观夫宇内之广，生民之众，随夜川以□□□朔□□□□□□□□□者□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□其为不朽乎？公讳谊，字道机，河南洛阳人也。昔轩丘启祚，若水降□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□及□□□龙腾豹变，鲲运鹏飞，□□代以□□□嵩□而光宅，则我洪宗盛绪，佐帝从王，郁为卿相之门，并称冠盖之里。□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□公□司□并□量恢宏，□□□□。坐南宫而仪北斗，参八座而赞万机。祖伏连，袭爵安富公、云州刺史。父统，右卫将军、散骑常侍。□□□□□□□□□□□□□□□□□以□德□规□时济世，□□□□□□□□勒功□鼎。公即哀公之第三子也。感降则辅宿台星，仪表则山庭月角。澄波澜于万顷，竦□干于千寻。□□□□□□□□□□。□逸响之操，以为寻章摘句；□生之常谈，雕虫篆刻，□子之事耳。博观载籍，撮其指归。悟圣人设教之方，体君子立身之义。□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□大都督、通直散骑常侍，尚食典御。周太祖光启三分，功成九合，爪牙之任，延纳奇士。乃命公以大都督，领亲信。于时□□□□□□□□□□□□□□□□□乃命公奉使，居于杏城。会北狄势分，左□交争，茹茹种落，屯结河表。公知机其神，见可而进，不暇请命，驰驲赴之，凭轼缓□，备加导诱，群狄□□□□□□□□□□□□□马三万馀匹。太祖深相器异，赏以□□□□□□□□□□□□倾□□□□身为轻重东邻遣使，已入虏庭，朝廷深惧，连和莫能，□绝以公□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□犯□□□□。九攻九□之势，施于樽俎；百战百胜之□，更作枢机。匈奴骇服，厚相礼待。乃执齐使舍人杨畅等付公。□□□□骑□□□□□□□□□□世□略阳□□□□□□实□□□裾上□妙□时□□以□□长史。周元年，除司射大夫，封霸城县开国子，转左宫伯。三年，加开府，□□□迁□□二州□□□州□□□州刺史，□六条□化万□案才□□□□□仁风被于□民，甘雨随□轩盖□安之地，冲要斯在。三峡设险，八阵成图。自非□武兼运，无以当斯镇抚。□□公□□□□□□□□□□□□□□□公□□□略每出□□□地□□威镇殊俗。凡所招纳，六万馀户。建德年，治熊州刺史。周武，扬旌汾浦，席卷河东，公□于函谷□□□□□□□□□□□□□□□□州诸军事、洛州刺史，封建威□□□□□□□□□绍义窜身沙瀚，委质獯猃，凭引寇戎，每为边患。以公声□远裔，信著殊方，乃遣□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□荣□□□□□□大将军，除亳州总管，进封范阳郡公。皇隋抚运，授上大将军。开皇三年，除右武侯、大将军。□□□□□以□□□□□□□□□□将军，除华、敷二州刺史，改封海陵郡公，转泾州刺史。十二年，除灵州总管、灵州刺史，进位柱国公。管仲之翮，亦既上腾；陶侃之翅，屡飞□□。□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□荡而□心不矫□以求誉□□□月□化大行□年迫崦嵫志□谢事。上表陈逊，优诏不许。春秋七十有七。以十六年春二月□□日疾□于家，以八月廿二日厝于□□□王人吊祭。谥曰威公，礼也。惟公挺兹伟器，□□多能。传剑术于白猿，受兵符于黄石。龙韬豹韬之法，牡阵、牝阵之奇，独悟□□□□□□□□□□□□□□□□摇□□而□□□驰□□□□□□□□□而□毙银镝□而鸟落，固亦妙绝一时，声高六郡。既而宦成名遂，礼缛位隆，居则罗□□□□则□□□□□□□□□□□□□于二□酌损之忠□□□□□□□□□□□□轩冕而□寄濠梁郊郭之外。别庐一所，类洛西之金谷，有山阳之竹林。每休沐馀闲，退朝□暇，□□□□□□□□□□举□□□歌声□□□□□□□□□□□□□□□□有千岁，人无百年。西山之景不追，东岳之期奄至。郭门既远，长别□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□令陈□等□□□□□□□□□□□□越俗思范□铸金而写状，况乎宿承教义，亲预鞭板。而坟茔未表，赞颂无闻。乃相与□□□□□□□□□□□□□碑□□□而无绝。其词曰：

肇自黄神，分于白帝。业盛千古，福流万世。朔野建功，方行□契。□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□心灵人伦□□□□□□□□□□□□□□□□□公，郁标器望。志识恢达，襟神高亮。学剑曲城，受书汜上。见义□践，当仁不让。□□□□□□□□□□□□□□□□□虹连□□□□□□门□□□□□□□林□□长狄，种落纷纶，关塞扰攘。□□□国□□，见机而作。外降五□，内□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□时□□□□高尝茂□□□□□□□□□□□□□□□閒□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□万□□□□□□□□□□□□□□□□□□□（碑拓本。案此碑千七百四十一字，今据明拓本录之，仅九百五十二字。俟再求旧拓本补足。）。

周京兆尹左右宫伯大将军司卫上将军少冢宰广陵郡公宇文孝伯。忠亮基心。贞坚表志。淫刑既逞。方纳谏而求仁。忍忌将加。甘捐躯而殉节。年祀虽永。风烈犹生。宜峻徽章。式旌华冑。其孙左威卫长史思纯。可加授朝散大夫。

维帝唐八十有五载。鸿徽铄于县宇。腾阳精。握机矩。还摄提以产气。配神明而作主。倬四后之在天。伊万物之胥睹。左日壑。右星圃。吹烈火于炎邱。觌坚冰于委羽。莫不匍匐我声教。骏奔我圭组。纳大荒之管钥。伏堪舆之扃户。兹可以孩黔羸。扶盘古。苞混茫而首出。亦奚云于三五哉。于穆我皇。纂戎而昌。青气摇社。白云入房。与天地合契。与日月齐光。杖太一。驱偫刚。共工戮兮河岳正。旬始灭（一作三苗格）兮星辰张。辑稽古之礼物。悬象魏之旧章。虽配天复禹。继嗣兴汤者。不其恧欤。肇允神圣。浸发葆命。芬德馨香。崇庸祗敬。吟蓼萧以游渥。合枲桑而蕴正。关石和钧。飞沈翔泳。择明居之全法。撰苍渠之阙令。则太阶平而玉衡正也。庶绩洪凝。赓歌浩作。阴骘于下。有孚焕若。恢负胜之图。贲昭功之籥。是以元龟游乎湍濑。丹鸟吟于观阁。芝房菌蠢而玉英。景云璀璨而金萼。双觡共抵之兽。踯躅苑山。一稃二米之颖。纷拿畎壑。邦诵中和。氓歌小毖。岁合作噩。日交长至。遘朔旦之明期。择纯阳之正地。欲陈大旅。展时事。告紫宙之成功。定皇天之宝位。蜃鷩司典。鸤鸠蒇职。崇泰坛。考星翼。画八卦以通道。错五行而辨域。对越精祇。森罗正直。木巽火而殷荐。豫乘雷以罔极。载师清野。土训扫廛。缭垣虹合。参途电联。笼组帷以艾景。覆皇邸以庆烟。宫伯纠其禁。内饔烹其鲜。周庐攒搆以戢孴。列纛抗茎而翩绵。绳绳都人。济济多士。九牧之守。百蛮之子。莫不挈雁提羔。攒骖噎轨。纷鸿溶以腾逗。叛遹皇而佁儗。或骈肩而侧足。候吾君之戾止。若葵藿之倾离光。同江河之赴溟水也。然后启端门。警仙跸。双凤矫首。六龙齐膝。青旆●8EC4云。红旌彗日。锵玉鸾之鸣𨏢。按金鸡之广术。传画角以啾嘈。曳朱旗以骈坒。呵风伯令戒道。制元冥使司律。此灵祇所以保绥。皇天所以宥密。于是辟龙次。幸蜺帱。鹑鸟司襄。熊罴奉收。皇帝乃彰画黻。袭大裘。端玉珽。肃珠旒。翼翼穆穆。遂臻于圜邱。躬孝享。拥神休。设天宗之六席。援长发之二球。盥以明水。荐以香羞。陈苍璧而咸事。藉白茅而阐幽。絜骍旄之泔淡。酌元瓒之觓䚧。盛哉。坤极顺。天枢见。邸乳祥开。曾沙业荐。赫礼数于彤壶。布徽音于紫县。率先于金簿之蚕。谨覆以瑶筐之燕。皇后介礼。恭兹亚奠。凝亿兆之欢心。注穹苍之景眄。紫微开兮天香满。神之来兮轩星纂。黄钟兮雪飞。调大吕兮风煖。戛云和之宝瑟。吟孤竹之清管。石麟夭矫。团翠烟而上征。蕤凤曶霍。迓鸿釐之无算。瑞气蜿蜒于薮甸。祥光熠爚于旄䍐。三觯终献。万祇呈醺。升羽节。导灵偫。凝肆夏以青晷。飏登歌而咽云。徽鸾鹥之飒沓。致戬谷之絪缊。礼毕功成。天旋日转。宸仪允穆。后庸胥展。引大火之流旂。回夷庚之翠辇。倪三峦之崇构。御六气之遥辨。览太元之神策。张集灵之瑞典。草木亨兮雷雨霶霈。湛恩洒兮云霄霮䨴。寿觞霞举兮丝竹和。筐篚岳立兮骈嵯峨。天子方合符于大庭之国。错事以梁父之阿。岱崱嶷兮青嶂。汶泓澄兮紫波。屯千毂以霆转。整万辔而星罗。则述易象者献风行之繇。谈比兴者奏时迈之歌。荡荡乎。巍巍乎。无得而名言矣。遂作颂曰。

煌煌灵台。告成功兮。我君孝享。亚坤宫兮。纯嘏布濩。延皇穹兮。惟策代表。霭升中兮。享寿千亿。传无穷兮。

宫伯「掌王宫之士、庶子，凡在板者。掌其政令，行其秩叙，作其徒役之事。授八次八舍之职事。若邦有大事，作宫众则令之」。王宫之士，谓王宫中诸吏之适子也。庶子，其支庶也。秩，谓依班秩受禄。叙者，其才艺高下为次第，以作其徒役者。士庶子属太子，随其所用，使役之也。八次八舍，卫王宫者必居四角四中，于徼候便也。大事，谓寇戎之事。起宫中之众，使士庶子行，则宫伯戒令之也。宫正「掌王宫之戒令纠禁」，「去其淫怠与其奇邪之民，会其什伍而教之道艺」。民，谓宫中吏之家人也。宫正掌宫中卿、大夫、士，亦兼掌子弟。若有为淫放、怠慢、谲觚非常之行，则去之。又会合之，五人为伍，二伍为什，欲使宿卫时，语言相体，服容相识，及其学问，又相亲切磋琢磨。道艺，谓三德、三行、六艺也。若是，则宫中诸吏之子弟，必当备宿卫，从征役，且听太子之令也。岂唯宫中诸吏之子弟而已哉？凡公卿、大夫、元士之子亦然。故诸子「掌国子之倅，掌其戒令，与其教治，辨其等，正其位，国有大事，则帅国子而致于太子，唯所用之。若有兵甲之事，则授之车甲，合其卒伍，置其有司，以军法治之，司马弗正也」。大哉，王者之师其备矣乎！非直兴于闾里，抑又取诸世族。彼以父祖贵富，宜有报上之心，而况学习德行道艺，孰不知忠孝之美？任之以金革，则与夫干赏蹈利、庸徒鬻卖者盖有间矣。且太子将为君，国子将为臣，君臣之分未定，而恩义固已接矣。则今日之游倅，未必不为嗣王之将帅也。辔长驭远，有如是哉！《文王世子》曰：「公若有出疆之政，庶子以公族之无事者守于公宫，正室守太庙，诸父守贵宫贵室，诸子诸孙守下宫下室」。此诸侯礼也，岂天子之事而有不用力者乎？

臣闻古者作为宫室，上栋下宇，以避风雨，重门击柝，以待暴客，取《易》之《豫》。盖察奸防微、儆戒豫备之道不可不严。故《周官》宫伯为八次八舍，以授王宫士庶子之职事，而宫正掌王宫之戒令纠禁。本朝汴京大内、左右掖、东华等门内，皆中通行路，而各为之门，如银台、嘉肃、承天、宣祐、謻门等。其外庭与禁中接连去处，非限以殿宇，则必为行廊，分列班房，以居卫士。其四隅则为巡道，可通往来。盖追考古制，祖宗之意深矣。昨来本府营缮，有司不明大体，自宫城门止有行宫一门并东内门，其馀空闲去处，中夜可以通行，并无几察防守之所。其与禁中接连处，但筑墙而已，臣愚以为不便。臣今来相度，第一本图增添去处，非止典礼所不可阙，若西以紫宸、垂拱殿一排盖外，其馀空地创造行廊一条，直抵内教场东墙。东以内东门小殿东墙改造行廊一条，直抵南面，与大庆殿齐。紫宸、垂拱殿前及内东门皆通行路，各以要会去处为门。其改造廊屋分诸司外，馀并布列班房，以严宿卫。即禁中四面皆环以殿宇、行廊，尊严深密，略具汴京大内之制。惟是内教场直彻城西北角，系在禁中，臣所不得知，不敢窃议。其东面改造行廊之东直抵张俊展套西墙，与禁中接连处虽不为廊，若依臣第一本图措置建造百司屋宇在前，即亦与行廊相等。已各于图内逐项贴说，伏望圣慈少赐省览。取进止。

〔贴黄〕臣今拟定合增添殿，且以汴京旧名为称，伏乞睿察。

宣和六年春，太上皇御集英殿唱进士第，觌时以尚书外郎参详贡举，待罪廷中，见周君执羔表卿中甲科第二人。胪传一出，自天子至于公卿，左右侍从之臣，阉寺宫伯、持盾执干宿卫之士，皆指目歆艳以为宠。明年，太学选建师儒，表卿以高第入为博士。行且用矣，会乘舆幸江淮，区内俶扰，百官奔走失职，顿仆道路。表卿曰：「方寸乱矣，吾不能远去吾亲」。遂调宜黄丞以归。时宜黄新被兵，环数百里为瓦砾之场，令、丞杂处民阎，皆夹住荒茅篁竹之间。余南迁，道临州，表卿劳予境上，道旧故以为笑乐，无戚戚不满之意。逾年，而邓令端友始大其治所，表卿亦有事于丞厅。于是排蓬藋，辇粪壤，垣故基而一新之。大屋渠渠，凡昔所有皆具。余闻之太息曰：自建隆以来，天子亲试天下士，上之三人不至于公卿，盖几亡耳。表卿发策殿中，擢在第二，以太学师儒之官，屈佐一县，于创痍涂炭之馀，无屋庐以御寒暑，无吏卒以给使令，无四方之物以供朝夕之奉，日治簿书于尘埃箠楚间。且代去矣，又增治垣屋，缮器用，以遗后之人。益勤不懈，弘毅深博，不见愠喜，殆未可以世俗趋舍量其心也。余闻不泄迩者所以致远，不遗细者所以图大。表卿儒先宿学，不倦于小官而洁为之，所以志夫远者大者，岂不一快于宜黄一出入息之顷哉！若夫县治所兴废之由，经始落成之岁月，与夫材用之所从出，端友属余文书之详矣，不复再见，而以心之所叹慕者为之记。绍兴四年正月八日，晋陵孙某记。

问：周有宫正掌王宫之戒禁纠令，宫伯掌王宫之士庶子，凡在版者皆属之天官，所以严宿卫而备非常也。汉制周庐千列，陛戟百重，视周为加详。光禄勋、卫尉之设，即宫伯、宫正之遗意，亦属之丞相，否乎？排闼而入，大臣随之，内朝外朝之势犹未至于隔绝。加官既设之后，大臣亦得至内庭，否乎？入未央宫，殿门不纳，徘徊往来，其禁严矣。使北军之印未解，则将何以制其变？清宫具法驾而入，谒者之卫端门，且谁何之，则夜拜卫将军，无乃犹或置疑其间耶？置酒宣室，敢于形辟戟之言；从幸林光，有以杜触瑟之变。若不当以诙谐羁虏少之，而当时议者欲使列侯、郡守、二千石各择吏民之贤者，岁贡以给宿卫，岂其犹未足为贤耶？儒者侍中，特听掌御唾壶，朝廷荣之，似不足荣也，其荣之何说？愿为中郎出入禁闼而薄淮阳之郡，似未可薄也，其薄之何意？黄门侍郎号为要处，彼擢之给事黄门，又以为官之拓落何也？郡国材官，番上宿卫，其法果皆便乎？南北分屯，以相统制，其权果孰重乎？谒者执楯执戟，武士驺与，期门、羽林之置，亦各有说乎？世为卫尉见于同姓，而王国人乃不得宿卫，何也？太傅古官，论道经邦，而以给事中领宿卫又何也？夫以汉世宿卫之严，防微杜渐，皆有深意，揆之成周，其得失安在？迩者议臣有请宫禁侍卫各儆攸司，欲以隆主威而尊国势，上亟俞之。不识汉制有可施于今日者乎？诸君博古通今，言之毋略。

臣恭惟陛下奋发乾刚，收还威柄，斥远凶佞，召用英耆，不以臣之衰残无似，起之家食，擢畀钧衡。臣控辞弗获，扶病入觐，任大责重，凛惧弗堪。臣闻更天下之治易，凝天下之治难。盖自古迄今，治乱之相因，祸福之相伏，机括所在，至可畏也，圣人于《易》发之。夫《巽》而止为《蛊》，蛊，坏之象也，而《彖辞》乃曰「蛊，元亨，而天下治」，是当《蛊》而有大亨之理，乱之生治，祸之藏福也。乾坤交而为《泰》，泰，通之象也，而九三之爻辞曰「无平不陂，无往不复」，是当《泰》而有陂与复之理，治之生乱，福之藏祸也。今陛下乘大权下移、众弊胶轕之后，一旦发愤而改弦易辙，薄海内外，拭目以观新政，人孰不以为善，而愚臣独有隐忧焉，盖惧是耳。臣不敢远摭往事，姑以陛下临御以来近事言之。且端平尝改绍定矣，而弊反甚于绍定；嘉熙又改端平矣，而弊益甚于端平；淳祐又重改嘉熙矣，而弊又加甚焉。何哉！盖端平失于轻动，嘉熙失于徇情，而淳祐则失于专刻。轻动者其私在喜功，徇情者其私在掠美，专刻者其私在固位。是三者同出于私，而专刻又私之尤甚者也。臣入对之初，蒙陛下宠锡宸翰四卷，曰「开诚心，布公道，集众思，广忠益」。是陛下亦知私意缠绕之为害，而以诸葛亮所以处身治国者望臣也。臣虽至愚极陋，敢不尽忠竭节，捐私徇分，以报陛下之知遇哉？臣亦愿陛下克去己私，动徇公理，相与扶植世道，遏绝乱源，无使后之视今，犹今之视昔，则天下幸甚。臣敢摭五事为陛下献。

一曰正治本。夫中书者，天子所与宰相论道经邦之地，而命令所从出也。昔唐李德裕告武宗以政常在中书为治本，若辅相有欺罔不忠，当亟黜免，择其忠与贤者属之，使政无他门，天下安有不治？武宗从其言，德裕始得自尽其才，削平泽潞，麾制河北诸镇，几致中兴。大抵惟辟作福，惟辟作威，福威之柄固不可以下移；若惩下移之弊，而欲悉出诸己，则一人之腹心耳目无所于寄，左右近习得以乘间而窃取之，名为独断，实出多岐，是安可不虑哉？汉武帝愤田鼢之除吏，于是宰相徒取充位，而严助、吾丘寿王得以制外廷。宣帝戒霍光之专政，于是宰相止总众职，而弘恭、石显得以纵己欲。武与宣尚尔，他可知矣。或有劝仁祖以凡事从中出，则威福有归，仁祖曰：「事正不欲从中出。不如付之公议，使宰相行之，有过失则台谏得以言之，改之易耳」。大哉王言，真圣子神孙世守之家法也！今陛下新揽权纲，惟恪循仁祖家法，凡废置予夺，一切与宰相熟议其可否，而后见之施行；如有未当，给舍得以缴駮，台谏得以论奏。是以天下为天下，不以一己为天下，虽万世不易可也。

二曰肃宫闱。昔者周公旦制六典之书，以致成周太平之盛，自宫伯、宫正以至阉寺、嫔御之微，悉属之天官冢宰，其意盖甚深远也。今固难与古并论，然人主一心，攻之者众。外庭远而易疏，内廷近而易亵，亲士大夫之时少，亲宦官宫妾之时多。防闲之不密，检柅之不至，则淫怠奇邪之习进，得以汩乱其聪明，私谒请托之风行，得以干挠于政事。或托内降，或求御笔，宰执不敢奏，郡县不敢问，而令甲为虚文矣。陛下春秋既高，历变多而阅理熟，固未必为此曹摇动，然其间乘罅伺隙，狐鼠凭附，已不能掩，或者纷纷之窃议。大抵欲富贵之心，人皆有之，陛下处深宫之内，一言动之微，一颦笑之顷，皆左右近倖所售以为欺者也。或潜听默窥，公受贿略；或阴排密谮，图报怨雠。于是士大夫之无耻者从而趋附之，其门如市，徒使陛下蒙谤于天下。是安可不深为之虑哉？且自汉唐以来，多以女宠与政浊乱天下，惟我祖宗家法最为严密，程颐常深嘉而屡道之。臣愿陛下严外内之限，绝干请之私，纵未复成周六典之旧，而诸葛亮所谓「宫中府中，俱为一体，陟罚臧否，不宜异同」者，是亦布公道之大端也。

三曰择人才。夫人之难知，古今通患。其善恶贤否明白易见者固未暇论，其大奸似忠、大佞似直者亦未暇论。且均是善人也，均为君子也，而长于治民者或不长于治兵，优于听讼者或不优于理财。惟各量其能而器使之，则各称其任，而无废事矣。用违其材，必至败事，于是小人之有小才者执以藉口，谓善人君子但能空谈，无济实用，而凶悍生事之术得以售其奸矣，是不可不谨也。且夫经筵之选，所以养成君德，缉熙圣学，其任至重。今率为兼官，讲罢亟退，仍共本职，程颐所谓积实意以感动者何在哉？臣愿陛下谨择庶僚中如程颐、范祖禹、吕希哲辈，使专经筵之任，庶其发圣言之精奥，助圣德之光明，为益多矣。给舍台谏任缴駮弹奏之责，其选尤不为轻。自庆元以来，宰相率用私人，观望风旨，浸以成俗。今陛下亲洒宸翰，止令大臣平时荐进，至于除授，必出圣意，是故得收威柄之大端。惟必择其刚方直谅、守正不阿者而用之，其纯厚谨默、巽懦无立不与焉，则朝廷施设资其正救者多矣。至于内而侍从，任朝夕论思之寄，外而监司，司一路举刺之权，亦难轻授，必各随其能而用之，而不徒守迁转之常格可也。若其大要，则在乎取其忠实廉勤者骤加拔擢，无拘乎近臣之论荐；择其贪墨苛刻者重加贬窜，无待乎台臣之弹奏。如是，则政事、文学、法理之士咸精其能，而天下之治举矣。

四曰惜名器。仲尼谓惟名与器不可假人，以为君之所司，可谓重矣。且文臣之有贴职，武臣之领閤卫，皆朝廷以是优贤劝功，而非贤与功者不在此选。祖宗朝于此最谨，至政和以后滥矣。南渡之初，稍加釐正。近者大臣徇私市恩，或以加诸世家之乳臭，或以授之臣僚之罢免，曷尝论其贤与功哉？盖带职之设，虽曰虚名，而圣主所以鼓舞天下、兴起事功者，正于此乎在。若朝廷不以为重，则人亦将轻之矣。他如亲王后戚之子弟亲故，迁转爵秩，不拘常式，边头诸帅之宾吏士卒，奏请论军功，动踰万数，皆前朝所未尝有。愿陛下谨惜名器，勿徇私情，以之厉世磨钝，尚安有不趋事赴功者哉？

五曰节财用。且节用之说，谈者不胜其烦，而听者不胜其厌矣，而卒不见之施行，何哉？盖己私之难克，而人情之所甚不乐焉者也。今版图未复，赋输至寡，而朝廷之用度，视绍兴、乾、淳之间，已不翅倍蓰。况边戍未彻，刍挽之费至夥，郡县之征求无艺，民力日困，国计日乏，可不急思所以拯救之？惟陛下自一身始，自宫掖始，自贵近始。凡侯王邸第之营缮，妃后坟庙之供给，宫内非时之宴赐，一切减省，以助边储。然后取封桩国用出入之数，而勾较其出入，补窒其罅漏；考盐法楮币变更之条，而斟酌其利害，通融其有无。施行以渐，而人不以为怪；区处有方，而人不以为疑。庶几上下兼足之效可以旋致，何至皇皇然常以不足为虑哉？

臣所言五事，皆祖宗之成宪，今日之急务，在陛下举而措之耳。臣不胜拳拳。取进止。

〔贴黄〕臣之心腹已具于前，然又有大于此者，不敢不为陛下告。臣窃见通判某州俞德藻承诏言事，劝陛下早定大计。此皆陛下宽洪无我，容受尽言，故德藻以疏远小臣，敢言及此。昔仁祖朝，司马光为并州通判，尝请于宗室中选择贤者建为皇子，以待皇嗣之生，退归藩服。庆历盛事，乃今见之，臣不胜欣赞。陛下既已付外施行，臣当与二三大臣熟议其当行者奏闻。惟陛下断自圣衷，毋惑浮议，则宗社幸甚，臣等幸甚。伏乞睿照（《清献集》卷一三。又见《戊辰修史传·杜范传》，《宋史》卷四○七《杜范传》，《历代名臣奏议》卷六一。）。

同治本无「请」字，当是。

《夏官司马》下/匡人：中士四人，史四人，徒八人。

掸人：中士四人，史四人，徒八人。

都司马：每都上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史八人，胥八人，徒八十人。

匡人掌达法则，匡邦国而观其慝，使无敢反侧，以听王命。

掸人掌诵王志，道国之政事，以巡天下邦国而语之，使万民和说而正王面。

臣按注释：匡，正也，所以正人。八法八则，乃太宰所以治官府都鄙者，今复列于夏官之属，何也？盖太宰建此法此则于王朝，而匡人达此法此则于天下，法则达而邦国正矣。地官有土训掌道地慝，谓障蛊之类；诵训掌道方慝，谓辟忌之类。此云「观其慝」，谓人之恶隐微而未露者。观者非察见渊鱼及从复道窥人情之谓慝，欲禁之于未然，消之于未萌，使无敢反侧，则惟王命是听矣。掸，探也，所以探取王志。王者深居九重，君民辽绝，上下之情常患不通，故必发之于政事，见之于播告，如《训》、《诰》、《誓》、《命》之文，曰「敷予心腹肾肠」，曰「朕心朕德惟乃知」，曰「咸听朕言」，则王之志、国之政事固欲其明白洞达于四方万里之远。训方氏道四方之政事与上下之志，是达下情于上也；掸人诵王之志、道国之政事以语天下之邦国，是达王志于下也。巡者，周行天下，如古者皇华之驰原隰、后世輶轩之行郡国是也。上下之情通则万民和说，而惟王面之乡矣。

都司马掌都之士庶子及其众庶车马兵甲之戒令，以国法掌其政学以听国司马，家司马亦如之。

臣按注释：都，谓王子弟所封及三公采地；家，谓卿大夫采地，司马主其军赋；士，谓国子之已命者；庶子，谓国子之未命者；众庶车马兵甲之戒令，谓王有戒令徵兵于采地，则都司马致于士庶子，士庶子受而行之。政音征。注家以为军赋亦音如字。古者虽一都一家必有政有学，并赋兵甲，乡校家塾是也。盖非政无以成天下之务，非学无以成天下之材。然苟涣散而不相统一，殊异而不能混同，是若都若家自为政为学，故必掌以国法而必听于国司马焉。都司马见于经者，列国皆有之，宋孔父、晋魏绛是也。家司马见于经者，叔孙氏之司马鬷戾是也。家司马亦如都司马，听于国司马，上下相维，脉络相通，此夏官所以首于大司马而以家司马终之欤！

宫伯掌王宫之士庶子凡在版者。掌其政令，行其秩叙，作其徒役之事，授八次八舍之职事。若邦有大事，作宫众则令之，月终则均秩，岁终则均叙，以时颁其衣裘，掌其诛赏。

臣以《疏义》考之：伯，长也。士庶子，谓王宫中诸吏之适子，庶子其支庶也。版，谓名籍也；秩，谓依班序受禄也；叙，谓次第其材艺高下也；徒役之事，随太子使役也。此宫伯所掌之政令也。八次，谓宿卫所在；八舍，谓休沐之处。卫王宫者必居四角，如宿之拱极也。大事，谓寇戎之事；作，起也；令，戒令之也；衣裘，若令赋冬夏衣也；诛赏，谓当其功罪也。古者君臣一心，宫府一体，宿卫之士皆世胄之流，其见于经者如伯禽侍成王学、如吕伋为天子虎贲。周公，太公之子也，《书》所谓「侍御仆从，罔非正人」，虎贲缀衣趣马，小尹左右携仆，亦惟吉士，岂不信而有證哉！夫有亲授职于外，其子弟授职于内，内外无间、上下不疑如此，国与家同休戚，君与亲同忧乐，治安至于八百年之久，有以也。季世专取如虎如罴之士为王爪牙，而公卿子弟虽有伯禽、吕伋之贤，不得亲近。君自君，臣自臣，宫自宫，府自府，古意扫地尽矣。善乎诸葛亮之言曰：「宫中府中，俱为一体，陟罚臧否，不宜异同」。臣味其言而有感焉。

膳夫掌王之食饮膳羞，以养王及后、世子。凡王之馈食用六谷，膳用六牲，饮用六清，羞用百有二十品，珍用八物，酱用百有二十瓮。王日一举，鼎十有二，物皆有俎。

王者富有四海，当享四海之奉；德合天地，当备天地之产。膳从肉从善，盖膳主乎肉，肉贵乎善，故王之食饮膳羞专命膳夫掌之。后，天子之配；世子，天下之本。故亦以其养王者而养之。食则稌黍稷梁麦菰，其谷六；膳则马牛羊豕犬鸡，其牲六；饮则水酱醴䣼医酏，其清六；羞则出于牲及禽兽，以备滋味，其品至于百有二十；珍则淳熬淳母、炮豚炮牂、捣珍、渍熬、肝膋，其物八。又醢人共五齑七醢七菹三臡凡六十瓮，醯人共齑菹醯物凡六十瓮以为酱。馈者，馈而进于尊也。举则盛馔，杀牲也。王日食一大牢，鼎十有二，牢鼎九，陪鼎三。物谓鼎实，陪鼎之物在豆，惟牢鼎之物在俎，故云「亦九俎」。其盛多备礼如此，先王岂固穷鼎俎之欲以求肥甘足口之为哉？以一人而治天下，以天下而奉一人，其礼不可以不极也。《书》之《洪范》曰：「惟辟玉食，臣无有玉食」。言尊无二上，非玉其食不称也。虽然，此周礼，周公太平法也。若尧饭土铏、啜土簋而帝，禹菲饮食而王，越句践尝胆而霸，汉光武食滹沱麦饭而济大业，我艺祖皇帝与赵普炽炭烧肉而议天下事，何待膳夫哉！

以乐侑食，膳夫授祭品，尝食，王乃食。卒食，以乐彻于造。王齐日三举，大荒则不举，大札则不举，天地有灾则不举，邦有大故则不举。

王者动以礼乐。乐所以导和也，故王之劝食必以乐，及其已食而彻于造食之处，亦以乐。盖食饮膳羞所以养其气体，而乐则和其心志，心志和而后气体充。王将食而祭先，膳夫授之，示有先也。凡品物以共王之食，膳夫尝之，示有尊也。凡皆礼之大也，散齐七日，致齐三日，将以致精明而奉祭祀，故其日凡三举。至于有凶荒，有疫疠，有天地之灾，有寇戎之患，则味与乐不敢一举焉。夫如是，然后得礼乐之正。故尝因是而思灾眚变故，虽治世而亦有谦抑贬损，乃贤王之本心、圣经之格言、后代之明鉴。陛下即位三十八年，间值小警，痛自责躬，岂徒示减膳彻乐之虚文，盖真佩甘酒嗜音之明训，用能年谷屡丰而百姓乐，胡尘肃清而四境宁。昔贞观之君，旱蝗三载，疚心拊恤，力行仁义，卒基外户不闭、斗米三钱之效。开元之主，太平日久，骄侈心生。黎园羯鼓，何其乐也，异时夜雨闻铃，何其悲也！犀箸鸾刀，何其盛也，异时胡饼粝饭，何其衰也！一得一失，于此可以验矣。

王燕食则奉膳赞祭。凡王祭祀，宾客食，则彻王之胙俎。凡王之稍事，设荐脯醢。王燕饮酒则为献主。掌后及世子之膳羞，凡肉脩之颁赐皆掌之，凡祭祀之致福者受而膳之，以挚见者亦如之。岁终则会，唯王及后、世子之膳不会。

王祭食，置胙于俎，及与宾客礼食，主人饮食之俎皆名曰胙俎。俎最尊，必膳夫亲彻，不敢使其属也。稍事，谓小事而饮酒也。按，脯醢腊人、醢人共之，膳夫设荐之而已。燕饮酒，谓燕诸侯于路寝之类。献主，谓代王为主，臣莫敢与君亢礼也。「掌后及世子之膳羞，及肉脩之颁赐皆掌之」。脩，脯也。按后、世子之馈，内饔进之，膳夫主其数而已。致福，谓群臣家祭而归胙者；挚见，谓卿执羔、大夫执雁、士执雉而来者，皆受而膳之于王也。岁终则会，谓颁群臣则计其少多，惟王及后、世子之膳不会，有尊也。世子惟膳不会，其馀皆会。说者谓会其禽则无禽荒之失，会其酒则无酒荒之失，会其服则无好洁衣服之失，所以教世子也。王与后膳服皆不会，非荡然无禁止也。按太宰以九式均节邦用，凡羞服匪朌好用皆在焉，有司虽不得而会计，冢宰固得而均节之矣。此周公之相业也。厥后京、黼辈居均节之任，而倡丰亨豫大之说以导侈，领应奉之司以固宠，是知膳夫、疱人享上之小忠也，乌识大臣之事哉！

疱人：中士四人，下士八人，府二人，史四人，贾八人，胥四人，徒四十人。掌共六畜六禽六兽，辨其名物，凡其死生鲜薧之物以共王之膳与其荐羞之物及后、世子之膳羞，共祭祀之好羞，共宾客之禽献。凡令禽献，以法授之，其出入亦如之。凡用禽献，春行羔豚膳膏香，夏行腒鱐膳膏臊，秋行犊麛膳膏腥，冬行鲜羽膳膏膻。岁终则会，唯王及后之膳禽不会。

王者一身至眇也，而其为天地宗庙社稷万姓之所系望则至大也。疱人共王之膳羞至末也，而共其膳羞所以养王之身则至重也。六畜谓马牛羊豕犬鸡，六兽谓麋鹿熊麇野豕兔，六禽谓羔豚犊麛雉雁。名以命之，物以色之，是谓之辨。死生，以其气之聚散言；鲜？以其物之久近言。凡此四者，共王之膳而进之。备品物曰荐，致滋味为羞，至于后、世子之膳羞，至于祭祀思其亲之所嗜好者皆共焉。朝聘宾客之在馆，则以禽兽之，书其所共禽献之数授之兽人，兽人入之庖人，庖人出而付之使者。此则为宾客献者也，而其所以献王者则又顺四时，均五行，求其气味之和而用之。用，谓煎和也；行，亦用之义也。旧说谓春则草始生，羔豚美，夏则物易腐。腒，谓乾雉也；鱐，乾鱼也。秋则百草实，犊麛肥，冬则阳气大。鲜，鱼也；羽，雁也。鱼潜雁定而肥，故用之。又曰：香，牛也；臊，犬也；腥，鸡也；膻，羊也。各取其脂煎和之。凡此皆因其气之盛衰而调其味之节适，盖口纳味，形纳气，一味之不调，一气之不顺，皆不可以不谨。岁终会其所出，唯王及后之膳禽不会，有尊也。按《月令》四时所会与此各异，盖周、秦之礼不同。说者曰：此所谓常珍也，若异馔则不可。以为常嗜之，必将以口腹累四方万里之远矣，汉以枸酱兴师动众开西南夷，唐以荔支立堠置驿取之交是也。我祖宗俭德卓冠百王，夜饥思食羔而不忍索，虑启无穷之烹杀也；嗜淮白䱹而不肯求之于外，恐开非时之贡献也。乌虖！必如是而后可以享天下之奉矣。

内饔掌王及后、世子膳羞之割烹煎和之事，辨体名肉物，辨百品味之物。王举则陈其鼎俎，以牲体实之，选百羞酱物珍物以俟馈，共后及世子之膳羞。辨腥臊膻香之不可食者：牛夜鸣则庮，羊冷毛而毳，膻；犬赤股而躁，臊；鸟皫色而沙鸣，狸；豕盲视而交睫，腥；马黑脊而般臂，蝼。凡宗庙之祭祀，掌割烹之事，凡燕饮食亦如之。凡掌共羞、脩刑、膴胖、骨鱐，以待共膳。凡王之好赐肉脩，则饔人共之。

膳夫之属，疱人共其物于始，饔人熟其物于终。饔有内外，内饔所掌者王及后、世子膳羞之割烹煎和之事。解牲体谓之割，熟物谓之烹，煎调以五味谓之和。体各有名，如脊、胁、肩、臂、臑之属；肉各有物，如胾、膰之属。百品味，举成数言之也，酱物、珍物皆在焉，以俟馈也。至于辨腥、臊、膻、香之不可食，如牛之夜鸣者庮朽也，羊毛之结者为冷，长者为毳，犬之股赤疾走不常者，鸟失色而鸣嘶者，豕之视盲而睫交者，马黑脊而其文般旋至于臂者，皆不可食。盖物反常为怪，凡人犹有食忌，况至尊乎？此内饔之所必辨也。宗庙祭祀，谓四时及禘、祫、月祭之类。说者曰：内饔不掌外神。燕饮食，谓宾客。共羞、脩刑、膴胖、骨鱐之者，以待共膳也。刑谓铏羹，膴谓肉脔，胖谓半体，骨谓体之连骨者，鱐谓鱼之槁者。若夫王有所爱好而赐之肉脩，则使饔人之属共之，不必烦内饔也。臣惟内饔之职，其要在于割烹煎和。臣今章分句解，若非君子远疱厨之义，然古人比作相如盐梅，比治国如烹鲜，安得如伊尹者而使之割烹，如傅说者而使之调和哉！

外饔掌外祭祀之割烹，共其脯脩、刑膴，陈其鼎俎，实之牲体鱼腊，凡宾客之飧饔飨食之事亦如之。邦飨耆耄孤子，则掌其割烹之事，飨士庶子亦如之。师役则掌共其献赐脯肉之事。

外祭祀谓天地、山川、社稷、四望之类，外神皆是也。掌其割烹，共其脯脩、刑膴，陈其鼎俎而以牲体鱼腊实之，宾客之飧饔飨食之事亦如之。夕食为飧，熟食为饔。飨如行人飨礼九献之类，食如行人食于九举之类，皆厚礼也。耆老孤子，谓死于王事者之父母与其子也。士庶子，谓充宿卫于内、备守御于外者也，皆先王之所爱遇，故燕飨之。师徒田役，尤当序情闵劳，故于劳遇犒师之时，有饮献赐予之礼。臣尝反覆外饔所掌五事，祭祀、宾客之外，如耆老孤子、如士庶子、如师役居其三，皆所以用众者也，古人尤拳拳焉。盖人之情未有不畏死而贪生也，先私而后公也，恶劳而喜逸也，上之人有以激之，则生者可使死，私者可使公，逸者可使劳。饮食虽末，礼意寓焉。羊羹不及御者，宿怨；鹅䏑见遗英雄，畜憾。淮阴壮士不忘漂母，翳桑饿人卒免宣子，是可以为微末而忽之乎！

烹人掌共鼎镬以给水火之齐，职外内饔之爨烹煮，辨膳羞之物，祭祀共大羹铏羹，宾客亦如之。

臣按郑康成注：镬所以煮肉及鱼蜡，既熟乃升于鼎。齐谓多少之量，言实水于镬，爨之以火，皆有齐也。爨，注谓今之灶。《周礼》《仪礼》皆言爨，自孔子以后皆言灶。辨膳羞之物：其来献也，内饔已辨于始，及给付也，烹人又辨于终，谨之至也。祭祀供大羹铏羹，宾客亦如之：注谓不致五味为大羹，加盐菜为铏羹；祭祀如郊天祭地大礼，必简明水元酒是也；宾客如大享圣贤，礼有隆杀，牛羊仓廪事，舜祝鲠祝饐以养老是也。又其后则鼎肉馈子思，醲酒待穆生，礼益薄矣。

甸师掌帅其属而耕耨王藉，以时入之，以其齍盛。祭祀共萧茅，共野果蓏之荐。王之同姓有罪，则死刑焉，帅其徒以薪蒸，役外内饔之事。

郊外曰甸。说者曰：王藉在郊，故以甸名官；有教民之义，故曰师。属，谓府史胥徒也。以耒犁地谓之耕，以金芸草谓之耨。古之王者仲春躬耕帝藉。藉之言借也，借民力治之也。以时入之：谓麦夏熟，禾黍秋熟，十月获之，送于地官神仓。齍盛：谓祭祀所用谷也。粢，稷也，谷之长也。在器曰盛。祭祀共萧茅：萧谓香蒿，茅立祭前，沃酒其上，《左传》曰「包茅不入无以缩酒」是也。共野果蓏之荐：有核曰果，桃李之属；无核曰蓏，瓜瓞之属。《礼》荐樱桃、《诗》采蘩采蘋是也。王之同姓有罪则死刑焉：《文王世子》曰：「公族有死罪则磬于甸人」。又曰：「狱成致刑于甸人」。古者刑人于市，惟公族刑于隐者，不忍暴于外也。帅其徒以薪蒸，役外内饔之事：木大曰薪，小曰蒸。薪蒸亦出于甸，耕耨之暇，人各采薪以供烹爨，则歛不及民矣。按郑氏谓甸师乃共野物官之长，禽兽鱼鳖莫非野物，而以稼穑先之者，重本也。

兽人掌罟田兽，辨其名物。冬献狼，夏献麋，春秋献兽物。时田则守罟，及弊田，令禽注于虞中。凡祭祀、宾客共其死兽生兽。凡兽入于腊人，皮毛筋角入于王府。凡田兽者，掌其政令。

臣按兽人掌罟田兽，盖先期而罟取其当田者，谓生致之以备田也。名物如麋鹿狼麇野豕兔之属，以其群游取食，或害苗稼，故田而取之，苟非其所当田则勿取，此所谓辨也。《传》曰：「鸟兽之肉不登于俎，皮角羽毛齿革不登于器，则公不射」。使非名物素辨，则当田之时岂暇择乎？兽人既罟获于其先，及田则虞人执之以俟，《诗》谓「一发五豝」是也。此先王之田而非后世从禽之谓也。守罟以备纵逸，既田而止之之谓弊，虞人植旌于中，兽人令田众各以所获置其下，公献之外，得分取之，然则共王之宾祭膳羞亦无几矣。若夫冬夏春秋各以时献，则有不时不食之谨；皮毛筋角藏以备用，则无暴殄天物之奢。掌其政令，不过使民知蒐田以时而已。一兽人之职掌区处纤悉如此，先王交于万物有道，自奉养有节，可槩见也。然臣尝疑兽人府史胥徒止与庖人相等，夫麋鹿狼麇野豕兔之类，岂四十人所能调服？及观夏官之属有所谓服不氏者，掌养猛兽而教扰之，祭祀则共猛兽，有宾客之事则抗皮。说者以为虎豹熊罴属也，盖又难于兽人，乃无府史与胥，仅有徒四人而止。去古既远，书难尽信，使其果尔，亦足以见先王不以兽劳人也。膳盖虽无六兽未为欠阙，安所用猛兽乎？臣闻周公相武王，驱虎豹犀象而远之矣，服不氏何为？又闻作《无逸》戒成王，曰「文王自朝至于日中昃不遑暇食」，「不敢盘于游田」矣，专设田兽之官列于庖膳之次，固亦宜在所略，臣是以备著之。

󶻨人掌以时󶻨为梁，春献王鲔，辨鱼物为鲜薧以共王膳羞。凡祭祀、宾客，共其鱼之鲜薧，凡󶻨者掌其政令，凡󶻨征入于玉府。

鳖人掌取互物，以时簎鱼鳖龟蜃凡狸物，春献鳖蜃，秋献龟鱼，祭祀共󶳡蠃蚳以授醢人，掌凡邦人之籍事。

臣按献人、鳖人分两官者，鱼浮游则用网笱之具，介物狸藏则用籍刺之具。绝水为梁，以笱承其空而取鱼，《诗》曰「敝笱在梁」、又曰「毋逝我梁，毋发我笱」是也。《月令》季春荐鲔于寝庙，此曰「王鲔」，献其大者。四时惟夏不取鱼，鲁宣公滥于泗渊则里革以非时谏。秋冬亦不如春月泽梁之盛，故特言春。共其鲜薧者，或可以生鲜，或可以薧乾，必预辨而为之政令也。互物谓介甲之物，龟为介虫之长，王用以卜，故不名官。簎谓以杈刺之于泥，犹庄周言「擉鳖于江」。凡介甲而狸藏者皆籍，故曰掌凡邦之籍事。不但龟鳖能狸藏，鱼亦有之，鳅鳝之类是也。󶳡，蛤也；蠃，螔蝓也；蚳，蛾子也。互物之小者则醢人受之。《大戴记》曰：甲虫三百六十。《尔雅》及后世《江》《海》赋中名物甚多，此特举其可醢者耳。古人祭祀之礼，内致其敬，外备其物，设官如此纤悉。然其献也，各着时之一字，盖欲蠕动之物无一不遂其生，不得已而取之，必以其时可也。伊尹称有夏之德，曰「鱼鳖咸若」；孟子言王道之始，「数罟不入污池，鱼鳖不可胜食」。彼以矢鱼见讥，羹鼋召乱，始谓田献饮食之微，安知其患之至此哉！

仁宗皇帝皇祐二年诏：内降指挥执奏，敢因缘干请者，台谏察举。先是，上谕辅臣，可于明堂赦文中禁止内降，庶澄宿弊。辅臣等奏曰：「载之赦文，恐未尽意」。乃别下此诏。

臣闻人主之命令至不可轻也，轻则主威亵而民听惑。始之所忽者若甚微，而末流之患有不可胜御者，是不可不察也。至哉，仁祖之用心！其申严内降执奏之法，必欲见之于宗祀之德音，所以对越祖宗而示其无愧于贻谋之初意在是尔。然观辅臣之虑，尤欲述圣人之德意志虑而专布于诏旨之丁宁者，若恐视之以为赦宥之故常而遂已也。在《易》之《夬》，以刚决柔者也。圣人取其孚号之义而必曰扬于王庭，盖王庭者，出命之地，明白洞达，所以公天下而信万世也。祖宗成宪，载在国史，行之至今，不翅如桑麻谷粟不可一日废，而三省体统，先后纲维，凡建明之惟允者必审于覆奏，覆奏之已行者必严于封驳。故外廷之事，非内廷之所得与。公道，元气之系命，非私意小不忍之所能转移，此圣宋宗社灵长之本，未有不自防微杜渐之始得之也。臣观成周盛时，八柄之诛赏废置，固王之所专，而必惟太宰之所诏告，使大廷广众之所共知也。今考王宫之职掌，自少宰而下，曰宫正、曰宫伯，凡宫之政令纠禁各有司存，而隶王宫之役者，皆士庶子为之。是以当时居虎门以司王朝者，必严以师氏之职。凡可以护养人主之德性，保固其心术，谨之于未萌，制之于未动，无非太宰以下群臣之责。岂若后世耳目之轻有所寄，而偏爱私昵之易启，卒无以禁？斜封墨敕之弊，所以蹙唐祚于乱亡，其所由来者渐矣，由辨之不早辨也。臣观诸葛亮《出师表》，方当益州罢弊，则以为危急存亡之秋，深惧其塞忠谏之路而无以光先帝之遗德，故直其辞曰：「宫中府中，俱为一体，若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏」。至于亲贤臣、远小人而必深述乎先汉之兴隆者在是。若夫亲小人、远贤臣、而后汉之所以倾颓者，又必重致其丁宁之戒。呜呼！亮之一表，所以与《伊训》、《说命》相为表里也欤！然则有天下者，其必考周之盛而监夫唐之衰，重周典官禁之制，而参之以宫府一体之言，则贤臣必亲，小人必远，外廷不为内廷之所移。如是，则仁祖之宏规懿范，只在陛下一心术持敬之顷而已，臣不胜拳拳。

汉初之制有三军：内曰北军，卫尉主之，以屯卫宫门者也；外曰南军，中尉主之，以屯京师十二城门及散居三辅者也；又其外曰东骑、材官，则非布之以郡国，而领之以都尉者乎？内外虽殊，番上而移属，不知其孰为轻、孰为重。于斯时也，羽林、期门、八校之属皆未之前闻，郎卫昉于前乎？前此矣，宫掖门户，光禄勋之所掌也。汉光禄勋即向者郎中令，正《周官》宫伯之职，宫伯掌王宫士庶子之版。汉公卿二千石子弟入主执戟，更直宿卫，出充车骑，则谓之郎卫，而属之光禄勋，是由卫尉而内又有郎卫兵也，汉初之军不止三矣。武帝置兵千人从事游猎，汉于是乎作期门，期门比之郎卫也。自时厥后，有七百人者在期门之次，汉于是乎作羽林，羽林者建章营卫骑之更名也。武帝欲养死事者之子孙，汉于是乎作孤儿。凡此皆天子之亲兵也。又有所为佽飞者，皆无调发之劳，与前所谓南北军以郡国之车骑、材官番移而迭上者绝异，是则重内轻外矣。又有八校者，属之卫尉，乃以分屯外县，不专在长安诸邑。将南北军渐坏，而后置此诸军以补之欤？抑南北之外增置之，而俾益多欤？八校隶之卫尉，则是曰北军矣，或又以为八校者盖包南北军言之，何欤？或又以为汉初止于京城置兵，而长安城内六百里未有兵，武帝始置之，果然欤？羽林之补，必以天水、陇西、安定、北地、上郡、西河六郡之良家子，无乃拘欤？关中居天下三分之一，卒然一隅有警，则内足以制外，汉人所置内兵之制诚善矣。虽然，外而有变，内兵盖不轻调也。陇西诸郡专备西羌，巴蜀等郡专备西南夷，辽东燕齐等郡专备朝鲜，会稽等郡专备两粤。或步、或车骑、或水，而楼船各随其方以御侮。兵无远调，粮无远饷，外而郡国之兵制，汉人亦善处之矣。宣帝之御天下，百为精致者也。况兵戎国家之大事，汉家善制每辄变之，何欤？观其征西羌也，发佽飞、羽林、同官徒、弛刑诣金城，既失武帝重内兵之意；三河、颍川、沛郡、淮阳、汝南材官去金城几何里，而亦调发之；西伐乌孙，乃至调及关东之轻车锐卒，其于汉人处外兵之意又失焉。宣帝之调兵如此，而威行外国，抑乃过于前人，又何欤？是果军旅之事未之学，不害其为兴治御暴之术欤？诸君试与我论兵，毋以俎豆为辞。