周承光，江西鄱阳县人，进士出身。光绪十二年，登进士，同年五月，改翰林院庶吉士。光绪十五年四月，散馆，授翰林院编修。光绪十七年，任顺天乡试同考官。光绪二十三年，改山东道监察御史。