罗宪章，云南白盐井人。罗宪章为道光二十四年（1844年）甲辰科三甲进士。即用知县。咸丰五年十月初一日（1855年11月10日）出任台湾府凤山县知县，咸丰九年三月十五日（1859年4月17日）卸任。咸丰十年三月二十四日（1860年4月14日）再任，同治元年八月初一日（1862年8月25日）卸任。同治二年八月初一日（1863年9月13日）再次回任，同年十一月初一（1863年12月11日）卸任。