昔与南阳宗世林共为东宫官属。世林少得好名，州里瞻敬。及其年老，汲汲自励，恐见废弃，时人咸共笑之；若天假其寿，致仕之年，不为此公婆娑之事（《晋书·王述传》述上书乞骸骨曰：「昔臣曾祖父魏司空白笺于文皇帝」云云。）。

臣曾祖父魏司空昶白笺于文皇帝曰：「昔与南阳宗世林共为东宫官属。世林少得好名，州里瞻敬。乃其年老，汲汲自励，恐见废弃，时人咸共笑之。若天假其寿，致仕之年，不为此公婆娑之事」。情旨慷慨，深所鄙薄。虽是笺书，乃实训诫。臣忝端右，而以疾患礼敬废替，犹谓可有差理。日复一日，而年衰疾痼，永无复瞻华幄之期。乞奉先诫，归老丘园（《晋书·王述传》）。

房谟、郑述祖、李道璠三家理宜从法。窃以谟立身清白，履行忠谨；郑仲礼严祖庶儿，晚始收拾；李世林生自外养，以本宗；三人特乞罪止一房（《北史》五十五《房谟传》。）。

准中书送下直秘阁赵希言奏「太庙自来有寝无庙，因堂为室，东西十六问，内十四间为七室，两头各一夹室。按礼，天子七庙，亲庙五，祧庙二，共为七庙。今又不迁僖、顺二祖，若以太祖、太宗兄弟继及，亦可迁僖祖一室，皆不显著庙号。伏见国家诸处建立宫殿，安供先帝御容，兴工不细。未若宗先圣礼制，修正宗庙，每主一庙堂，一寝室，费此宫殿未足为多。如未暇分立七庙，则于今庙室前起立一庙堂，以后殿十二间为寝，更于庙内立一祧庙，仍逐室门题书庙号」者。臣按周制，有庙有寝，以象人君前有朝，后有寝也。庙藏木主，寝藏衣冠。至秦乃出寝于墓侧，故陵上更称寝殿，后世因而不改。今宗庙无寝，盖本于兹。郑康成谓周制立二昭二穆，与太祖文武共为七庙，此一家之说，未足援正。自大儒荀卿、王肃等皆云天子七庙，诸侯五，大夫三，士一，降杀以两之义，则国家定七世之数，不用康成之说也（僖祖至真宗方及六世，不合便立祧庙。）。自周汉两帝各自立庙，晋宋以来多用同殿异室之制。国朝以七室代七庙，祖宗相承，行之已久，即同殿之制，不可轻改。希言又称每室不显著庙号，然此一节，差似有理。况沿旧增饰，不为难行。欲望七室各榜其门曰某祖某宗之庙室，既无改作，因叶典章。所请于今庙内别立一堂，以今殿为寝，及作祧庙等事，更张体大，恐未可从。

王坦之为桓温长史。温欲为子求婚于坦之。及还家省父，而述爱之，虽长大，犹抱置膝上。坦之因言温意，述大怒，即排下，曰：「汝竟痴耶，讵可畏温面而以女妻兵也」？坦之乃辞以他故。温曰：「此尊君不肯耳」。乃止。若以辞婚得罪于温，以至狼狈，则见述痴。若以婚姻从桓温者，则见坦之之痴。王述年迫悬车，上疏乞骸骨，曰：「臣曾祖父魏司空昶白文皇帝曰：『昔与南阳宗世林，共为东宫官属。世林少得好名，州里瞻敬。及其年老，汲汲自谋，遂见废弃，时人咸共笑之。若天假其寿，致仕之年，不为此公婆娑之事』。其言慷慨，乃实训戒」。

臣闻兵不可好，好兵者，嗜杀人者也；战不可忘，忘战者，弃民者也。臣尝原兵之理，我克敌，敌克我，要之各有相伤；为民父母，奈何使民两自相伤，中道无罪而陨生哉！万一正不获意，则权必用武乃济，然后哀矜怆恻而用之以犯难，难平即止，非复可玩。此以杀止杀、以战去战之术也。《司马法》曰：「不违时，不历民病，所以爱民也；不加丧，不因凶，所以爱夫民也；冬夏不兴师，所以兼爱其民也」。后之人君，岂恤是哉，争城则战矣，争地则战矣，争长则战矣，争利则战矣，小忿则战矣，违言则战矣。代翕代张，代存代亡，民不加多，率以战死，独何辜哉！今日暴原野之白骨，乃昔日暴原野白骨之子孙也。人君当视人犹己，以己推人，则好战之心自平。夫士卒之痛，思己之痛；士卒之伤，思己之伤。矢石在前，白刃在左右，法令在后，万死之间，幸于一生，其危心如何？彼贵贱虽异位，而喜惧好恶之心无二，况复杀乎？杀一人则父母妻子失所而无依者数人，或至于杀其子孙，则嗣续遂绝者。夫推爱物之心，犹不忍暴殄天物，况人乎？不战而屈人兵者，正慎于此。故观《无衣》之诗，然后见兴师之情；观《扬之水》之诗，然后见屯戍之思；观《葛生》之诗，然后见战殁之感。迨夫民日益寡，国日益削，力日益屈，财日益殚，于是恻然哀恫其前非殆矣。主父偃曰：「务战胜穷武，事未有不悔者」。岂特悔而已，祸亦随之。夫三世为将，道家犹且忌之，况好兵之主乎？故祸莫大乎好兵。好兵之心有二：曰幸、曰侈。孔子曰：「不仁者，不可以长处乐，不可以久处约」。惟乐与约处之实难，自匹夫至于天下国家，其召祸之渐，均生于有馀、不足：有馀则侈心生，不足则幸心生。幸心之祸在厥身，侈心之祸在子孙。今夫国迫小而鲜长虑，财褊急而多妄计，贪而无谋，勇而无礼，惟试侥倖于一战。万一偿志，于是乎幸心生矣。幸心一生，故不量力，不度德，而所较非其敌；志徒大，心徒劳，而所求非其道。如卵投石，如指挠沸，自求危难，屠其城，屋其社，覆其宗，绝其嗣者，踵相及。孟子所谓缘木求鱼，必无后灾；以若所为，求若所欲，后必有灾是也，不足为有天下者道。若夫燕安閒暇，财丰力富，旁视四顾，无一不可，惟外事四夷，然后快意：于是侈心生矣。侈心一生，故好大喜功，而不以生息元元为念；穷兵黩武，惟以无战伐功为愧。自求忧患，困役伤财，得寸损尺，怨满天地，而祸及子孙，众仲所谓兵犹火也，不戢将自焚者是也。前王既以此致凶咎，后王当以此为龟鉴。古之好兵无功，而其主非贤者不足道；好兵而贤且有功者，莫若汉孝武、唐太宗。夫孝武席高祖、文、景之馀休，太仓有红腐之粟，内府有贯朽之钱，故放心肆欲，玩兵耀武以事疆埸。内则有期门羽林孤儿、佽飞骑士之兵，外则有六郡良家材官之士。总节制以统军，则有卫将军之智；提孤军以深噪，则有若霍骠骑之勇。又有李广、程不识、苏建、贰师、安国、严助、李息、徐自、荀彘之徒，以帅偏师；杨仆、路博德、李蔡、王恢、李陵、李沮、公孙贺、公孙敖之徒，以将别部。击匈奴，救东瓯，平南粤，诛昆邪，平西羌，伐朝鲜，征大宛，乃置朔方、沧海、武威、儋耳、牂牁、乐浪等二十四郡，厥勋伟哉！太宗以英雄神武，戡定祸难，以基王业。自偏裨小校至于为帝，大小战无虑累百，未尝挫衄；有若李绩、李靖、柴绍、卫孝节、薛万彻之徒以平突厥；有若道宗、道彦、樊兴宗、段志玄、高甑生之徒以平吐谷浑，有若侯君集，薛万均之徒以平高昌；有若李袭誉、李大亮之徒以平延陀；有若牛进达之徒以平吐蕃；有若郭孝恪之徒以平焉耆；有若李子和、齐善、张士贵、张德宝、上官怀仁之徒以平诸獠；有若契苾何力、阿史那社尔之徒以平龟兹：邦国既底定，诸盗既剿绝，其馀勇故气，犹未肯宁，晚命马周、李绩、张俭、张亮为将，统十六总管之兵，复远驾辽海，征高丽，厥勋伟哉！以汉武、唐太宗之战功度越前世，所杀敌人固不可亿数，然士卒物故，亦以多矣。故君子曰：戾太子父子、庶人承乾兄弟之衅，实由于此。臣故曰：兵不可好，祸莫大于好兵。好兵之祸，虽无近殃，必有远忧。则慎用兵而重民命者，其得福必永矣。或曰：子论兵而以好兵之祸为先，奈何为惊人主心，兵可去乎？臣曰：知战可慎，民可爱，兵可暂而不可玩，祸可去，福可就，然后可以用兵矣。《书》所谓知稼穑之难乃逸之意欤。故曰：仁者爱人，恶人之害人；义者循理，恶人之乱纪。以兹为兵意，是乃仁术，又安可去。太祖皇帝昭受昊天之成命，市不易肆，兵不血刃，与汉、唐百战以得天下，固已异道。五宗相承，奉之以德，虽间用兵，兵出有名，未尝有汉、唐之侈心，则基福而远祸也，其已久矣。陛下绍大统，继大烈，可垂拱无为，以荷天休。然内宁必戒外，居安必虑危，必战不可忘，兵未可去。战虽不可忘，当念民命之可重；兵虽未可去，当念好兵之贻祸。鉴视汉、唐之侈心，缉熙祖宗之多福，故有曰今太平可恃，四夷无虞，宜毁兵革、销锋镝者，自敝之论也，愿陛下勿听。或有曰今太平有馀，四夷可讨除，宜兴师旅，辟土地，是招祸之论也，愿陛下勿听。臣愿陛下妙选将帅，必求其良；训练士马，必致其精；谨烽堠，缮甲械，积刍粟，完城垒，以待四圉，不害中国之为强。脱若婴吾宪，吾以逸待劳，以直待曲，真天子之兵也。

臣窃惟国朝受命，民不易肆，祖宗相承，以圣继圣。基本之厚，太平之久，三代以来所未有也。陛下绍承七圣之丕基，恢张先帝之丕业，法度至此而大备，礼乐至此而大兴，风俗至此而大定，人材至此而大成，自古未有今日之至治极盛者也。然而太平既久，民安无事，内外恬熙，官吏媮惰。臣窃过计，恐其法度渐弛，奸弊渐生。盖人情无事则安，安则无深远之思；人情无事则忽，忽则无忧虞之念。故无事者有事之所起也，虽尧舜三代盛时，未尝不兢兢业业以相戒慎。臣愚欲望陛下先之以沈几，照之以远虑，察媮惰于无事，止奸弊于未萌。断自渊衷，委之大臣，因时损益，增修法度，振其所或废，补其所未全，调而一之，持而定之，以懋官吏，以休四海，以固祖宗甚盛无疆之业。

绍兴三年，行在临安府，春正月乙丑，内出（下缺。）狱之吏，付臣颐浩等施行之。丁卯，有旨命尚书右司□于石，以墨本颁天下，亲札赐大理，置之厅事。庚午，又示六曹、两省侍从官，使咸知德意。左右司条上刻石所当请者。辛未，命臣子画篆其首，曰《绍兴恤刑手诏》，且使臣崇礼书其后，而置政事堂，以垂训永久。天语哀矜，云章飞动，读者𢥠然，或至感泣，识仁圣之用心也。臣崇礼既承命，乃拜手稽首言曰：昔舜绍尧之治，象以典刑，而敕天下以「钦哉钦哉，惟刑之恤哉」，可谓□矣。详考其书，方蛮夷猾夏，寇贼奸宄，得皋陶为士，而五刑五流之用惟明克允，犹勉之曰：「刑期于无刑，民协于中，时乃功」。敕□之意，盖主于此。语其明效，则好生之德洽于民心，用不犯于有司。而终复推美于皋陶曰：「俾予从欲以治，四方风动，惟乃之休」。呜呼，钦哉恤哉，才两言耳，其利之博，不亦至矣乎！惟我祖宗相承，以仁治天下，□于用刑，同符前古。凡大辟具狱，必覆按再三，有司谳疑，常傅生议。诛虽大恶，罪不以族；而吏入人死，则废之终身。百有六十馀年，行之不变，是以德洽人心，不忘戴宋，故虽中偾而复兴。陛下袭积累之休，绍艰难之业。诏书哀痛，多罪己之辞；法令损益，申从宽之制。布在有司，咸可考也。顾念兵兴而来，郡邑凋敝，狱市之寄，或非其人，箠楚之下，不无冤坐。日者出五御史分行诸道，既俾检察诏令，平反刑狱。方临遣焉，而未复命也，重以吏罕尽公，或牵于权势，听讼则上下其手，议法则轻重其心，刑罚不中，深轸圣虑，亲诏中外，用申儆之。仁心仁闻，朝传夕播，交孚丕应，无远弗格。先刻石之颁，固已入人肝脾，而沦于骨髓矣。听之舆诵，酌之群情，臣知中原之易定，而大业可复也，岂特长勺一战之胜为足道哉！抑臣闻之，圣人立教垂训，其待人也恕，而责人也严。待之恕，则所不可能者不以望诸人；责之严，则所可能者不容于不勉。恭惟明诏称高柔游肇事而言，不及皋陶，则姑以其所可能者望人，此圣人之恕也。惟待之既恕，则其责之必严，彼怀私顾望，而玩法鬻狱者，亦可以惩矣。圣意谆谆，方且诲之以仁平，谕之以祸福，丁宁恳恻，不啻慈父哲兄之诏其子弟。至于定察举之令，增赏罚之科，俾有司月上，而三省岁考，颛以平反课其殿最。钦恤之旨，备形德音，苟有识知，孰敢不勉？由斯而往，遂使人人自以为皋陶，而偷刻之风还之忠厚，不难致也。虽然，不精不诚，不能动人，故动人以行不以言。明诏布告，方见于言辞之閒，而臣已必其能感人者，岂无自耶？臣家宝藏建炎时赐研，中使语臣，盖上所常用者。研刻御书曰：「掺觚濡墨兮，中有杀生。造次必思兮，今世可行」。大哉言乎！夫以杀生之重，不忘致□于下笔出令之际；而平居几研，必对斯铭，常以自儆于閒燕之时。然则好生之德，本于圣性，发为诚言，岂惟今日之诏？臣以是知虞舜躬行之效，四方风动，将在兹乎。因并记其事，以昭示天下。

臣窃闻祖宗兵制之精者。盖能深鉴唐末五代之弊也。唐自盗起幽陵，藩镇窃据，外抗王命，内擅一方。其末流至于朱温，以编户残寇，挟宣武之师，睥睨王室，必俟天子禁卫神策之兵屠戮俱尽，却迁洛阳，乃可得志。如李克用、王建、杨行密，非不忠义，旋以遐方孤镇同盟，欲救王室，皆悲叱愤懑，坐视凶逆，终不能出一兵内向者。昭宗亲兵既尽，朱温羽翼已就，行密辈崎岖于一邦，初务养练，不能遽成。此内外俱轻，盗臣得志之患也。后唐庄宗萃名将，握精兵，父子转战二十馀年，仅能灭梁。功成而骄，兵制不立，弗虞之患，一夫夜呼，内外瓦解。故李嗣源以老将养痾私第，起提大兵，与赵在礼合于甘陵，返用庄宗直捣大梁之术，径袭洛阳，乘内轻外重之势，数日而济大事。其后甘陵旧卒恃功狂肆，邀求无穷，至一军尽诛，血膏原野，而明宗为治少定。如李从珂、晋高祖、刘知远、郭威皆提本镇之兵，直入中原，而内外拱手听命者，循用庄宗、明宗之意也。周世宗知其弊，始募天下亡命寘于帐下，立亲卫之兵，为腹心肘腋之用。未及期年，兵威大振，败泽潞，取淮南，内外兼济，莫之能禦。当是时，艺祖皇帝历试诸难，亲总师旅，应天顺人，历数有归，则躬定军制，纪律详尽。其军制亲卫殿禁之名，其营立龙虎日月之号。功臣勋爵，优视公师，至检校官皆令仆台宪之长。封叙父母妻子，荣名崇品，悉以与之。郊祀赦宥，先务赡军飨士，金币缗钱无所爱惜。然令以威驾，峻其等差，为一阶一级之法，动如行师，俾各伏其长，待之尽矣。为出戍法，使更出迭入无顾恋家室之意，殊方异邦不能萌其非心，仅及三年，已复更戍。为卒长转员之例，定其功实，超转资级，以彼易此，不使上下人情习熟，又其下懔懔每有事新之惧。枢府大臣侍便殿，专主簿员，限三日毕事，命出之后，一日迁陟，不得少留。此祖宗制兵垂法作则大指也。器甲精坚，日课其艺而无怠惰者矣。选为教首，严其军号，精其服饰，而骁锐出矣。中都二坊，制造兵器，旬一进视，谓之旬课，列置武库，故械器精劲，盈牣充积，前世所无。至纤至悉，举自宸断，臣下奉行，惟恐不及。其最大者，召前朝慢令恃功藩镇大臣，一日而列于环卫，皆俯伏骇汗，听命不暇。更用侍从、馆殿、郎官、拾遗、补阙代为守臣，销累朝跋扈偃蹇之患于呼吸俄顷之际。每召藩臣，朝令夕至。破百年难制之弊，使民享安泰于无穷者，宸心已定，利害素分，刚断必行故也。其定荆湖、取巴蜀、浮二广、平江南者，前后精兵不过三十馀万。京师屯十万，足以制外变；外郡屯十万，足以制内患。京师、天下无内外之患者此也。京师之内有亲卫诸兵，而四城之外诸营列峙相望，此京师内外相制之兵也。府畿之营云屯数十万之众，其将副视三路者，以虞京城与天下之兵，此府畿内外之制也。非特此也，凡天下兵皆内外相制也。以勇悍忠实之臣分控西北边孔道，何继筠守沧景，李汉超守关南以拒虏，郭进在邢州以禦太原，姚内斌守庆州、董遵诲守通远军以捍西戎。倾心委之，谗谤不入，来朝必升殿赐坐，对御饮食，锡赉殊渥，事事精丰。使边境无事，得以尽力，削平东南僭伪诸国者，得猛士以守四方，而边境夷狄无内外之患者此也。州郡节、察、防、团、刺史，虽召居京师，谓之遥授，至于一郡，则尽行军制。守臣、通判名衔必带军州，其佐曰签书军事，及节度、观察、军事推官、判官之名，虽曹掾悉曰参军。一州税赋民财出纳之所，独曰军资库者，盖税赋本以赡军。著其实于一州官吏与帑库者，使知一州以兵为本，咸知所先也。置转运使于逐路，专一飞挽刍粮，饷军为职。不务科敛，不抑兼并，富室连我阡陌，为国守财尔。缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财乐于输纳，皆我之物，所以税赋不增，元元无愁叹之声。兵卒安于州郡，民庶安于田闾，外之租税足以赡军，内之甲兵足以护民，城郭与乡村相资无内外之患者，此也。一州钱斛之出入、士卒之役使，令委贰郡者当其事；一兵之寡，一米之微，守臣不得而独预，其防微杜渐深矣。出铜虎符契以发兵，验其机括，不得擅兴，以革伪冒。节度州有三印：节度印随本使，在阙则纳于有司；观察印则长吏用之；州印则昼付录事掌用，至莫归于长吏。凡节度使在镇，兵杖之属则观察属官用本使印判状焉；田赋之属，则观察属官用本使印签状焉；刺属县，则用州印，本使判状焉。故命师必曰某军节度、某州管内观察等使、某州刺史。必具此三者，言军则专制兵旅，言管内则专总察风俗，言刺史则治其州军。此祖宗损益唐制，军民之务、职守之分，俾各归其实也。逐县置尉，专捕盗贼，济以县巡检之兵；不足，则会合数州巡检使之兵；又不足，则资诸守臣兼提举兵甲贼盗公事，与一路帅臣兼兵马钤辖者。故兵威强盛，鼠偷草窃，寻即除荡。盖内外相维，上下相制，若臂运指，如尾应首，靡不相资也。凡统驭施设，制度号令，人不敢慢者，功过必行，明于赏罚而已。明于赏罚，则上下奋励，知所耸动，而奸宄不敢少踰绳墨之外，事必立就也。怒蜀大将之贪暴也，曹彬独无所污，自客省使、随军都监超授宣徽南院使、义成军节度使以赏之。御便殿阅武，第其艺能，连营俱令转资。至于荆罕儒战死，责部将不效命，斩石进等二十九人。雄武兵白昼掠人于市，至斩百辈乃止。川班直诉赏，则尽戮其将校而废其班。太祖尝曰：「抚养士卒，不吝爵赏。苟犯吾法，惟有剑耳」。然神机所照，及物无遗，察人之心而人尽死力。班太原之师，则谓将士曰：「尔辈皆吾腹心爪牙，吾宁不得太原，岂忍令害尔辈也」？或诉郭进修第用筒瓦如诸王制，则曰：「吾于郭进，岂减儿女耶」？祖宗赏罚虽明，有诚心以及物，故天下用命，兵虽少而至精也。逮咸平西北边警之后，兵增至六十万，皇祐之初，兵已一百四十万矣。故翰林学士孙洙号善论本朝兵者，其言古者兵一而已，今内外之兵百馀万而别为三四，又离为六七也。别而为三四，禁兵也，厢兵也，蕃兵也；离而为六七者，谓之兵而不知战者也，给漕挽者兵也，服工役者兵也，缮河防者兵也，供寝庙者兵也，养国马者兵也，疲老而坐食者兵也。前世之兵，未有猥多如今日者也；前世制兵之害，未有甚于今日者也。盖常率计天下之户口千有馀万，自皇祐一岁之入一倍二千六百馀万，而耗于兵者常十八，而留州以供军者又数百万也。总户口岁入之数，而以百万之兵计之，无十户而资一厢兵，十亩而给一散卒矣。其兵职卫士之给，又浮费数倍，何得而不大蹙也？况积习刓弊，又数十年，教习不精，士气不振。拣兵则点数而已，宣借则重叠妄滥，逃亡已久而衣粮自如，疲癃无堪而虚名具数。元丰中，神宗谓宰臣吴充曰：祖宗以来，制军有意，凡领在京殿前马步军司所统诸指挥，置都指挥使、都虞候分领之，凡军中之事，止责分领节度之人，则军众自齐。责之既严，则遇之亦优，故军校转员，有由行伍不久已转至团练使者。王者之众，不得不然。若诸路，则军校不过各领一营耳。周室虽盛，至康之后寖已衰微。本朝太平百馀年，由祖宗法度具在，岂可轻改也？自昔夷狄横而窥中国者，先观兵之盛衰，然则兵备可一日忘哉？盖祖宗相承，其爱民之实，若出一心，谓民之作兵者多，与兵之仰民者众，而民不可重困也。故张齐贤欲益民兵，吕蒙正曰：「兵非取于民不可」。而真宗以深念扰动边人，遂止。河东河北既置义勇军，以韩琦忠亮，急于备边，犹欲刺陕西民为义勇，谏官司马光抗章数十万言，论其不可。熙宁中命天下教阅保甲，盛于元丰，本《周官》寓兵于农之意，联什伍之民，族党相保。举三路言之，凡有百万人，天下称是。旋亦废置。盖兵虽可练，而民不可重扰也。本朝既以民作军矣，又求之畎亩，则州郡内外皆兵，前世所未有也。此祖宗重以民为兵也。臣谨列自建国已来兵制沿革，与夫祖宗禦戎备边，又诸军兴废所因，详著于篇者，凡二百卷。又原祖宗圣意之不见于文字者，为之序。然窃尝谓后世诵帝尧之德，惟知茅茨不剪、土阶三尺而已。至史谓「就之如日，望之如云」，则尧及物之功，与天地等矣。惟《书》曰：「乃圣乃神，乃武乃文」。具是四者，尧德乃备，则固由所见浅深欤！共惟祖宗以圣神文武，斡运六合，鞭笞四夷，悉本于兵。其精神心术之微，盖不在迹。然效神宗重规叠矩之盛，在本圣心，而其迹顾岂能尽？今臣之浅拙，虽欲䌷绎传载，有所不能知也（《挥麈馀话》卷一。又见《古今图书集成》戎政典卷六三，道光《阜阳县志》卷一八。）。

「指挥使都」四字原作一「使」字，据右引补。

臣窃惟王者钦承先绪，追崇严事，见于祭祀之统，有七义焉：一曰禘，二曰郊，三曰祖，四曰宗，义之至重者也；五曰昭，六曰穆，七曰弥，仁之至亲者也。禘之为言帝也，帝必有所从，故禘其祖之所自出，以其祖配之，至远祖也。郊之为言交也，即郊墟而祀，以交天人，故大报天而以其祖配之，追原王业所因，主系祖也。祖者，帝王始受命及诸侯始封之君，皆定为祖庙，百世不迁，主太祖也。宗者续嗣之君，有大功德于生民、宗社，则王者宗祀之，与太祖同为不迁祖宗，主太宗也。曰昭曰穆，迭为后统，由祖曾高而上下，以别远近，主乎祖也。弥宫之设，所以亲考，主乎父也。此七义者，实为宗庙典礼之大经，明乎此则祖宗之辨可得而言矣。在《礼》，祖有功而宗有德，功莫盛乎武，所以戡定祸乱也；德莫显乎文，所以昭明礼乐也。王者必有太祖，亦必有太宗。又曰别子为祖，继别为宗，有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。百世不迁别子之后者，百世不迁者也；宗其继别子之后者，百世不迁者也；宗其继高祖之后者，五世则迁者也。设太祖之与别出之祖，其为不迁之祖一也，祫祀则主太祖而别祖不得专，此其所以为异也。太宗之与继别之宗，其为不迁之宗一也，宗祀则主太宗而别宗不得专，此其所以为异也。祖宗固有轻重，功德固有大小，要之，祖不必先于宗，宗亦不必后于祖，功不必尚乎德，德不必下乎功，故有文明之德者，虽在先祖之位犹当为宗。凡三代始有天下之君，神禹汤武在祀典皆为宗，此其证也。有武定之功者，虽在继嗣之列，犹得为祖。谨按《无逸》，周公三称祖甲及中宗高宗，而太甲独称祖。又《书》及《商颂》迭称中、高而太甲即无称宗之文，且成汤既主宗祀，则太甲何由复称太宗？是知太甲之为祖甚明，商多贤圣之君，厥后祖乙亦称焉，惜其书之功烈不见。而《易》繇两及帝乙，见于《泰》之六五曰「以祉元吉」，则其为君之盛可知，称祖固宜。故周公每云「至成汤至于帝乙」，又曰「在祖乙时则有若至贤」，斯为有据，是以光武中兴，号称世祖，初非臆决，取义盖有所从，继嗣为祖，此其证也。由是观之，祖宗相承正犹昭穆之迭叙，初无先后之嫌。假令父为昭而子为穆，则昭先矣，再传则父为穆而子为昭，则穆先矣。高曾有祖功而继嗣有宗德，则祖先矣，反是而高曾有宗德而继嗣有宗功，则宗先矣。祖之与宗一视其功德之称，而吾无轻重于其间。或偏于功，或功优于德，皆宜乎祖；或偏于德，或德优于功，皆宜乎宗。至于功德兼茂而在戡难之辰，则宁先功而后德，称祖而舍宗，盖理之当然，如文王之于周，高帝之于汉是也。然犹有说焉，禹、汤、武王，功之极盛者也，而不得称为祖，非不先功也，祖嫌于别而祀有所耑故也。其或功德兼茂而在承平之日，则宁先德而后功，称宗而舍祖，亦理之当然，如中、高之于商，太宗之于唐是也。然亦有说焉，太甲、祖乙德之至优者也，而不得称为宗，非不先德也，宗嫌于附而世有所别故也。求之汉唐，则高帝、祖尧，古之所谓太祖也；文帝、太宗，古之所谓太宗也。别子为祖，光武是也。继别为宗，显宗是也。别祖轻于太宗，故禹、汤、文王宁为宗而不为祖，所以与于四重之祭也。别宗轻于别祖，故太甲称祖，而太戊、武丁称宗，所以系隆别。隆别子之出，严配继祖，尊亲之至也。若夫汉唐之间加谥而为祖者，此谓之别祖，非祖之正也，由曾高而上下皆祖也，加谥而为宗者此谓之列宗，非宗之正也，宗其继高祖者也。由古以至今，祖宗之号变更虽繁，而其义不出于此大概。惟中兴变迁之主宜以祖称，最为易晓，而今日之中兴又殊于古，其于称祖尤为无愧，请得而悉言之。臣恭以大行太上皇帝挺神武仁孝之资，始遭炎历厄会，四海板荡，一旅奋伐，迄摧大憝，济民涂炭，坐抚彫弊，旋至安疆，祀祖配天，不失旧物，遐狩返葬，騩驭来归，精诚所感，豺狼革面。晚殄逆亮，申威朔漠，克雪前人雠耻，使彊虏将服听命。既而成功退托，不由倦勤，传圣嗣，雍容敷化，岁逾两祀，盖自生民以来，诚所未有。故语其克获之盛，则逾少康；论其揖逊之美，则符于帝尧。此所谓功德兼茂，而在戡难之辰，当先功后德，其谥宜称为祖明矣。自汉以还，中兴者止三人，其一称祖，光武是也，其二称宗，晋之元帝、唐之肃宗是也。今以光尧而比光武，则功虽少亚而力倍之，何则？《春秋》以平寇为易，攘戎为难者，齐威相管仲而成霸业，是时楚伐至陈郑，狄灭卫邢，齐之所保者才十数小国尔，而孔子犹推大其功，以为一匡天下，民到于今受其赐，「微管仲，吾其被发左衽」，则光尧之攘戎难于光武为远甚，而庙号不侔于光武可乎？今以光尧而比于晋元，则国家基业宏大十倍东晋，治乱不同，功德又相千万，而庙号仅下同于晋元，臣子之心忍乎？今以光尧而比之肃宗，则抚军之位非素定有业，无灵武诸道强兵之资，彼上不能孝其亲，下不能抚其民，仅平两京，朝政昏乱，外则藩镇跋扈，内则监军勃逆，产怨连祸，错缪万端，在位日浅，功德无称，比之今日，何啻霄壤，而庙号反下同于肃宗，臣子之心忍乎？况大中兴称祖其意，若曰惟新邦命，更始王业，所以祈天永祚、延洪无疆，非茍然也。加之多难未远，宜同根本，故定为别祖之庙，百世不迁，所以建不拔之基，而激圣子神孙，广其未集之勋，为劝大矣。别祖之称大旨如此，而议者曾不之察，猥循流俗之见，谬引逆祀之说，以误上听，欲以列宗之谥而加诸再造克逊之君，岂不痛哉！且臣观议者上不本诸典礼，中不考其功德，下不合于公言，而徒曰子不可以先父，弟不可以先兄，此常人之所能知，而古者圣贤岂不晓此？帝王尊祖敬宗，以褒功德，而谓之逾，则三代之令王，两汉之贤帝，谁非逾者？如专贵其一律，则必如秦皇、李斯之议，一二数之乃可。今士大夫身居尧舜之朝，明礼定制，不法周孔，而反师李斯，臣不知其说矣。况今因唐之旧，固已皆称祖宗矣，然犹有辩者：有不迁之祖宗，太祖太宗是也；有迭迁之祖宗，列祖列宗是也。今如以光尧为祖，是别子之义也，于礼为合矣，况别子之后自祖其别，而初非前朝之祖，尚何所嫌？如以光尧为宗，是继别子之义也，无别祖而有别宗，此衰晋之失而吾效焉。且东晋之时，诸帝犹未称宗，而元帝独称宗，则是犹有尊敬中兴之义也。今奕世皆称宗而尧舜亦称宗，则是于中兴之业略无所尊，则反东晋之不若矣。且中、高之类虽若殊于列宗，然唐人已有是号，皆为列宗矣，不识今之庙号何以别乎？夫人必自侮而后人侮之，国必自伐而后人伐之，故王者当变迁之后，则尊其别祖之庙，所以龙神其祖考而取威于夷狄也，所以彰大其光烈而震慑于仇雠也。显拨乱反正之尤难，示创业垂统之未艾，既以为明训，亦以为深戒，其取义洪矣，其垂教大矣。一言而定朝廷，无折枝之劳而宗社增九鼎之重，议者何惮而不出此？昔汉为大德而厄于十世，达者先知之，故光武称祖以明再受命，法天更化而延洪世祚也。今本朝亦火德而中厄于靖康，与汉同符而光尧不得称祖，舍汉法晋，达者忧惴，天下寒心，小臣窃独耻之。载惟国家立制，非取茍安一时，盖将垂法万世，如使光尧为宗，则后有令主因光尧之业而能混合北荒，将何以居之？且陛下在位二十六年矣，皇太子参决庶政矣，今之所行，则子孙为法，举措可不谨乎？虞舜事尧二十八载，而陛下止欠其二，服勤至养，始终无一间言，近者屡出中旨，躬行三年之制，虽曾闵匹夫之行不能远过，化刑四海，泽被万物，至德之光，迈越前古，而忍玷之乎？近者光尧称祖本出圣心，此中外所共知而有司浅识，唱为浮言，疑惑上下，不能将顺其美，此愚臣所以痛心疾首，奋心危言，甘犯斧锧而不知避也。抑臣重有忧焉，方今北虏气势犹盛，中原人心渐忘，吊使将来，觇国斯在，而本朝反自同于衰晋，以明闻于四方，使夷狄窃笑，遗民绝望，于服猛怀来之义如何？臣愚伏望圣慈留神省览，毋忽刍荛，亟赐施用，内发神断，速定列祖之庙，以壮基图，于以对越光尧在天之灵，慰释慈闱伉俪之感，扬威殊俗，隆化兆民，垂示子孙，以开将来之业，申副宗社，冠德百王，则愿臣之志愿毕矣。至如所议谥号之美，则惟有神圣明睿文武仁孝之言，汉唐之间传统诸帝及偏伪之君称用皆同，兼虑重复本朝累圣谥号，臣愚以为理宜回避，别立美谥，以重令猷，益为尽善。臣亦自有成说，难以并具奏闻，如前所论得合圣意，伏乞特赐宣问，以究精微。冗贱庶僚，激于忠诚，辄及国家大义，如以为罪，则不敢逃诛。臣昧死谨议。

臣伏睹淳祐五年十二月二十六日诏书，以六年正月辛卯朔太阳交蚀，应中外百职及学校、草茅之士，悉令指陈得失，凡可以消弭咎眚，导迎善气，各悉心以告者。臣猥以虚庸，蒙恩丞郡，诏旨所及，敢不罄竭其愚忠？陛下自临莅以来，德泽屡下，和气充塞，四海九州，罔不丰稔，天心人意，若合符节，固宜乖气异象消伏不作。乃月正元日，日食辛卯，咎徵之来，其异如此。且岁在丙午，则古今之否运也。时方孟春，则阳气之始施也。月纪建寅，则阳爻之交泰也。王春三朝，则受朔之元辰也。而日月交蚀于方晡之时。以一日言之，日为阳，夜为阴；以四方言之，东南为阳，西北为阴；以人事推之，君为阳，臣为阴，夫为阳，妇为阴，德为阳，兵为阴，君子为阳，小人为阴。今支干会于南离之方，其蚀在申，其缠在女，此臣亢乎君、妇敌乎夫、小人加君子之徵也。而尊者尤恶之。臣尝读史，至汉之季世，见其灾异狎至，未尝不痛恨于一时之诸君也。正月己酉朔，日有食之，成帝元延元年也。是岁禄去公室，政在元舅，王凤以大司马、大将军领尚书事，崇、谭、音、商相继为政，其气焰足以蔽蒙三光。日之所为蚀者，此也。谷永大儒，涉三七之节纪，直百六之灾阨，乘三难之际会，目睹巨异，意必有殊尤绝异之论，警动上心，以杀其势。今观其疏，不过曰皇后贵妾专宠也，不过曰中黄门后庭骄恣狂悖也，又不过曰北宫苑囿将有夏、崔之乱也，诸夏下土将有樊、苏之变也。其言迂缓不切，有所附会，而于窃权之王氏，乃无一言及之。史臣书曰「专攻上身」，盖讥之也。正月辛丑朔，日有食之，哀帝元寿元年也。是时傅商、郑业以外亲忝封邑，孙宠、息夫躬以奸辩宠侯封，董贤以令色谀言蒙赐予，五侯骄蹇，权震内外，其烜赫足以掩翳阳刚。日之所为蚀者，此也。鲍宣儒生，当父亏明、母震动、子讹言之时，目睹大异，忠愤所激，思欲一吐胸中之郁抑，以救当时之失。今考其书，曰深内自责，避正殿也，曰举直言，求过失也，曰罢退外亲及旁仄素餐之人也，曰何武、师丹、孔光、彭宣可大委任也。其言鲠亮明切，无所顾忌，而于贵幸之董贤深嫉焉。史臣赞曰「守死善道」，盖嘉之也。夫灾由天降，变不虚生。成、哀，汉季世之君也，故当时封章、后世录实，语多及于灾异。盖谓其睹灾异而不戒，是以为汉季世之君也。今日咎异之来，则与汉季世之君相符矣。政事之失，则与汉季世之君无异矣。女宠之盛，则与汉季世之君髣髴矣。权奸接迹，党与骈肩，则视汉季世之君有加矣。而陛下遇灾而惧，引咎责己，导谏敷恩，则岂肯甘心于汉季世二君之下风哉。臣嘉熙间待罪史馆，与闻讨论之事，尝因轮对，以大臣不公不和六事为陛下告。陛下不以臣卑鄙，亟赐俞奖。是陛下待微臣之恩深且厚也。有君如此，谁忍负之？世傥有重于言，以讳为解，兹为自诬，且诬吾君。皇天后土，昭布森列，臣罪莫逃。幸因明诏之及，列为十二条以献。陛下心志所期，不敢妄自菲薄，效谷永阿媚时好，以羞当世之士。惟深思熟虑，空臆尽言，得从鲍宣游于地下，则愚臣之愿也。其一曰一敬心以澄治原。心者，天也。上古圣人继天立极，惟用力于性命之原，以酬酢天下之万变。「人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允执厥中」者，尧之所以授舜，舜之所以授禹也。发于声色臭味之气者，人心也。根于仁义礼智之性者，道心也。平居暇日庄敬自持，察一念之所从起，求所以治之，则清明纯一，无少间断。以之对越天地者此心也，以之钦承祖宗者此心也，以之临朝见群臣者此心也，以之经筵对儒生者此心也，以之接嫔御貂珰者亦此心也。所遇虽不同，而所以为敬者未尝不一也。平居暇日，矜肆诞忽，不能察一念之所从起，求所以治之，则胶扰纷杂，物欲滋长，接嫔御貂珰之时不能如经筵对儒生之时矣，经筵对儒生之时不能如临朝见群臣之时矣，临朝见群臣之时又不能如对天地、见祖宗之时矣。所接既异，而所以为敬亦随而转移也。此无他，敬肆之分也。汉元帝临朝之暇，亲近儒生，可谓敬矣。及退而处宫庭，则鼓琴瑟、吹洞箫自度曲，已为侍中所窥。此敬肆之见于一日者也。唐玄宗即位之初，延礼文儒，可谓勤矣。及天宝末年，溺于燕安，女子小人内外交煽，旋为开元之累。此敬肆之见于终身者也。方二君之耽乐也，自谓深宫之中，世无得而知者，故自肆而不反。不知宫庭屋漏，显如日月之照临；女子宦官，凛如蛇虺之在侧，未有隐而不彰，久而不变者也。陛下性资超卓，学问缉熙，固非汉唐二君所跂及。然对越钦承之时如此，而宫闱燕閒之时则如彼也；临朝亲儒之时如此，而嫔御媟狎之时则又如彼也。发之于心术念虑之微，而形之于四方万里之远。臣愿陛下念祖宗创业之艰，思一身之关系甚重，监二君燕安之失，退朝无事，延访名儒，夜直禁中，不时召对。貂珰之干请者却之，嫔妃之御见者疏之，使纷华盛丽不足以为吾之惑，奇技淫巧不足以为吾之害，则中外一致，旦夕一心，终始一节。陛下所谓犹有愧者，将仰不愧而俯不怍矣，天怒宁有不回者乎？其二曰清政本以重相权。臣闻冢宰者，首六卿而统百官，天子之相也。冢宰无职，六卿则分职矣。冢宰论道，六卿则行道矣。六卿异曹，百官异职，管摄之使皆归于一，非宰相事耶？所以管摄之者，非每事而控制之也。自百而归之六，自六而归之一，所操者至简也。国朝仿周制，改仆射为丞相，而沿唐旧制。自宰相下侵六曹之职，而三省始多事。自检正都司之置，而三省愈多事。合二者而六曹轻矣。且以吏、户两曹言之。吏部掌天下之选事也，而部阙尽归于堂，堂阙不下于部，参选者不之吏部而之省府，日力困于应酬，工夫困于位置。国家大事姑置不问，而周旋亲故，酬酢人情之念憧憧往来，未免少分经体赞元之功，铨曹要地，反成虚设。此吏部之权轻，尚书之职废，而中书之务所以不清也。户部司天下之财赋者也，然国用房盐之财，斡于宰相而不斡于户部，朝廷之上，所商者盐筴，所括者田契，所问者钱谷，甚非古人置相之义。呜呼！版曹所掌，朝廷之财也，国用所掌，亦朝廷之财也。均为朝廷之财，何至自相区别，困于多事耶？此户部之权轻，尚书之职废，而中书之务所以不清也。其他四曹，大抵皆尔。推原所自，非始于开禧、嘉定间耶？然近岁中书之务愈致纷杂而不清者，则惟宰相之故也。前日之相，机智足以济其奸雄，而处心积虑，专以收揽事权、张大声势为能事，往往下行六曹之细务，或遗天下之大机。而检正都司颇多觇伺相意，模棱两端，以听所择。其或禀承面命，犹云合与不合送部勘当。万一事有可行，亦云有似此的例。部中不敢明白指定，宰旅不敢订说必行。是以近者累月，远者年岁，率多迂回，故作阻难，而中书之务如猬毛之纷矣。近日之相精神不足以牢笼机务，而心之所存，亦欲自作聪明，独运谟略。意或未顺，则托病以济之。事或未周，则拱默以须之。经旬动月，历岁跨年，不能裁决一事。监司帅守则类多摄官，侍从论思则亦皆旷职。极而至于国家急务、守禦大计，一切付之浮沉诞谩之场。而检正都司往往徒自怅叹，虽欲启拟，厥道无繇。于是滞事猥多，而中书之务如治丝而棼之矣。此日之所为蚀也。欲弭天变，其惟清中书之务乎。然臣所谓清者，非直付之于无所事也。六卿各率其六十之属，以倡九州之牧。所谓送部勘当者，则令据事指定，不必缭绕，更听朝廷指挥。检正都司各赞其长，以检柅三省之务。所谓欲笔者，不必逢迎相意，多为沮格之辞。而宰相者总其枢机于上，勿自眩其志而忘要道之执，勿徒详于小而遗远大之计。体统正而内外各得其职，规模远而大小各得其宜，则自天官以下，无非宰相之事，而弊倖去矣。天怒其有不回者乎？其三曰别邪正以清流品。致治之要，在于辨群臣之邪正。二者常不相容，君子指小人为邪，小人指君子为邪。自昔尧舜，已有知人之难，而孔子亦有听言观行之戒，则辨之诚难矣。陛下自临御以来以至于今，国论凡几变矣，进贤退不肖，不知其几矣。然比年以来，混淆而不知区别之方，冗杂而不见纯一之效，阴阳之證莫辨，是非之心不明。以为众贤萃耶，则位文昌者屡辞旌聘之招，班从橐者不愿旌麾之拥。或扼于干方，或扼于秉麾，或扼于閒散，或扼于倅贰，或扼于小官，皆贤者也。以为任用当耶，则琐碎戚畹，或玷节阃，骄豪贵阀，或参畿辅。心权奸者阴肆含沙，迹贵幸者显媒人爵。或倚赖属籍之近，翱翔半刺而贻害于一州；或夤缘邸第之亲，侵夺民产而流毒于数路。或观觇窥伺，或模棱含糊，或反覆变诈，皆庸人也。甚至恶毒流行，善类沦没。五年正月谏臣死，而昔日之谏臣自若也。五月丞相死，而昔日之丞相自若也。六月给舍死，而昔日之给舍自若也。自谏臣之死也，而伏蒲论事之地几鉴之亡矣。自丞相之亡也，而论道经邦之地几栋之挠矣。自给舍之死也，而涂归缴驳之地几玉之燬矣。呜呼！司马光、邹浩、陈瓘、刘安世诸贤人沦亡殆尽无遗，中原之祸起。君子之消，小人之长，而世道之屯厄常随之，其所关系盖不轻如此。此日之所为蚀也。然则欲回天怒者，其有大于别贤否乎？臣观陛下清其天君，持其定见，以为进退人才之本。有才矣，必参以德而用之，不可徒取其才也。有德矣，必观其行事而用之，不可徒取其德也。才有刚柔，必柔济刚，刚济柔，而后无偏弊。才有长短，必取其长，舍其短，而后无弃材。使凡得罪名教之人不足以惑陛下清明之听，诡谲变诈之士不足以挠陛下坚凝之心，则贤否别矣。天怒其有不回者乎？其四曰罢女谒以肃宫闱。女子之祸于人也甚矣。古今淫泆之主，溺于衽席之爱，自谓穷天下之乐不足以喻其适，而不知祸胎乱萌已伏于闺阃之中。陛下仪刑家人，中宫上俪宸极，可谓无险诐干谒之私矣。然嫔妃矜宠，眩惑聪明，女觋恃权，交通关节，无藉之权奸主之以安其身，亡耻之士大夫主之以媒其进，无赖之党与主之以张其势，金钱贿赂，飞越中都，馈献苞苴，直通中禁，遂使外人指某事内土库输送矣，某事白鹤观脩造矣。禁卫所以备不虞也，一男子之妄，有所凭藉，则通行而无碍。或以陛下燕閒之嚬笑泄于外，则虽昌言而不以为怪；或以女觋诡秘之踪迹泄于内，则虽微词而必致于辟。大臣不敢遏绝而敢逢迎，不敢正救而敢鼓舞，乌得谓之无罪？此日之所为蚀也。欲回天怒，其有大于罢女谒之干请乎？臣愿陛下以社稷为念，谨宫掖出入之防，严非类混淆之禁，使伺间而干进者恐怖而不敢前，乘机而侥觊者退缩而不敢进。宫省既清，浮言自息。天怒其有不回者乎？其五曰斥权奸以绝祸本。人君所恃以立国者，人材而已。然自古奸臣欲盗其君之国，非挟宫闱之助，合左右之交，则不能独为。故寒浞之相羿也，行媚于内而施赂于外。王莽之相汉也，媚事太后，下至旁侧长御，内外盘结，无一发其奸者，然后可以愚弄上下而甘心焉。自昔权奸篡人之国，非专兵甲之柄，拥财利之权，则不能以为。故曹操之辅汉，以讨贼为辞，而拥兵自卫。杨国忠之相唐，身调兵食而任其恶。兵财既专，权势益重，然后可以劫取神器而恣意焉。是举也，前日之相实似之。自古大臣欲专其国，非以朋党之论陷害正人，则不能以自专。故弘、恭以萧望之为党而杀望之，李宗闵以李德裕为党而疏德裕。自昔小人欲固其宠位，非窥伺迎合，厚自封植，则不能以有为。故李林甫口蜜腹剑，蔽欺聪明，善养君欲。李义甫笑中有刀，诸子卖官市狱，门如沸汤。是举也，近日之相实似之。前日之相以公议之所不容，屈伏海滨，阳致其仕而阴赂宠倖，为他日复用之阶；阳处块苫而阴结宫府，为他日窃权之地。近日之相以不智不勇之身而横塞要涂，以钟鸣漏尽之资而控抟富贵，阳为病倦而阴张虚气，以示其据鞍矍铄之能；阳为推毂而阴怀疑心，以遂其从旁下石之计。天下之人皆知，而陛下独堕其计中而不知，则其蒙蔽必有甚工且密者。此日之所为蚀也。欲回天怒，其有大于斥权奸乎？今权奸斥矣，而根苗犹未绝也。臣愿陛下昭大智以烛天下之微，奋大勇以决天下之事，勿以儒效为迂阔，而复思小人之有才；勿以直道为咈逆，而复善旧人之多智，使交结左右者其计不得行，而徘徊讲筵者其谮不得逞，如是则朝廷清明，祸本杜绝，而中外大小之臣永坚一心，以事陛下，而无复后忧矣。天怒其有不回者乎？其六曰通言路以来敢言。昔者圣人之制治也，设敢谏之鼓，立诽谤之木，近臣进规，大夫进谋，公卿纳诲，瞽史垂教，庶人议，刍荛询，耆艾脩之，而后王斟酌焉。逮及我朝，宰辅之宣召则有言，侍从之论思则有言，进故事则有言，翰苑之夜对则有言，二史之直前则有言，群臣之内引则有言，百官之轮对则有言，监司帅守之见辞则有言。以至三馆之囊封，小臣之特引，臣民之扣匦，三学之伏阙，外臣之附驿，京局之发马递铺，则又皆有言。比年以来，为大臣者背公营私，崇恶骋怨，惟恐人之议己，思欲以钳天下之舌，告讦察伺，无所不至。人贤不肖，咸谓言出于口，祸及其身，往往畏避谨嘿，自同寒蝉。甚至自隔对班，不肯有言。藉令有言，又皆掇拾细故，徒应故事，不足以裨主听而慰人望也。时政之阙失，生民之弊病，赏罚之僭滥，狱讼之冤抑，疆事之危急，率皆壅于上闻。其间岂无尽忠协谋，存爱君之心，负济时之略，明于国家之大体，通于人事之古今者？徒以防禁之厉，隔绝之严，虽有言不得上达也。陛下更化以来，宰执有条对，经筵有密启，三学草茅有清议，可谓言路不壅塞矣。然而议论徒多，施行绝少；调护弥缝之意重，而决裂奋迅之意轻；壅遏沮坏之道胜，而施设云为之道微。天子曰某言常谈也，某事常事也，宰相曰某言过当也，某事风闻也。导人使谏而拒谏弥深，下诏求言而讳言滋甚。言者听其自言，未尝以不当于事为忤；行者听其自行，未尝以不合于言为拘。遂使至当之言，徒为无益之具，咎异沓至，其必由斯。今求言之意非不美矣，然昔者所进，未之能行，今而有求，又恐非实，其于言路之通塞，关系匪轻。臣愚愿陛下当谋谟并进之时，留神省览，宣付大臣，俾之分阅，擢其可用，显奏施行。勿以忌讳为拘，则忠臣出；勿以文采为尚，则至计行。勿以与庙堂异议而去之，则谋谟皆合于公论，而陛下诚于听言之意暴白于天下矣。天怒其有不回者乎？其七曰明风宪以肃纪纲。给舍台谏，国家之元气也。元气充则四肢实而寿命长，元气亏则四肢竭而寿命短，其可畏也。乃者权臣柄国，专用私人，方其权之未固，则一时声望之士不为所嗾者，率排斥而无遗，及其权之既固，则一时修饰之士意向小异者，即击去而不贷。情有未通，则倚腹心以示意向，而腹心者因得以行其私。事或未悉，则假简椠以导委曲，而简椠亦有时而漏露。仁人君子误污丹书，无辜之民或遭簿录。循至于今，未及湔祓。虽以诏令之恳切，不免画饼之疗饥。是信任诚误矣。然今日之台谏，敢于排奸雄而论宰相，给舍敢于缴权倖而拂贵游，监司帅守敢于抨戚里而排勋阅，虽使祖宗盛时，亦不过如此。陛下以祖宗为法，则当施行其言，以养其敢言之气。今以所闻参之，则言者愈激而听者愈缓，论者愈多而行者愈寡，乃有大不然者。古者言及乘舆，则天子改容。今封章束阁，半堕渺茫，天使沓来，徒劳宣谕矣。古者论及庙堂，则宰相待罪。今议政事则敢于争辩，去人才则旋即录用矣。古者论及左右，则贵戚敛手。今外台逐之而宰相收之，台谏谁何之而陛下调护之，不以除授为非，不以弹击为是，而戚畹愈无忌惮矣。吾君吾相，何示天下以不广如此耶？夫言者之尽言，非为一身计也。向也为权奸之所嗾，虽咈陛下之意，而陛下不敢不行，今也为大臣之所恶，虽合陛下之意，而陛下亦不敢遽行。是陛下之畏宰相，无间于初终，而宰相之玩台谏，亦无异于今昔矣。此咎异之来，有甚于昔也。陛下而以风宪为念，则凡给舍台谏之有言，皆当见之施行，以示公天下之心。勿以专攻上身为常事，而不加修省；勿以论及大臣为沽名，而委曲回护；勿以事关贵戚为讦直，而缓于施行，则风宪明而纪纲肃矣。天怒其有不回者乎？其八曰宽繇役以收人心。夫民心得然后可以固邦本，邦本固然后可以保天下。人君所以奄有神器，传之无穷者，岂有他哉，知爱民而已。恭惟国家祖宗德泽至深至厚，累圣相继，莫不以爱民为本。陛下嗣守丕图，亦莫不以爱民为先务，下宽大之诏，敷旷荡之泽，所以奉承祖宗爱养元元之意，可谓切至。然自用兵以来，狝薙而斲丧之者，非可以一端尽矣。春冬钞袭而困三边之民，清野徒治而困两淮之民，浮盐和籴而困江浙之民，盐丁出没而困闽广之民，军用需索而困荆湖之民，敌溃迭作而困川蜀之民，盗贼横行而困沿海之民。加以贪夫暴吏不体上意，侵渔蠹蚀，靡所不至。血其齿牙，以民为牺牲；增和籴之入，以供羡馀；取田租之赢，以丰囊橐；假挨究之名，以增赋敛；严榷酤之令，以伐和气；长告讦之风，以供估籍；派摊赖之目，以偿逋欠；厚军需之储，以肆科抑。旱魃为虐，则缩检踏之数，吝于蠲租；水灾掩至，则沽抄劄之名，而讱于发廪。索绵帛于方桑蚕之候，追米斛于未秋收以前。拘监未已，械系随之。急刻未已，刑狱随之。号令严峻而必行，奸胥夤缘而为利。苞苴既厚，宠赂又滋，以贪婪之心，行暴横之政，以星火之令，速疲残之民。馀息之民，仅仅如缕，而笞箠缧系，殆无虚时。愁叹之声，闾里相接，强悍者散为攘窃，懦愞者倏致流离。重以饥寒，朝不谋夕。呜呼！上天何用更生此，使为旱魃，以隔陛下之雨露，使为蟊贼，以食生民之根叶？此而不除，陛下之赤子未得安枕而卧也，岂曰国家固民以宁邦本之本指哉？此灾异之所以来也。陛下而以爱民为心，则宜申饬有司，凡中外蠹国害民之政，一切除去，凡弓张未弛之政，一切罢行。勿以民怨为可忽，勿以民力为可穷，深究祖宗被螫断手足以全大体之义，时取其无状者一二人，中出手笔，特行处分，使如雷霆，忽然在其侧，且使天下皆知诚出圣意之所丁宁，不以诏令为虚文，则实惠及民，有可以为祈天永命之地矣。天怒其有不回者乎？其九曰劳还役以一士心。古者戍役，两期而还。其出戍之时，则采薇以食而念归期之远也。然所以使我舍室家而不遑启处，载饥渴而至于伤悲者，非上之人固为是以苦我，直以有所不得已而然耳。故出师则歌《采薇》以勉之，其还归则歌《出车》、《杕杜》以劳之。先王盖以己之心为人之心，故能曲尽其情，使民忘其死，以忠其上也。先儒程颐谓毒民不由其上，则人怀敌忾之心是也。我国家自有敌难，兵不解甲者垂二十年矣。始也宿师于襄汉，今襄汉入于敌，而退守荆湖之北矣。始也宿师于三关，今三关入于敌，而退守堂奥之地矣。始也羁縻宜邕，今宜邕警于敌，而严守桂林之地矣。始也聚兵山东，今山东归于敌，而分涟水海道之地矣。敌人无岁而不入，则边备无岁而不严。边备无岁而不严，则中国无岁而不劳。吾之所以待之者，固不可以数入为常而怠于戍守，亦不可以久戍为劳而忘于抚循也。今上而朝廷，下而将帅，以敌为常矣，以敌为技止此矣。夫以敌为常，则玩心生；以敌为技止此，则忽心生。合玩与忽，而暇以戍役为劳苦乎？故边鄙之间，有功而上不见知，有劳而下不知恤，此灾异之所以来也。陛下而有意乎此，则宜申饬有司，严戒将帅，察其劳苦忧伤之情，悯其贫窭凄凉之实，番休以时，役使有则，勿以微劳为不足念，而有功必赏；勿以小校为不足问，而有忧必恤，则竭力效死而无还心矣。天怒其有不回者乎？其十曰谨刑罚以召和气。舜之命官，先播谷以敷教，而后极于刑。盖有以益其民之身，又有以善其民之心。不获已制刑焉，而刑之所施，又必察其情，当其罪，是亦惟刑之恤之意也。《周官》大司徒以八刑纠民在三物以教之后，而其所纠有不孝、不睦、不姻、不弟、不任、不恤、造言、乱民而已。所谓刑者，祗所以教之也。其仁爱忠厚之至，上自有虞成康之世，刑措不用，几四十年。此所谓置天下于仁义者也。今之任廷尉者，不以人命为心，司天牧者，不以民庸为念，为士师者，不以弼教为事，是其心术念虑匪惟货惟内，则讫富讫威也。匪指道以明，则鍜鍊以成也。游辞两造而遁情，析律二端而舞巧。或上下以知术相驭，或彼此以文法相操。锥刀之末而尽争，犴狴之淹而弗悔。民无所措其手足，国无所庇其本根。闻明五刑矣，未闻正四凶之罪以服天下也。闻黜四赃矣，未闻刑不孝之人以励风俗也。上之人不以善道待天下，故风化所被，刑狱滋章，一岁之内，子弟杀父兄者十之二三，妻杀夫者十之四五，幼淩长者十之六七，下淩上者十之八九。人道绝灭，天理不容。怨毒充盈，上干和气，刑狱滥矣，日何为而不蚀乎？臣愿陛下以尧舜为心，以成周为法，罔兼庶狱，明清单辞，道上之德意志虑而达之民，悉民之险阻艰难而复其上，春生秋杀，一出无心，刑后德先，哀矜勿喜。如是则泰和之风、忠厚之俗沉涵渐渍，入人之深，而天怒可回矣。其十一曰广仁恩以安遗黎。外患之祸，自古有之，祸患之烈，未有如今日也。曩者蜀首被害，淮襄次之。今又转而南侵，且惊尘游骑，遍于东西南北之境矣。夷城削险，糜烂生民，无贵无贱，骈首就戮。荒烟冻雨，冥漠无归，结为妖氛，激为厉气，沉为滞魄，散为游魂，往往鬼哭天阴，则闻此死者之衔冤也。摧残馀黎，幸免屠戮，窜伏山谷，奔走道涂，流澌既竭，生理复空，蒙袂辑屦，待哺嗷嗷。北风其凉，雨雪其雱，无衣无褐，何以卒岁？或捽人脔尸，或易子咬骨，或兄弟之血前后溅野草，或夫夫妇妇更相为鲸鲵。齐魂为燕氛，赵骨化魏土，悽痛之声入金石、出弦匏，闻之者悄蹙酸屑，痛不自禁。此生者之所遭也。呜呼！均为王土也，何彼土之乐而吾土之愁也？均为赤子也，何彼民之幸而此民之重不幸也？上焉者听民之自生自死而不知恤，下焉者听民之或去或来而不知救，为民父母，而恝无情耶？流离如此，日何为而不蚀乎？臣愿陛下念死者之无辜，而求所以慰安之；忧生者之无依，而求所以安乐之。其安土重迁者，则申饬监司帅守，复其繇役，免其租赋。其转徙流离者，则专置一使，以任其事。廪有馀粟，则倾囷倒廪，以纾其目前之急。官有闲田，则给牛种，以救其终身之苦。壮者藉以充守禦之兵，弱者藉以备使令之役。或分其势而不使之结连，或涣其群而不使之为乱。如此则淮襄秦蜀之民复得苏息，为陛下保境土，为陛下迓续天休，而祸乱弭、灾异消矣。其十二曰宽盐筴以裕财用。《易》曰：「理财正辞，禁民为非曰义」。是为天下者以义为本，不以利为本，以义为利，不以利为利也。曰正云者，非蓄于义乎？《大学》曰：「长国家而务财用，必自小人始」。且理财者，以君子为的，不以小人为的，以君子为利，不以小人为利也。曰务云者，非喻于利乎？蓄于义，则功利之说不足以蚀人主之心；喻于利，则富强之术反足以召天下之乱。有天下者，其亦知所审哉。国家岁用至广，两税之外，仰给于盐鹾者为多。祖宗相承，朝夕计虑，与夫贤臣谋士补葺阙遗，纤悉备具，著在令甲，皆可以经久垂远而无弊。故商贾输金于官，谓之入纳。及其请盐于煮海之场，则待次之期有远有近。幸而及期，则泉货流通。万一法令或有少变，则本已消折，尚何子利之可冀乎？比者朝廷规求近效，昧忽远图，凡盐筴之利，自一孔以上，官司斡运，或谓之国用房盐，或谓之相府盐，无非自操利权，大抵下同商贾，与民争利，至析秋毫，气燄炎炎迫人，商贾往往积怨。已入纳者折阅无馀，未入纳者逡巡改业。所贵乎盐筴之流通者，以商人入纳之数为之赢亏也。今商贾之赀用渐竭，既无以为贩卖之资，而朝廷之子本不继，又无以为斡旋之用，则是煮海者无策可措，而停塌者无货可居。虽压之朝廷之势，加之以刑戮之威，而本之则无，其何以责盐筴之登衍哉？此货盐之害也。浮盐即归朝廷，漕台专任变卖，盐未至场，则兵将为欺，夹和灰土。盐既至场，则官司为欺，抑售高价。暨至发泄，则富户为欺，卖弄斤两。蚩蚩之民，展转受害。中间朝廷虽有三分七分发卖之文，然商贾终于疑惑，岂肯公肆贸迁？间有商贩之人，多为官司所抑，坐淹岁月，发泄未能。若谓权宣可以为籴本之储，则籴本不专仰是也。若谓多积可以为国家之利，则往往分散而入于私用也。若谓三分不足以病商贾，则商贾之势竟难与官司为敌也。若谓变卖不足以病民，则高大之直百姓不乐于与官为市也。此卖盐之害也。呜呼！民吾民也，商贾亦吾民也，岂有为民父母，坐视其流离颠沛而不恤也哉？臣愿陛下特降睿旨，遵守祖宗之旧法，申严前后之指挥，釐革见行之条贯，使行旅流通，邦储丰衍，以副陛下蓄义为富之意，则二弊自革。以此而消灾弭变，曷为而不可？其他脉络之或间断，节指之不相应者，未易殚述。此十数条者，乃陛下之所咨访于臣民者，诚有关于治体之污隆、气脉之盛衰也。陛下岂不知屋漏之至严，而未能专一于敬心；岂不知万机之丛脞，而未能肃清于政本；岂不知流品之当清，而未能公平于好恶；岂不知女谒之干进，而未能勇制于情欲；岂不知权奸之为害，而未能遏绝其萌芽；岂不知言路之当通，而未能疏涤其壅滞；岂不知信任之当谨，而未能致察于贤否；岂不知徭役之当宽，而未能禁戢于贪暴；岂不知士心之当固，而未能抚恤其忧劳；岂不知狱讼之至繁，而未能深察其情实；岂不知边民之流离，而未能大布于恩泽；岂不知盐筴之病民，而未能一洗于功利。凡皆志虑之因循，率为圣政之疵累。意者天心仁爱人君，不容不以是为陛下告乎。春秋二百四十二年，而日蚀者二十有六。西汉二百一十二年，而日蚀者五十有二。唐二百八十九年，而日蚀者九十有三。未有如今日之蚀也。岂可以寻常之变待之乎？陛下倘不以为寻常，必穆然而思曰：夏正谨始，朔旦纪元。天令方新，朝纲甫肃。离明赫赫，遽尔翳蒙。得无阳刚元德有间断欤？得无君道仁政有亏阙欤？而愚臣区区之意，则以为国本者，国脉之所关；国是者，国势之攸系。而陛下未及有所咨访。岂圣心固有定论，不待臣民之论列耶？抑亦畏人多言，而阙然其问也？然此大事也，岂容置而不问？盖国本早定，则天下之人望有所归，而奸权不敢有睥睨汉鼎之心。国论不凝，则万世之基图无所属，而豪杰或有轻视宗祧之意。故臣愿陛下深入思虑，早定国计，坚凝国论，正以此也。陛下春秋四十有三矣，即位亦二十有三年矣，阅天下之义理不为不多矣。乃者中外小大之臣，不避斧钺之诛，每有论奏，必以宗社大计为言。陛下建学于内，博采精择，似亦有意乎此矣。然圣意犹豫，未即裁决，此臣所以不敢已于言也。陛下端平之政，开众正之门，塞群邪之路，翕翕向元祐。仅及半载，议论一变，而嘉熙之杂，淳祐之专，纷纷未定矣。陛下既不待群臣之请，自更化弦于前，则岂可不俯听群臣之言，相与坚凝于后？而圣意过有忧虑，罅隙时见。寝苫挂冠之请，一尝试也，而陛下与之祠禄。腹心台谏之除，二尝试也，而陛下见之施行。不过曰姑存体貌也，不过曰姑止人言也，又不过曰荆棘之路不可开也。然优游漫缓之极，反覆之所基；缭绕包涵之中，祸乱之攸伏。此臣所以不敢已于言也。而况古今厄运，适丁兹时，寅正纪元，又著兹异，失今不图，则陛下之势孤而海内寒心矣，其何以弭灾异之变，遏祸乱之萌耶？故尝为之说曰，天下者，祖宗之天下也。祖宗惟不迩声色，不殖货利，不害善类，不用小人，不遏言路，不尚兵刑，不重征敛，故天变弭于上，人心助于下，而主势尊安。今陛下一坏于女谒之干请，而主势孤；再坏于功利之刻薄，而主势孤；三坏于君子之疏远，而主势孤；四坏于小人之窃弄，而主势孤；五坏于忠言之不售，而主势孤；六坏于兵甲之未息，而主势孤；七坏于壤地之迫蹙，而主势孤；八坏于暴君污吏之斲丧，苛征横敛之椎剥，而主势孤。今欲扶其坏而翼其孤，舍国本之定，国是之凝，臣未见其可也。陛下幸听臣言，则天下事尚可为。不然，坏者自坏而不自全，孤者愈孤而不自立，则刘蕡所谓宫闱将变，社稷将危，天下将倾，海内将乱者，复见于今日矣。臣不避斧钺之诛，罄竭愚衷，冒昧一言，以为消弭灾异之本，惟陛下实图利之。臣虽毕命山林，死且不朽。干冒天威，罪当万坐。