之徙敞为山阳太守后为胶东相时颍川 太守黄霸 以
治行第一入守京兆尹不称罢归于是制诏以敞守京
兆尹后坐事亡命冀州部中有大贼天子思敞功敕使
使者即家 (第 12b 页)

天下
今胶东相成劳来不怠(谓劝勉招/怀百姓也)治有异等之效(异于/常等)
其赐成爵关内侯秩中二千石 黄霸 为扬州刺史三岁宣帝下诏曰制诏御史其以贤
良高第扬州 (第 2a 页)
刺史霸 为颍川太守秩比二千石居官霸
在颍川前后八年郡中愈治是时凤凰神雀数集郡国
颍川尤多天子以霸治行终长者下 (第 2a 页)
诏称扬曰颍川 太

守霸 宣布诏令百姓乡化孝子悌弟贞妇顺孙日以众
多田者让畔道不拾遗养视鳏寡赡助贫穷狱或八年
亡重罪囚吏民乡于 …… (第 2a 页)
斥芝倾心镇卫更造城市数年间旧境悉
复迁广平太守天水夷夏慕德老幼赴阙献书乞留芝
明帝许焉仍策书嘉叹勉以 黄霸 之美加讨寇将军
罗宪初仕蜀为巴东太守刘禅归顺加陵江将军领武
陵太守泰始初入朝诏曰宪忠烈果毅有才策器干 …… (第 11a 页)
难官长数易益有诸弊虽圣人犹久于其道然后化成
况其馀乎汉宣帝称与我共安天下者其惟良二千石
斯言信矣是以 黄霸 等或十年或二十年而不徙所以
能济其中兴之勋也赏罚黜陟所以明政道也会稽内 (第 12a 页)

知得民誉者非至公答言若尔 黄霸 龚遂君之罪人也
后有敕州各举清能裴以前言恐为琼陷琼申其枉滞
议者尚其公平
后周阎庆为宁州刺史时晋公护 (第 16a 页)

　　　仁惠
易曰体仁足以长人书曰安民则惠用仁惠而亲百姓
者其惟良二千石乎繇汉以来循吏间作至于勤宣德
让专行宽厚哀此鳏寡赈其乏绝形恻隐之心术务平
反于刑典掩覆道骸保全生物夭厉之所及加之营恤

民赋之不登代其输送虽复犯矫诏之义冒画一之法
亦无惮焉自非安仁而知义果行而迈德以博济为已
任者亦恶能及是哉 汉黄霸

为颍川太守使邮亭乡官皆畜鸡豚(邮行书舍/如今之驿)
(馆乡官乡/所治处也)以赡鳏寡贫穷者许丞老病聋督 (第 1b 页)

黄霸 为颍川太守宣帝垂意于治数下恩泽诏书吏不
奉宣(不令百姓/皆知也)霸为选择良吏分部宣布诏令(分扶/问反 (第 5b 页)

　　　能政
自秦氏罢侯置守汉室之兴率循无改垂及中叶品式
备具故有与我共此之叹而二千石之著治效者率加
褒赏以申勉励史氏所述循吏为盛焉东京而下咸可
徵也自非厉精为治正身率下遵道德齐礼之训以变

风美俗推务本明利之术以厚生阜财措枉而击强兴
廉而崇让先之以条教济之以仁惠居之以宽简辅之
以强明又曷能致政治之清夷吏人之欢爱所居民富
所去见思生有荣号死见奉祀斯仲尼所谓既富而教
三年有成者为不诬矣
汉韩延寿为淮阳太守治甚有名徙颍川颍川多豪彊
难治国家尝为选良二千石延寿在郡数年徙为东郡
太守以 黄霸

代居颍川霸因其迹而大治(延寿为政事/迹并见牧守) …… (第 1b 页)
(教化/门) 黄霸

为颍川太守前后八年郡中愈治天子以霸治行
诏赐爵关内侯黄金百斤秩中二千石自汉兴言治民
吏以霸为首入守京 (第 2a 页)

　　　劝课
易曰利物以和义书曰厚生以养民班固之述循吏曰
所居民富繇汉而下牧守之可纪者曷尝不以劝课为
先焉乃有勖之以耕耨勉之以树艺铸作乎田器敦率

乎稼政教之以孳畜而祭养无阙训之以蚕绩而纕帛
是供居土者勤身以济众在下者知方而从化弊俗丕
革美利敦洽繇是家给人足政平讼治耻格之风著德
让之道隆管子所谓衣食足知荣辱者其识治体矣 汉黄霸

为颍川太守务耕桑节用殖财种树畜养去食
榖马米盐靡密初若烦碎(米盐言杂/而且细)然霸精力能推行
之
龚 (第 18a 页)

　　　廉俭
班固有言曰谨身帅先居以廉平不至于严而民从化
者循吏之道也是知公廉则绝私清俭则寡欲故能使
政平而讼理吏肃而民服焉周礼小宰之职弊群吏之
治者有六皆以廉为本传曰以约失之者鲜矣历代而

下居牧守之任以清白著称者比比有之是皆以道化
人砥名砺节确然有守涅而不缁者也至若斩马刍而
席羊皮衣祗裯而宿树下者斯固克已过差偪下已甚
然迹其矫抗亦有所激云
汉何并为颍川太守名次 黄霸

性清廉妻子不至官舍
后汉张堪为蜀郡太守后迁渔阳光武尝召见诸郡计
吏问其风土及前后守令能否蜀郡计掾樊显 (第 1b 页)

之(择郡丞及史任之也郑当时/为大司农官属丞史亦是也)责大指而已不细苛黯
多病卧阁内不出岁馀东海大治 黄霸 为颍川太守力行教化而后诛罚(力犹勤也言先/以德教化于下) (第 2a 页)

　　　感瑞
夫政平讼理民无愁怨至和浃洽瑞物来格斯盖肇自
人心契于神道者矣自汉室而下重牧守之任循良间
作德让宣洽恊气斯兆嘉瑞荐降至于服猛鸷之性不

为物害弭螟蠈之灾无入郡境膏雨随应夭疠自消枯
木发荣灵泉沸涌美利浃于萌庶休徵表于图牒著之
曩纪形于谣颂自非仁化之渊塞诚心之吻合亦何以
通至诚之感臻无方之应者焉 汉黄霸

为颍川太守治为天下第一徵守京兆尹坐事
贬秩有诏归颍川太守官以八百石居治如前前后八
年郡中愈治是时凤凰 (第 10b 页)

充斥芝倾心镇卫更造城市数年间旧境悉复迁广平
太守天水夷夏慕德老幼赴阙献书乞留明帝许焉仍
策书嘉叹勉以 黄霸 之美
蜀何祗为成都令时汶山夷反以祗为汶山太守民夷
服信迁广汉后夷反叛辞令得前何府君乃能安我耳
时难屈 (第 9b 页)

　　　条教
易临之象曰君子以教思无穷容保民无疆语云既富矣
又何加焉盖居长人之任兴教为本令下禁止风行草
偃其所繇来尚矣汉氏而下良吏继出乃能推本俗尚

讲求治要思所惩革树之风声繇是奖善防非置之表
率遏强抚弱为之约束尊贤兴学禁淫起废除律令之
不便祛风轨之因习至于树艺之便利蚕绩之程品布
帛之度舂汲之宜靡不为立科条以杜纷竞真得夫善
人为邦之旨哉诗曰恺悌君子民之父母异乎不戒视
成者已 汉黄霸

为颍川太守为条教置父老师帅伍长班行之
于民间劝以为善防奸之意及务耕桑节用殖财种树 …… (第 1b 页)
守左冯翊
毋将隆为颍川太守以高第入为京兆尹 黄霸

为扬州刺史以高第为颍川太守以外宽内明得
吏民心户口岁增治为天下第一徵守京兆尹秩二千
石自汉兴言治民更 (第 13b 页)

　　　爱民

夫牧守吏民之本可以感物而行化者也居其任者苟
能宣恩泽之诏布忠厚之教广求民瘼洞达治体知所
疾苦去其繁密俾夫百姓宽息一境休和兹所谓良二
千石矣汉氏而下循吏间作至有专行仁惠务于安辑
振恤周困拯济孤弱或条上其损益或蠲省其赋调至
于推恕心以惜民力违科禁以顺物情苟利于人靡顾
于己或出私积以代民租故能上下忻赖所在化行为
吏人所称绩用可纪非夫忠信之长慈惠之师庶几乎

德让之风者亦胡以臻此 汉黄霸

为颍川太守力行教化而后诛罚(力犹勤也先/以德教化于)
(下若有不从/然后用刑罚)
薛宣为陈留太守入守 (第 15b 页)

逼未有
足以推存而乐为此者也今立殊制于事为苦臣闻苦
节不可以贞惧致流弊昔龚遂譬民于乱绳缓之然后
可理 黄霸 以宽和为用不以严刻为先臣愚以单身逃 (第 23a 页)

用类推迹盗贼所过抵(抵归也所经过/及所归投也)类常如翁归言
无有遗脱 黄霸 为颖川太守吏民见者语次寻绎(绎谓抽引/而出也)问他
阴伏以相参考尝欲有所伺察择长年廉吏遣行属令
周 (第 4b 页)

群盗令相捕斩除罪吏追捕有功上名尚书调补县令
者数十人由是盗贼解散转相捕斩吏民翕然国中遂
平是时颍川 太守黄霸 以治行第一入守 (第 8b 页)
京兆尹霸 视
事数月不称罢归颍川于是制以胶东相敞守京兆尹
自赵广汉诛后比更守尹如霸等数人皆不称职京师
寖废长安 (第 8b 页)

免 黄霸 宣帝时为京兆尹坐发民治驰道不先闻又发骑
士诣北军马不适士(关西人谓补满为适马/少士多不相补满也)劾之 (第 12a 页)

　　　倚任
夫居牧伯之任当将帅之重虽复奉法遵职尽节效命
亦何尝不推择僚佐咨诹委赖然后政成而功立者哉
由汉以来选辟甚盛乃有待遇隆笃周旋倚任至于条
教宪令俾之裁处机谋戎务咸用关决假其风望以挟
弹豪纵倚其忠厚以总督居留极其辞藻之能施之文

檄之用知人而善使推诚而不疑繇是怀才者得尽其
长立义者得宣其教叶赞斯至勋业用彰古人谓申于
知己者此之谓也 汉黄霸

为河南太守丞霸为人明察内敏又习文法为
丞处职当于法令太守甚任之
陈汤为大将军王凤从事中郎幕府事壹决于 (第 30a 页)

学官至郡守
董仲舒少治春秋盖三年不窥园其精如此为江都相
后复相胶西去位归居终不问家产以脩学著书为事 黄霸 守丞相长史坐公卿大议庭中知长信少府夏侯 (第 3a 页)

相
则能长给鱼
汉赵禹以佐史补中都官用廉为令史
尹翁归为平阳市吏公廉不受馈(馈亦馈/字也)百贾畏之 黄霸 为左冯翊二百石卒史使领郡钱榖计(计谓出入/之数也)
簿书正以廉称(言无所侵隐故簿/书皆正不虚谬也)察 …… (第 21b 页)
　　　辞赏
古人有言爵禄束帛者天下之砥石所以厉世摩钝也
若乃宣其忠力克成茂勋既排难以解纷或运筹而决
胜封邑亟至好赐是加而乃谦挹不居辞让切至惟思
公家之利靡怀乃身之宠为臣之行不其高乎
子产郑大夫也郑伯赏入陈之功飨子展赐之先辂三
命之服先八邑赐子产次辂再命之服先六邑子产辞
邑曰自上而下降杀以两礼也臣之位在四且子展之

功也臣不敢及赏礼请辞邑公固与之乃受三邑公孙
挥曰子产其将知政矣让不失礼
申包胥楚大夫也吴败楚包胥如秦乞师楚子入郢赏
申包胥申包胥曰吾为君也非为身也君既 定矣

又何
求且吾尤子旗其又为诸(子旗蔓成然也以有德于/平王求欲无厌平王杀之)遂
逃赏
鲁仲连者齐人也适游 (第 29b 页)