周以敬（1527年—？），字用涵，江西广信府上饶县人，民籍。江西乡试第四十五名举人。嘉靖四十一年（1562年）中式壬戌科会试第五十七名，三甲第二百零六名进士。授行人，隆庆二年（1568年）五月选授陕西道监察御史，三年巡按陕西延绥，四年三月升广东按察司佥事，十月考察不及降调。