骞，程试不合格，不免黜落，老死衡茅。是致举人专尚辞华，不根道德，涉猎钞节，怀挟剿剽，以取科名。诘之以圣人之道，未必皆知。其中或游处放荡，容止轻儇，言行丑恶，靡所不至者，不能无之。其为弊亦极矣！神宗皇帝深鉴其失，于是悉罢赋、诗及经学诸科，专以经义、论策试进士。此乃革历代之积弊，复先王之令典，百世不易之法也。但王安石不当以一家私学欲盖掩先儒，令天下学官讲解及科场程试，同己者取，异己者黜。使圣人坦明之言，转而陷于奇僻；先王中正之道，流而入于异端。若己论果是，先儒果非，何患学者不弃彼而从此，何必以利害诱胁如此其急也！又黜《春秋》而进《孟子》，废六艺而尊百家。加之但考校文学，不勉励德行，此其失也。凡谋度国事，当守公论，不可希时，又不可徇俗。宜校是非之小大，利害之多少，使质诸圣人而不谬，酌于人情而皆通，稽于上古而克合，施之当世而可行，然后为善也。今国家大议科场之法，欲尽善尽美，以臣所见，莫若依先朝成法，合明经、进士为一科，立《周易》、《尚书》、《诗》、《周礼》、《仪礼》、《礼记》、《春秋》、《孝经》、《论语》为九经，令天下学官依注疏讲说，学士博观诸家，自择短长，各从所好。《春秋》止用《左氏传》，其《公羊》、《谷梁》、陆淳等说，并为诸家。《孟子》止为诸子，更不试大义。应举者听自占习三经，以上多少随意，皆须习《孝经》、《论语》。于家状前开坐习某经某经。又每岁委升朝文官保举一人，不拘见在任不在任，是本部非本部，各举所知。若系亲戚，亦于举状内声说。其举状称：「臣窃见某州某县人某甲，有何行能，臣今举堪应经明行修科。于后不如所举，臣甘当连坐不辞」。候奏状到，朝廷下礼部贡院置簿，各分逐路抄录本人姓名，注举主官位姓名于其下。仍下本州出给公据，付本人收执，及令本州亦如贡院置簿抄录，准备开科场日考验公据。其举状既上之后，若所举之人犯赃私罪，至徒以上、情理重，及违犯名教，候断讫，仍收坐举主，奏乞朝廷取勘施行。其人未及第者，减五等，已及第者，减三等坐之，一如举选人充京官法。臣窃料此法初行，其奔竞属请固不能免，若朝廷必坐举主，无有所赦，行三五人后，自皆慎择其人，不敢妄举。如此，则士之居乡、居家，独处闇室，立身行己，不敢不慎，惟惧玷缺有闻于外矣。所谓不言之教，不肃而成，不待学官日训月察，立赏告讦，而士行自美矣。每遇开科场，其有举主者，自称应经明行修举，仍于所投家状前开坐举主官位姓名。有司检会簿上合同，方许收接。其无举主者，只称应乡贡进士举，如常法。每举人三人以上，自相结为一保，止保委是正身，及是本贯，不曾犯真刑，无隐忧匿服，此外皆不保。其本州及贡院考试，并依旧法差封弥、誊录，监门、巡铺官，程试之日，严加检察，如旧试经学诸科法，各令求己，毋得移坐位、相从托商量、相聚传义、传本、怀挟、代笔，违者扶出。第一场先试《孝经》、《论语》大义五道，内《孝经》一道、《论语》四道。先须备载正文，次述注疏大意，次引诸家异义，次以己见评其是非。以援据精详、理长文优者为通，其次为粗，援据疏略、理短文拙者为否。三通以上为合格，不合格者先次駮放，合格者榜引次场就试，如旧试经学诸科法。或合格人数太少，则委试官临时短中求长，详酌放过。次场试《尚书》，次场试《周礼》，次场试《仪礼》，次场试《礼记》，次场试《春秋》，次场试《周易》大义，各五道，令举人各随所习经书就试，考校过落如《孝经》、《论语》法。次场试论二道，一道于儒家诸子书内出题，一道于历代正史内出题。次场试策三道，皆问时务。考策之日，方依解额及奏名人数定去留，编排高下。以经数多者在上；经数均，以论、策理长文优者在上。其经明行修举人，并于进士前别作一项出榜解发。及奏名至御前，试时务策一道，千字以上。封弥官于号上题所明经数及举主人数，候考校详定毕，编排之时，亦以经数多者在上；经数均，以策理长文优者在上；文理均，以举主多者在上。其经明行修举人，亦于进士前别作一项编排，先放及第；其推恩注官，比进士特加优异。它时选择清要官馆阁、台谏等，并须先取经明行修人；其举主姓名，常于官告前声说。如此，则举人皆务尊尚经术，穷圣人指趣不敢不精，旁览子史不敢不博，又不流放入于异端小说，讲求时务，亦不敢不知。所得之士既有行义，又能明道，又能博学，又知从政，其为国家之用，岂不贤于今日之所取乎？所有今来乞复诗赋者，皆向日老举人，止习诗赋，不习经义，应举不得，故为此说。欲以动摇科场制度，为己私便。朝廷若不欲弃捐旧人，候将来科场进士有特奏名者，令试诗赋，随其优劣，等第推恩，亦无伤也。不可以此轻改成法，复从弊俗，误惑后生。若以为文章之士，国家所不可无，即乞许人于试本经合格日，投状乞试杂文，于试论次场引试。或律诗、或歌行、或古赋、或颂、或铭、或赞、或四六表启，临时委试官出题目试某文，定篇数、字数共须及五百字以上，取辞采高者为合格。候得解及奏名及第日，编排姓名高下，各在数经同等人之上。如此，则文章之士亦不乏矣。至于律令敕式，皆当官者所须，何必置明法一科，使为士者豫习之，夫礼之所去，刑之所取，为士者果能知道义，自与法律冥合。若其不知，但日诵徒流绞斩之书，习锻鍊文致之事，为士已成刻薄，从政岂有循良？非所以长育人材、敦厚风俗也。朝廷若不欲废弃已习之人，其明法曾得解者，依旧应举；未曾得解者，不得更应，则收拾无遗矣。臣愚所见如此，伏乞以臣所奏及礼部等官所议，榜国子监门及遍下诸州，有州学处榜州学门，令举人限一月内投状，指定何法为善，仰本州附递以闻。候到京齐足，更委其他执政看详参酌，从长施行。取进止。

朕大兴士众，属尔等以伐羌，固将举其巢穴，非徒却虏收并塞之地而已。兵西出则近，而尔等东繇绥德回远之路，以疲士马，费刍粟，致功用不集。中正议既不审，又约有分地，当攻其左，而不能奋击，以歼除丑类。夫军赏吾必信，而罚亦安得已哉？是用按尔之罪，降秩有差。其体宽恩，尚思报称。可。

臣察谓人君深居九重，尊高如天，虽有圣智，亦未能周知天下之事，必以纳谏为先。既能纳谏，则臣子可尽下情，以陈治乱之要。今陛下听政之初，臣备位侍从，朝廷之事，得以论思，敢竭愚鄙，少报万分之一，愿陛下特加省览。臣伏以太皇太后保佑圣躬，于今九年，垂帘听政，天下安治。一旦弃四海之养，凡在臣庶，痛心泣血，无所逮及。方其得疾之初，陛下忧形玉色，躬侍药食，衣不解带。告于天地社稷，祷于宗庙山川，薄刑赦罪，释逋轻赋，凡可以祈福禳灾之事讲求备至。及其疾势大渐，则召高族子弟入于禁中，丁宁抚慰，有安心免忧之言。既以大殓，内侍有需索酒食者，礼部臣僚谓方当哀毁，不可为闾阎鄙俚之事，恐累圣德。陛下即从批奏，遂罢其请。继有手诏，称扬太皇太后临朝累年，抑损外戚，未尝假借，无以报称盛德，议于高族子弟推恩。又虑诸处应奉山陵过有劳费，遂令降诏有司，并须遵依遗诏指挥。远近臣子，闻此等事，无不感叹，皆谓太皇太后于陛下有天地之功，于社稷有万世之力。陛下深知本末，尊而报之，一言一事，不敢违戾太皇太后之意。上合天心，足以享万寿；下副人望，足以保四海。宗社幸甚，天下幸甚。然臣于此时，以无可疑而为疑，以不必言而为言，则其罪不胜诛矣。所恃者，陛下仁而好谏，明而察物，必能赦臣私忧过计之罪尔。盖自太皇太后垂帘以来，屏黜凶邪，裁抑侥倖，横恩滥赏，一切革去，小人之心，不无怨憾。万一或有奸邪不正之言，上惑圣听，谓太皇太后斥旧臣更改政事，今日陛下既亲万几，则某人宜复用，某事宜复行。此乃治乱之端，安危之机，君子小人消长之兆，在陛下察与不察也，辨与不辨也。陛下察其是非，辨其邪正，使非不敢胜是，邪不能害正，则君子进，小人退，天下治而安矣。昔元祐之初，臣任台官，尝因奏事帘前，恭闻德音宣谕云：「朝廷政事，若果于民有害，即当更改。其他不系利害者，亦不须改」。每改一事，必说与太后，恐外人不知。臣深思此语，则太皇太后凡有更改，固非出于私意，盖不得已而后改也。至如章惇悖慢无礼，吕惠卿奸回害物，蔡确谤毁大不敬，李定不持母丧，张诚一盗父墓中物，宋用臣掊歛过当，李宪、王中正邀功生边事，皆是积恶已盈，罪不容诛。若败露于先帝之朝，必须不免窜逐；若暴扬于陛下之手，亦合正以典刑。以此而言，则太皇太后所改之事，皆欲生民之便；所逐之臣，尽是天下之恶，岂可以为非乎！恭惟陛下聪明圣智，出于天纵，是非邪正，进退可否，必已了然于心，岂待人言而后辨？臣乃不避斧钺之谴，喋喋以告陛下者，亦婺妇不恤纬而忧宗周之意也。夫婺妇以组织为事，惟经纬是恤，今乃不恤其纬，而以周亡为忧，固可怪矣。愚者千虑，亦有一得，狂夫言之，明主择焉。臣又闻昔者明肃太后称制之日，多以私恩遍及亲党，听断庶物，或涉过差。及至仁宗皇帝亲政之初，臣下遂有希合上意，言其阙失。仁宗察见情伪，降诏止绝，其略曰：「明肃太后夙承先顾，保佑冲人，勤约之风，化流四海。或号令之所出，或听断之从宜，盖机务之实繁，虽旰昃而无暇。赏善罚恶，惟命令之已行；革故鼎新，非孝思之所至。易月方临于庶政，虚怀觊纳于谠言。其有罔识远图，靡循理体，达于闻听，姑务矜容。多形琐碎之言，复有迎合之意。宜申诫励，以警奸回。应明肃太后垂帘日所行诏命，已经施行过诸般公事，更不得更辄上言」。于是天下之人，皆谓仁宗深念社稷之功，能全子母之爱。圣听广大，超越今古，载在史册，垂范后世，陛下所宜法而行之。臣愚窃谓明肃太后之政，时有过阙，仁宗念其保护，尚降诏书，不容小人辄有议论。而况太皇太后垂帘九年，所行之政，皆已便民，所逐之臣，各已当罪，无可拟议。万一小人狂妄献言，岂可容哉！岂可信哉！愿陛下明示黜罚，杜塞其端，以副天下之望，以隆宗社之福。

臣谨按《春秋》，君之始，年变一年而谓之元年者，欲其善于始也。变一月而谓之正月者，欲其正于始也。恭惟陛下肇升大宝，新布天令，天下之民倾耳拭目以观听乎圣功睿业。实所谓善之于始，正之于始之时也。凡百注措，可不谨诸？近闻差干当御药院王中正往陜西干事，续又差干当御药院李舜举继往，未几又差押班王昭明继往。御药院押班最为亲近之职，祖宗已来差出甚少。外之官吏，茍奉上所亲近之人，不唯扰民，抑甚骇物。今乃旬月之中，差御药院二人，押班者一人，接迹而行。陛下以此辈为腹心乎？则馆阁台省之臣乃朝廷所养以待用者，其无一人可为腹心，而必用此辈乎？臣近又闻冬至节假，百官颇循旧例游相国寺，闻有小黄门随而抄劄姓名。臣不审陛下以之为耳目而使之然乎？抑此辈自欲以媚于上乎？如陛下使之然，则非前旒蔽明人主不窥私之义也。若其自媚于上，则蔽陛下之聪明，其可量哉！臣切意陛下之所为，慕居尧、舜之上，而反有不鉴汉、唐之季，臣窃惑之。伏乞委腹心耳目之任于世之贤者，无俾宦者之权从此渐盛，乃所以为善之于始、正之于始之术也。

臣闻帝王之道，唯信为大。仲尼以为兵食可去，信不可去。晋文霸国之君尔，犹曰：「得原失信，何以庇民」？今为国家患，唯西北二虏。然而数十年无烽燧之警，生民不识战斗之苦者，岂专仗金帛而然乎？亦恃乎信誓之言而已矣。比者西戎新纳信欸，切闻高遵裕诈传圣旨，与种谔等纳西夏叛人首领近三十人，仍深入虏界地名绥州筑城以居之。臣切谓朝廷若遂从其计，则失信于戎狄，生起边事无穷极矣。为今计者，莫若贬谪其矫制擅兴之罪，以正典刑，仍差使告谕西夏，示非朝廷之命。如此，则大信不失，兴功生事之徒少有惩矣。臣又闻西戎有僭逆之状，已五七年，擅置官司，辄更年号，而但倔强于巢穴中，终不敢显然出兵为边鄙之患者，何哉？彼虽戎狄，亦不敢无名而举矣。今既纳其逃叛者，则彼之作过有名矣。以中国而失信于外夷。一不可也。既失信于西，则北戎亦从而疑信誓之不实，是一举而两失之。二不可也。兴师有曲直，直者奋而曲者怠，《左传》所称「我怠彼奋」是也。今若生起边患，则差往战斗者，必曰：「彼邀功生事，高遵裕、种谔实当其名，而被坚执锐出生入死则使吾徒为之」，有不伏之心而生懈怠焉，则难以必胜。三不可也。有此三不可之大患，则朝廷何恤于二子而不惜于边鄙大患乎？方今公私帑藏近已空竭，粮运不继，当取于民，民将不堪，则患起于内矣。臣切料扶其议者必曰：「若贬二子，归其逃者，则西虏亦未必息兵，不若因而成功」。臣切谓朝廷自不失信，而虏作过则直在我矣，我直彼曲，虽兴军扰民，军民何辞以怨乎？外人议者咸曰兹事盖起于薛向盐马之法，行之六七年，今将弊矣。薛向欲求脱去，而使他人乘其弊，故与杨定、高遵裕、种谔等建为此谋，欲求边任而罢转运使之职，致陜西之民从夏秋以来倡言，朝廷欲收复横山而不恤陜西之民，甚有怨咨。近外人又传惑陛下之听于外者，杨定也。惑陛下之听于内者，王中正也。致陛下锐于横山之议者，职斯二人。臣虽愚昧，岂不知此事之非实。但愿陛下早赐指挥，则外人浮议自弭矣。臣忝谏职，敢不尽言？

德宗建中四年，诏泾原节度姚令言率兵五万讨希烈，京兆尹王翃犒军，唯以粝食菜馔，军士皆怒，曰：「吾辈弃父母妻子，将为国家死于患难，不能得一顿饱食。国家琼林、大盈府库，宝货堆积，不取之，如何为活」？遂倒戈入京师。德宗惶恐，幸兴元。世之议者，但以朱泚之叛，而不知召泚者翃也。且朝廷大臣及后妃权势之家，将相台阁之臣，其皂隶臧获，非有毛发之功，彼皆厌膏粱而曳纨绮。彼三军之士，暑不得就清凉之荫，寒不得附暖燠之所，荷戈被甲，出入行阵，当无事之际，亦须以恩信而责以功效，况当扰攘之际？故宜先以重赏，以死其心；又以重罚，以尽其力。而翃惜一饭之费，流四海之祸，卒使狂荡窃发，污辱庙社，渎乱神器，腥秽天地，祸害生灵，非翃召之，而孰召之耶？昔弦高犒师，而郑国除患；鲁人酒薄，而邯郸致围。翃以茧栗之质，不知国家致远之道，而惜毫毛之利，岂能知此哉！

臣窃以陛下临御以来，运动政机，以时驰张，述成先帝制治立法之意，使光昭于天下。利兴害除，四方鼓舞，至于清明。朝廷分别邪正，斥逐奸佞，锄去强梗，皆睿虑神断，优游闲暇，不出于喜怒，不见于言色，而天下之善恶已辨，是非已正矣。何其盛欤！然于此时，臣窃怪天地之和气尚或未应，忠臣义士之论尚或未平。此其故何也？臣尝究之，盖天下之元恶犹未稽诛，天下之大奸犹有漏网，而国法犹有未正，此中外所以犹未厌也。国之失政，莫大于使奸恶幸而免。今论其大者，则前日之四五宦官是也。臣待罪风宪，虽知触权幸，言出而患入，然臣有言责，贪报恩遇，则何恤乎身之危哉！谨为陛下言之。王中正元丰四年将王师二十万由河东入界，计其随军赍运役兵民夫，通数十百万众矣。中正徘徊于境上，殆半月后出，翱翔乎疆外，顿沙漠而不进，公违诏书，不赴兴灵会师之约。天寒大雪，士卒饥冻，坐使物故十之七八。古之将帅固有无功而还者，然犹当保全师旅，归报于国。今精兵劲骑一无所施，自取狼狈，死亡殆尽，按之军法，宜即显诛。中正略不自劾请罪，而先帝以天地之量，无所谴诃，又遣使赐予问劳。然后中正徐徐求閒局厚俸自佚而去。此国法未正者一也。李宪之于熙河，贪功生事，一出欺罔。朝廷之威福柄令持于其手，官吏之废置用舍出于其口，监司帅守而下事宪也如父兄，而宪之颐指气役之也如奴隶。县官财用听其取与，内之府库金帛转输万里，外之生灵膏血渔敛百端，倾之于宪，如委诸壑，出没吞吐，神鬼莫见，而一切不会于有司。兴灵之役，宪首违戒约，避会师之期，乃顿兵以城兰州，遗患今日。及永乐之围，宪又逗留不急赴援，使十数万众肝脑涂地。罪恶贯盈，然不失于总兵一路。此国法不正者二也。宋用臣奋其私智，以事诛求。搉夺小民衣食之路，琐细毫末，无所不为。使盛朝之政几甚于敝唐。除陌、间架、拓地之事，伤污国体，不恤怨讟。其出入将命，捷若风火，务以巧中取悦，事无不谐。动画密旨，故擅作威福，侵淩官司，冒昧货财，更无案籍。都城为之憔悴，商旅所以不行。疮痍蠹害，至今棼然而莫能理，然亦不失享禄于善地。此国法不正者三也。石得一领皇城司。夫皇城之有探逻也，本欲周知军事之机密，与夫大奸恶之隐匿者，而得一恣残刻之资，为罗织之事。纵遣伺察者所在棋布，张阱而设网，家至而户到，以无为有，以虚为实，上之朝士大夫，下之富家小户，飞语朝上而暮入于狴犴矣。有司无古人持平守正之心，以谓是诏狱也，成之则有功，反之则有罪，故淩辱箠讯，惨毒备至。无所求而不得，无所问而不承，被其阴害不可胜数。于是上下之人，其情惴惴，朝夕不敢自保，而相顾以目者殆十年，皆得一发之，今不失厚俸安坐。此国法不正者四也。是四人者，权势锋焰震灼中外，毒流于民，怨归于国。宰相执政知而不以告于上，谏官御史惧而不敢论其非。幸而出于圣人在上之时，以先帝神武英气镇压其奸，不然其为祸患，岂不若汉、唐之宦官哉！以尧之圣，不免四凶之在其朝，至舜起而后诛投之。孔子为鲁司寇，七日而诛少正卯。先帝未及肆诸市朝而以遗陛下，陛下所宜以舜之事自任。今阅岁时，尚不闻以典刑诏有司，臣所未喻也。伏乞圣慈以臣章付外，议正四罪，暴之天下而窜殛之。以明国宪，以服天下。