前有司奏，欲益民赋三十助边用，是重困老弱孤独也。而今又请遣卒田轮台。轮台西于车师千馀里，前开陵侯击车师时，危须、尉犁、楼兰六国子弟在京师者皆先归，发畜食迎汉军，又自发兵，凡数万人，王各自将，共围车师，降其王。诸国兵便罢，力不能复至道上食汉军。汉军破城，食至多。然士自载不足以竟师，强者尽食畜产，羸者道死数千人。朕发酒泉驴橐驼负食，出玉门迎军。吏卒起张掖，不甚远，然尚厮留甚众。曩者，朕之不明，以军侯弘上书言：「匈奴缚马前后足，置城下，驰言秦人，我丐若马」，又汉使者久留不还，故兴师遣贰师将军，欲以为使者威重也。古者卿大夫与谋，参以蓍龟，不吉不行。乃者以缚马书遍视丞相御史二千石诸大夫郎为文学者，乃至郡属国都尉成忠、赵破奴等，皆以「虏自缚其马，不祥甚哉」！或以为「欲以见强，夫不足者视人有馀」。《易》之卦，得《大过》，爻在九五，匈奴困败。公车方士、太史治星望气，及太卜龟蓍，皆以为吉，匈奴必破，时不可再得也。又曰「北伐行将，于釜山必克」。卦诸将，贰师最吉。故朕亲发贰师下釜山，诏之必毋深入。今计谋卦兆皆反缪，重合侯得虏候者，言「闻汉军当来，匈奴使巫埋羊牛所出诸道及水上以诅军。单于遗天子马裘，常使巫祝之。缚马者，诅军事也」。又卜「汉军一将不吉」。匈奴常言「汉极大。然不能饥渴，失一狼，走千羊」。乃者贰师败，军士死略离散，悲痛常在朕心。今请远田轮台，欲起亭隧，是扰劳天下，非所以优民也。今朕不忍闻。大鸿胪等又议，欲募囚徒送匈奴使者，明封侯之赏以报忿，五伯所弗能为也。且匈奴得汉降者，常提掖搜索，问以所闻。今边塞未正，阑出不禁，障候长吏使卒猎兽，以皮肉为利，卒苦而逢火乏，失亦上集不得，后降者来，若捕生口虏，乃知之。当今务在禁苛暴，止擅赋，力本农，修马复令，以补缺，毋乏武备而已。郡国二千石各上进畜马方略补边状，与计对（《汉书·西域传》下《渠犁城传》：搜粟都尉桑弘羊与丞相御史奏田轮台，上乃下诏，深陈既往之悔，由是不复出军。又略见《后汉·樊准传》注。）。

故轮台东捷枝、渠犁皆故国，地广，饶水草，有溉田五千顷以上，处温和，田美，可益通沟渠，种五谷，与中国同时孰。其旁国少锥刀，贵黄金采缯，可以易谷食，宜给足不可乏。臣愚以为可遣屯田卒诣故轮台以东，置校尉三人分护，各举图地形，通利沟渠，务使以时益种五谷。张掖、酒泉遣骑假司马为斥候，属校尉，事有便宜，因骑置以闻。田一岁，有积谷，募民壮健有累重敢徙者诣田所，就畜积为本业，益垦溉田，稍筑列亭，连城而西，以威西国，辅鸟孙，为便。臣谨遣征事臣昌分部行边，严敕太守都尉明烽火，选士马，谨斥候，蓄茭草。愿陛下遣使使西国，以安其意。臣昧死请（《汉书·西域传》下：渠犁城：上既悔远征伐，而搜粟都尉桑弘羊与丞相御史奏言。）。

钦若于天者。谓之代工。覆冒于人者。谓之成务。则调元气。法三象。鼓洪炉。宜万物。其代工成务之本也。大僚所以服其事。明先正所以诏其功。卜熊罴所以占其兆。从龙虎所以合其应。匪徒然而已哉。有唐元老宋公侯矣。公讳璿。字休璟。晋昌酒泉人也。昔在夏商。大夫陈其氏姓。洎迁汾晋。季子听其声乐。岂轩之后唐之遗乎。既仕楚而闻魏。亦家秦而灭项。凉武昭王揽中州之杰。居右地之盟。七代祖晋昌宣王和。佐厥威霸。守其夷险。故累为郡之首族。粤宣王逮我曾祖骠骑大将军开府仪同三司赠兖（一作襄）州刺史讳某。世位大将军二千石。大父洛阳令朔方郡赞特赠秦州都督讳某。烈考咸阳令赠岐州刺史讳某。操斧钺班圭瑞者。耀洪烈于四世。垂馀风于百里。于穆不已。莫之与京。公初髫而孤。入则孝。出则悌。承于母兄之旨。及冠而立。学以聚。问以辨。从于师党之言焉。张嘉运先授于易。森然可见者万象。贾公彦次授于礼。坦然可观者百度。射策高第。初补吴王典签。历绵州巴西尉同州冯翊主簿。弗之好也。尝欲屠郅支。刺楼兰。执浑邪。逐呼韩。始自谋于将帅。终见器于公辅。遂为疏勒道行军从事。策勋至上柱国。授营州都督府户曹参军。寻以朝散大夫检校朔州刺史。盖养能而成绩矣。转安西副都护检校庭州刺史。长寿中。武威军大总管王孝杰之复四镇。实赖其谋。表公为西州刺史。涉龟沙。薄乌垒。矛精绝。慰渠犁。此之谓也。公至则扶厥伤止其擅。因所利补其阙。故西州之士。刻石而建碑焉。无何。迁灵州都督新昌军防禦营田等使。入萧关。杀都尉。绝梓岭。讨符离。此之谓也。公至则城彼方要其险。狎诸野垦其实。故北地之大者。有备而无讨矣。就加银青光禄大夫。入拜左豹韬将军。迁司卫卿。未几。摄右肃政大夫检校凉州都尉假节陇右诸军事。参警夜之肃。严不时之禁。事典之常者。惟公是迁。受南宪之宠。总西方之役。邦家之急者。繄公是任。其年。曲莽布支率种落数万寇于洪源也。公训钲镯完甲兵以禦之。虏见积尸之凶。我悬斩级之赏。遁则忘草。在而蒙。他他籍籍。不可胜云。朝实休之。除右武卫右金吾二大将军。俾仍旧镇。虽贵而不留中也。先后稽六官之本。思五法之要。自我聪明。惟天照鉴。乃拜公文昌夏官尚书同凤阁鸾台平章事。隐心而行。正色不挠。功多微管。议切安刘。中宗之践副君。旁求中庶。特转公太子右庶子。加金紫光禄大夫。知政如故。召绮里而称叔孙也。属驾言北垂。薄伐东鄙。复公为夏官尚书兼幽营二州都督安东都护。按河北之州军。自弼鄘巡辽碣。贪夫廉而忌法。战士逸而待寇。且有伦要。而无怨讟。神功初徵拜辅国大将军同中书门下三品。迁特进尚书右仆射。食实封三百户。已而居守秦雍。今之揆路。古曰台司。百寮师师。万事理也。分郡关而典之。镇京师以留之。岂富人之始封。亦酂侯之大任。位益高而勇退。年愈迈而思止。抗闻旒扆。密奏封章。久之。听致仕。进封宋国公。朝朔望。天子方崇文太学。讲武宣扬。延首鸿儒。倾心硕老。复以公为太子少师监修国史。乞言而书法也。景云初。匈奴请公主盟使臣。为约未坚。致辞或绐。因命公为特进检校御史大夫朔方军大总管以禦之。仗宸威。肃戎令。人莫闻于吠犬。骑宁惮于射雕。举则全师。还而罢事。将弃轩冕。神明芝术。然邦有大礼乐大政刑。率由典谟。罔不咨度。享年八十有六。景命不造。延和元年七月戊子。薨于长安怀真里第。呜呼哀哉。皇上闻哀撤悬。出次挥涕。追柳庄而亟命。思郑产而安归。制赠使持节都督荆州诸军事荆州刺史。赠物四百段。米粟四百石。丧事官给。仍差官四品一人监护。有加等也。太常考行。谥曰忠。书不云。殷之得傅。用训朕志。而承其道。雅不云。周之命程。是用戒我师而就其绪。于戏。惟公浚明前典。允迪古训。总而成之。入则献规。出不言政。石建孔光之比。决胜千里。通知四夷。子房充国之亚。为将军。尊重于位。而谢宾客。公之不敢专。为丞相。开陈其端。以归人主。公之不敢伐。如是则镂彝器。图旂常。载史官。列盟府矣。夫翠鹄犀象。非不鸷也。有其用则不全。麟凤龟龙。非不灵也。无其时则不至。若乃时已偕。用不竭。身已康。名不灭者。既明而且哲也。公上惟祖祢。傍至功缌。顷于槐里之閒。堇原之右。卜其兆。图其域。各以族而为之度焉。临薨。戒诸子曰。俭则自完。孝不忘本。吾之志矣。嗣子陈州刺史先慎左千牛中郎将先择等。克奉遗命。能循懿业。以年月日。葬于旧茔。亡夫人太原王氏从祔。礼也。昔禽息进里奚于秦。而穆公之政厚。虞邱进叔敖于楚。而庄王之力霸。故有代祀而代禄焉。则我师臣计功。允子宏风。小彼秦楚之事。大哉韦平之烈。谋可久者。敢作铭曰。

稽古陶唐。惟帝之初。迁虞事夏。俾侯而居。曾盘峻峙。令德之祉。亦曰绵系。诞生君子。君子伊何。邦之宰臣。宰臣伊何。秉我洪钧。登于庙堂。王则是保。服于戎狄。公常致讨。事惟一心。恭乃三命。崇让颐老。归闲体正。天也不慭。人之云亡。大夫掌域。偫公会丧。咸阳北坂。渭水南渡。其如邢山。永此防墓。

问：方今急务，莫急于财。财有盈虚，则法有变通。譬诸琴瑟专一，谁能听之？窃怪汉武帝纷更，造三品之金，制鹿皮之币，乘传鬻盐，四出郡国，领护屯田，远及渠犁，条目多端，不便辄弛，独盐铁之议至始元犹未决，何耶？桓宽、桑大夫之议论，孰为当否乎？唐自肃、代用兵，第五琦更铸法，李泌复府兵，王播请行飞钱，论建甚广，其利莫睹，独榷盐之利至顺宗而犹可为，何耶？刘晏、李巽之增羡，孰为优劣乎？今印造猥多，用楮困于折阅，于是讲称提之策。楮券折阅，榷引亏于入纳，于是下贴纳之令。铜钱不赡，沿江遂参以铁镪；边地旷虚，汉淮欲复于屯田。其已行者措虑精，而未及施行者讨论亟矣。然称提之说众矣，可行之论安在？贴纳之法当矣，经久之计何若？钱镪用而行商少，则参用岂无可虑？流庸归而閒田寡，则营屯似难猝行，如之何则可？

臣珂窃惟因田寓兵，肇自黄帝。立井之法，册籍维见，乘马兵车，规模有秩，赅于宗周，百王不易。紊以内政，散以阡陌，酾七而后，一无复遗。汉更代来，稍示存古，筴臣羾议，募田实边，以屯积粟。此焉权舆，渠犁以还，间及内地。愈变愈下，犹存府兵。五闰不纲，定霸创名，判乎二岐，殆不复合。高宗皇帝英智远览，挺生百代之下，奋然永嘅，欲合兵农而一之。环睨在廷，莫当上意。畴咨已试，遹观厥成，乃寓奎章，属意下逮先臣。是时营田已有成画矣，畛错畎绣，沃野相接，事至不谒，农皆可战。营垒棋布，车闲马饬，间居弗馈，士亦服耕。蔼然千古之遗规，盖可想见。地不改垦，兵不改籍，因其已行，而措其未备，宜若易然。而先臣下方之书，乃独迟之，何也？夫因变以制宜，而激成于欲速，袭媮就狭，岂所谓以尧事君者。汉事驳矣，已无足议。世更鼎峙，随地置兵，各据偏方，以相抗衡。革旧俗，还王制，以振方来之陋，于时乎何有？此盖先臣之所甚惜，而才德之辨，姑致其意，思有以广上心，尤夙夜之所卷卷。反覆数子之行事，或形于慨慕，或见于叹息，一予一夺，而爱君之心寓焉。不计岁月之近效，而使数百世之下，有能见井田之髣髴，则頫视三国，固先臣之所不屑为。而驯致其道，等而上之，庶几乎其可也。仿兹以观，事不胜异，矇媢参至，卒徇以身。区区兴汉，终不足以胜酷虐变诈者之谋。而凡渭南、岘首之所以不获要其终，此论者必以归之天也。还观馀旨，其伸与否，盖皆先臣之所不敢计；而其遗迹之仅存者，且至于今赖之。篑土亏成，万不一究。世之士犹执时异事变之说，而诿之不可复行，盍亦反其本而已？盖至于是，而古人之长计远虑，均为空言，日就湮汩，而先帝大有为之志孤矣。揆今揽古，可胜咤哉！臣因次第藏诏，而得是书。重悲先臣之言，追颂圣意，敷写诞略，系于摭遗之末云。