柳佐（1559年—1625年），字宗相，号赓虞，山东东昌府临清州人，民籍。万历十年（1582年）壬午乡试三名，万历十四年（1586年）丙戌科会试一百四名，廷试三甲一百七十九名进士。礼部观政，授夏县知县，后调曲沃。二十年十月以卓异擢南京浙江道监察御史，二十二年巡视凤阳仓，因力争储议，罢职为民归里。泰昌时，起为光禄寺丞，天启元年（1621年）二月升本寺少卿，五月改任南京太仆寺少卿，二年六月升北太仆寺卿添注，十一月补为正职，三年九月升工部右侍郎，寻转左侍郎，署部事，五年正月以明庆陵完工，升太子太保、本部尚书、协理部事，工部尚书，三月卒于官，赠少保。