钦定古今图书集成经济汇编铨衡典

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铨衡典第二十三卷

官制部汇考一

上古

太昊伏羲氏，以龙纪官。
按《史记·补三皇本纪》：伏羲氏，有龙瑞，以龙纪官，号曰龙师。
按《刘恕外纪》：太昊时，有龙马负图出于河之瑞，始命官，而以龙纪号，曰龙师。命朱襄为飞龙氏，造书契。昊英为潜龙氏。造甲历大庭为居，龙氏治屋庐，浑沌为降。龙氏驱民害，阴康为土。龙氏治田里，栗陆为水。龙氏繁滋，草木疏导泉流。又命五官，春官为青龙氏，又曰苍龙。夏官为赤龙氏，秋官为白龙氏，冬官为黑龙氏，中官为黄龙氏。于是，共工为上相，柏皇为下相。朱襄、昊英常居左右，栗陆居北，赫胥居南，昆连居西，葛天居东，阴康居中，分理宇内，而政化大洽。
炎帝神农氏以火纪官。
按《史记·补三皇本纪》：神农氏，火德王，故曰炎帝，以火名官。
按《刘恕外纪》：神农氏有火瑞，以火纪官，故为火师而火名。春官为大火，夏官为鹑火，秋官为西火，冬官为北火，中官为中火。
黄帝，有熊氏，以云名官，置左右大监。
按《史记·五帝本纪》：黄帝官名皆以云命，为云师。置左右大监，监于万国。
〈注〉应劭曰：黄帝受命，有云瑞，故以云纪事也。春官为青云，夏官为缙云，秋官为白云，冬官为黑云，中官为黄云。
少昊，金天氏，以鸟名官。
按《左传》：昭公十七年秋，郯子来朝，公与之宴，昭子问焉，曰：少皞氏鸟名官，何故也。郯子曰：我高祖少皞，摰之立也，凤鸟适至，故纪于鸟，为鸟师而鸟名。凤鸟氏历正也；元鸟氏司分者也；伯赵氏司至者也；青鸟氏司启者也；丹鸟氏司闭者也；祝鸠氏司徒也；瞗鸠氏司马也；鸤鸠氏司空也；爽鸠氏司寇也；鹘鸠氏司事也。五鸠，鸠民者也。五雉为五工正，利器用，正度量，夷民者也。九扈为九农正，扈民无淫者也。
按《晋书·食货志》：昔在金天，勤于民事，命春鳸以耕稼，召夏鳸以耘锄，秋鳸所以收敛，冬鳸于焉盖藏。
颛顼，高阳氏，以民事命五官。
按《刘恕外纪》：颛顼之世，不能纪远，始为民师，而命以民事。以少昊之四子，重、该、修、熙，实能金木及水，乃俾重为木正，曰勾芒。该为金正，曰蓐收。修熙相代，为水正，曰元冥。又以炎帝之子句龙，为土正，而帝之孙黎，为火正，曰祝融。是为五官。

陶唐氏

帝尧命官，主历象授时。
按《书经·尧典》：乃命羲和，钦若昊天，历象日月星辰，敬授人时。
〈蔡传〉羲氏、和氏主历象，授时之官，历所以纪数之书，象所以观天之器。〈大全〉朱子曰：羲和主历象，授时而已，非是各行其方之事。　新安陈氏曰：羲和虽分方与时，其实通掌，正如春官正至冬官正，虽分四时，实通兼云。

分命羲仲，宅嵎夷，曰旸谷，寅宾出日，平秩东作，日中星鸟，以殷仲春。厥民析，鸟兽孳尾。
〈孔传〉羲仲，居治东方之官。

申命羲叔，宅南交，平秩南讹，敬致，日永星火，以正仲夏。厥民因，鸟兽希革。
〈孔传〉此居，治南方之官。

分命和仲，宅西，曰昧谷，寅饯纳日，平秩西成，宵中星虚，以殷仲秋。厥民夷，鸟兽毛毨。
〈孔传〉此居治西方之官，掌秋天之政也。

申命和叔，宅朔方，曰幽都，平在朔易，日短星昴，以正仲冬。厥民隩，鸟兽氄毛。
〈孔传〉上总言羲、和敬顺昊天，此分别仲叔各有所掌。〈按羲和掌历象授时之官，大全朱子及新安陈氏主通兼其事，孔传主各治一方之事，彼此互异并存之，以备参考。〉

帝曰：咨汝羲暨和，期三百有六旬有六日，以闰月定四时成岁。允釐百工，庶绩咸熙。
〈疏〉楚语云：少昊氏之衰，九黎乱德。人神杂扰，不可方物。颛顼受之乃命南，正重司天，以属神火，正黎司地，以属民使。复旧，常无相侵，渎其后三苗，复九
黎之德，尧复育重黎之后，使复典之楚。《世家》云：重黎为帝喾，火正能光融天下。帝喾命曰：祝融。共工氏作乱，帝喾使重黎诛之而不尽。帝乃以庚寅日诛重黎，而以其弟吴回为重黎复居，火正为祝融。《左传》称：重为勾芒，黎为祝融，不言，何帝使为此官。但黎是颛顼之子，其为祝融，必在颛顼之世。重虽少昊之裔，而与黎同，命明使重为勾芒，亦是颛顼时也。祝融，火官，可得称为火正。勾芒，木官，不应号为南正。且木不主天，火不主地。而外传称颛顼命南正司天，火正司地者，盖使木官兼掌天，火官兼掌地。南为阳位，故掌天谓之南正，黎称本官，故掌地。犹为火正，马融、郑元皆以此命，羲和者，命为天地之官，下云分命、申命为四时之职，天地之与四时于周，则冢宰司徒之属，六卿是也。

有虞氏

帝舜咨于四岳十二牧而命九官。
按《书经·舜典》：月正元日，舜格于文祖，询于四岳，辟四门，明四目，达四聪，咨十有二牧曰：食哉惟时，柔远能迩，惇德允元，而难任人，蛮夷率服。
〈蔡传〉牧，养民之官，十二牧，十二州之牧也。

舜曰：咨四岳，有能奋庸，熙帝之载。使宅百揆，亮采惠畴。佥曰：伯禹作司空。帝曰：俞。咨禹，汝平水土，惟时懋哉。禹拜稽首，让于稷，契，暨皋陶。帝曰：俞，汝往哉。
〈大全〉朱子曰：禹以司空行宰相事，汝平水土，则是司空之职，惟时懋哉，则又勉以行百揆之事。

帝曰：弃，黎民阻饥，汝后稷，播时百谷。
〈蔡传〉后，君也，有爵土之称。〈大全〉唐孔氏曰：稷，五谷之长，故以名主谷之官。

帝曰：契，百姓不亲，五品不逊。汝作司徒，敬敷五教在宽。
〈蔡传〉司徒，掌教之官。

帝曰：皋陶，汝作士。五刑有服，五服三就，五流有宅，五宅三居，惟明克允。
〈蔡传〉士，理官也。

帝曰：畴若予工。佥曰：垂哉。帝曰：俞。咨垂，汝共工。垂拜稽首，让于殳斨，暨伯与。帝曰：俞，往哉汝谐。
〈蔡传〉曲礼六工，有土工、金工、石工、木工、兽工、草工。周礼有攻木之工，攻金之工，攻皮之工，设色之工，抟埴之工，皆是也。帝问：谁能顺予百工之事者，垂臣名有巧思。

帝曰：畴若予，上下草木鸟兽。佥曰：益哉。帝曰：俞，咨益，汝作朕虞。益拜稽首，让于朱虎，熊罴。帝曰：俞，往哉汝谐。
〈蔡传〉上下山林，泽薮也。虞，掌山泽之官。

帝曰：咨四岳，有能典朕三礼。佥曰：伯夷。帝曰：俞，咨伯，汝作秩宗，夙夜惟寅，直哉惟清。伯拜稽首，让于夔龙。帝曰：俞，往钦哉。
〈蔡传〉秩宗，主叙次百神之官，而专以秩宗名之者，盖以宗庙为主也。周礼亦谓之宗伯，而都家皆有宗人之官，以掌祭祀之事，亦此意也。

帝曰：夔，命汝典乐，教冑子，直而温，宽而栗，刚而无虐，简而无傲。诗言志，歌永言，声依永，律和声。八音克谐，无相夺伦，神人以和。帝曰：龙，朕堲谗说殄行，震惊朕师。命汝作纳言，夙夜出纳朕命，惟允。
〈蔡传〉纳言，官名。命令政教必使审之，既允，而后出，则谗说不得行，而矫伪无所托矣。敷奏复逆必使审之，既允而后入，则邪僻无自进，而功叙有所稽矣。周之内史，汉之尚书，魏晋以来，所谓中书门下者，皆此职也。

帝曰：咨汝二十有二人，钦哉。惟时亮天功。
〈蔡传〉二十二人，四岳，九官十二牧也。周官言内有百揆四岳，外有州牧侯伯，盖百揆者，所以统庶官，而四岳者，所以统十二牧也。既分命之，又总告之，使之各敬其职，以相天事也。曾氏曰：舜命九官，新命者六人，命伯禹，命伯夷，咨，四岳，而命者也。命垂命益，泛咨而命者也。命夔命龙，因人之让，不咨而命者也。夫知道而后可宅百揆，知礼而后可典三礼。知道知礼非，人人所能也。故必咨于四岳，若予工，若上下草木鸟兽，则非此之比。故泛咨而已。礼乐命令其体，虽不若百揆之大，然其事理精微，亦非百工庶物之可比。伯夷既以四岳之举而当，秩宗之任，则其所让之人，必其中于典乐，纳言之选，可知。故不咨而命之也。若稷契皋陶之不咨者，申命其旧职而已。又按此以平水土，若百工各为一官，而周制同领司空，此以士一官，兼兵刑之事，而周礼分为夏秋两官，盖帝王之法，随时制宜，所谓损益可知者如此。

周一

周制设三公、三孤，而六卿各率其属。
按《书经·酒诰》：予惟曰：汝劼毖殷献臣，侯，甸，男，卫，矧太史友，内史友，越献臣百宗工，矧惟尔事，服休，服采，矧惟若畴圻父，薄违农父，若保宏父，定辟，矧汝刚制于酒。
〈蔡传〉太史，掌六典八法，八则内史掌八柄之法，服休坐而论道之臣，服采起而作事之臣，曰友，曰事者，国君有所友，有所事也。圻父迫逐违命，农父顺保万民，宏父制其经界以定法圻父政，官司马也，主封圻农父教。官，司徒也。主农宏父事。官司空也，主廓地。居民谓之父者，尊之也。〈大全〉薛氏曰：二史掌邦法，在王朝则贰冢宰，在侯国则居宾友之地。　陈氏傅良曰：诸侯有太史，无内史，内史惟天子有之，内史是商，故臣康叔所当，亲之为友者也。

立政周公若曰：拜手稽首，告嗣天子王矣。用咸戒于王曰：王左右常伯，常任，准人，缀衣，虎贲。周公曰：呜呼，休兹，知恤鲜哉。
〈蔡传〉王左右之臣，有牧民之长，曰常伯。有任事之公，卿曰常任。有守法之，有司曰准人，三事之外，掌服器者，曰缀衣。执射御者曰虎贲。吴氏曰：缀衣、虎贲，近臣之长也。葛氏曰：缀衣，周礼司服之类。虎贲，周礼之虎贲氏也。〈大全〉吕氏曰：常伯等，即三宅三代之书，他无所见意者，公卿辅相之别名欤。官有别名，如相曰阿衡，保衡。三卿曰：圻父、农父、宏父。此亦三代辅政大臣别名耳。缀衣、虎贲，特于侍御仆，从中错举二者，以见其馀耳。　新安陈氏曰：常任，即宅事，所职必广，凡任事之大臣也。常伯即宅牧，主牧养之大臣也。准人，即宅准，主平法之大臣也。又按虞有十二牧，夏周有九牧，皆在邦国，意必有大臣在朝者以统之。如虞四岳，统十二牧，周六卿，倡九牧。立政所谓常伯，宅牧必掌牧养，而在朝以统牧伯者欤。　临川吴氏曰：伯，长民者也。文武时，召公为伯，而宣化于外。盖其职也。任，任事者也。文武时，周公为宰，而兼政于中，盖其职也。准人，掌法之官，刑法当如准之平。故曰准人。缀衣，幄帐也。如幕人掌次之类。虎贲，卫王者，如虎贲氏，旅贲氏之类。皆不可不谨择其人。周公不待其辞之毕于王前，嗟叹谓能以五官不得其人为忧者，鲜哉。

立政，任人，准夫，牧，作三事。
〈蔡传〉言文武立政三宅之官也。任人，常任也。准夫，准人也。牧，常伯也。以职言，故曰事。

虎贲，缀衣，趣马，小尹，左右携仆，百司庶府。
〈蔡传〉此侍御之官也。趣马，掌马之官。小尹，小官之长。携仆，携持仆御之人。百司，若司裘，司服。庶府，若内府、大府之属。

大都小伯，艺人表臣，百司，太史，尹伯，庶常吉士。
〈蔡传〉此都邑之官也。吕氏曰：大都小伯者，谓大都之伯，小都之伯也。大都言都，不言伯，小伯言伯，不言都。互见之也。艺人者，卜祝巫匠，执技以事上者。表臣百司，表外也。表，对里之词。上文百司，盖内百司，若内府内司服之属。所谓里臣也。此百司，盖外百司，若外府外司服之属。所谓表臣也。太史者，史官也。尹伯者，有司之长，如庖人、内饔膳，夫则是数尹之伯也。钟师，尹钟磬师尹磬太师司乐，则是数尹之伯也。凡所谓官吏，莫不在内外百司之中。至于特见其名者，则皆有意焉。虎贲，缀衣，趣马，小尹，左右携仆，以扈卫亲近而见庶府。以冗贱人所易，忽而见艺人，恐其或兴淫巧机诈，以荡上心而见太史。以奉讳恶公天下后世之是非而见尹伯。以大小相维，体统所系，而见若大都小伯。则分治郊畿，不预百司之数者，既条陈历数，文武之众，职而总结之曰：庶常、吉士，庶众也。言在文武之廷，无非常德吉士也。

司徒，司马，司空，亚旅。
〈蔡传〉此诸侯之官也。司徒，主邦教。司马，主邦政。司空，主邦土。言诸侯之官，莫不得人也。诸侯之官，独举此者，以其名位通于天子欤。〈大全〉问司徒、司马、司空、亚旅，不知何故，叙于太史、尹伯、庶常、吉士之下。吕氏以为诸侯之官，未知是否。朱子曰：谓三官之副，与其属耳。亚谓小司徒之属，旅即下士也。

夷，微，卢烝，三亳，阪尹。
{{padding-left|1em|〈蔡传〉此王官之监于诸侯四裔者也。三亳，蒙为北亳，谷熟为南亳，偃师为西亳。烝或以为众，或以为裔，名阪，未详古者，险危之地。封疆之守。或不以封，而使王官治之，参错于五服之间。是之谓尹。地志载王官所治，非一此，特举其重者耳。自诸侯三卿以降，惟列官名而无他语。承上庶常、吉士之文，以内见外也。〈大全〉新安陈氏曰：文武立政之本。在用任人、准夫、牧三宅，以作三宅之职事而已。百司、庶府以上，此内百司。所谓里臣也。表臣、百司以下，此外百司，所谓表臣也。以下之表臣，见上为里臣也。文武时，得人之盛如此。推其本原，由其知立政纲领，在用三宅，三宅得人，故内外众职，皆得人也。下文遂复以三宅参错言之。〈按酒诰立政两篇所言非论官制但所称名官多别与周〉
官周礼同异故附录于前以备参考
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周官。
〈蔡传〉成王训迪百官，史录其言，以周官名之。按此篇与今《周礼》不同，如三公、三孤，周礼皆不载。或谓公孤兼官，无正职，故不载。然三公论道经邦，三孤贰公，弘化非职乎。职任之大，无踰此矣。或又谓师氏即太师，保氏即太保。然以师保之尊，而又属司徒之职，亦无是理也。又此言六年五服一朝，而周礼六服，诸侯有一岁一见者，二岁一见者，三岁一见者，亦与此不合。是固可疑，然周礼非圣人不能作也。意周公，方条治事之官，而未及师保之职，所谓未及者，郑重而未及言之也。书未成而公亡其间，法制有未施用。故与此异，而冬官亦缺，要之周礼首末，未备周公未成之书也。惜哉，读书者，参互而考之，则周公经制可得而论矣。

惟周王抚万邦，巡侯甸，四征弗庭，绥厥兆民，六服群辟，罔不承德。归于宗周，董正治官，王曰：若昔大猷，制治于未乱，保邦于未危。曰唐、虞稽古，建官惟百，内有百揆四岳，外有州牧侯伯，庶政惟和，万国咸宁，夏、商官倍，亦克用乂。明王立政，不惟其官，惟其人。今予小子，祗勤于德，夙夜不逮，仰惟前代时若，训迪厥官。立太师，太傅，太保，兹惟三公，论道经邦，燮理阴阳。官不必备，惟其人。
〈蔡传〉三公非始于此，立为周家定制，则始于此也。保者，保其身体。傅者，傅之德义。师道之教训，此所谓三公也。

少师，少傅，少保，曰三孤，贰公弘化，寅亮天地，弼予一人。
〈蔡传〉孤，特也。三少虽三公之贰，而非其属官。故曰孤。〈大全〉孔氏曰：师天子所师傅，傅相天子保，保安天子孤，卑于公，尊于卿，特置此三者，副贰三公，弘大道化。

冢宰掌邦治，统百官，均四海。
〈蔡传〉冢，大宰治也。天官卿，治官之长。是为冢宰，内统百官，外均四海，盖天子之相也。

司徒掌邦教，敷五典，扰兆民。
〈蔡传〉地官卿，主国教化，敷君臣、父子、夫妇、长幼、朋友，五者之教，以驯扰兆民之不顺者，而使之顺也。唐虞，司徒之官，固已职掌如此。〈大全〉陈氏大猷曰：徒，众也。主民众，故称司徒。

宗伯掌邦礼，治神人，和上下。
〈蔡传〉春官卿，主邦礼，治天神、地祇、人鬼之事。和上下尊卑等，列春官于四时之序为长。故其官谓之宗伯，成周合乐于礼官，谓之和者，盖以乐而言也。

司马掌邦政，统六师，平邦国。
〈蔡传〉夏官卿，主戎马之事，掌国征伐，统御六军，平治邦国军政，莫急于马，故以司马名官。何莫非政，独戎政谓之政者，用以征伐，而正彼之不正，王政之大者也。

司寇掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱。
〈蔡传〉秋官卿，主寇贼法，禁群行攻劫，曰寇诘奸慝，刑强暴作乱者，掌刑不曰刑，而曰禁者，禁于未然也。

司空掌邦土，居四民，时地利。
〈蔡传〉冬官卿，主国空土，以居士、农、工、商四民。顺天时以兴地利。〈大全〉陈氏大猷曰：为治莫先于教化，故冢宰之后，司徒次之。教化莫先于礼乐，故宗伯次之。教之和之，而犹有不率者，则大者加以甲兵。小者加以刑罚，不得已也。故司马司寇次之，暴乱去而后民得安居。故以司空之居民终焉。

六卿分职，各率其属，以倡九牧，阜成兆民。
〈大全〉吕氏曰：冢宰列于六卿，纲固在网之中，而首非处身之外也。六卿分职，各率其属，以倡九牧，自内而达之外，九牧各率其州之诸侯，以应六卿之令，自外而承乎内，内倡外应，周浃泰和，此成周治天下之体统也。

按《周礼》：天官冢宰。
〈订义〉贾氏曰：冢，大也。　王氏曰尔雅，曰山顶，曰冢。冢于地特高，列职于王，则冢宰与六卿同谓之太百官。总焉则太宰于六卿独谓之冢。　贾氏曰：宰者，调和膳羞之名。冢宰，亦能调和众官。故号曰宰。不言司者，不主一官之事。

惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。乃立天官冢宰，使帅其属，而掌邦治。
郑节卿曰：冢宰一官，其属六十。未始有一事之关乎天者，谓之天官，何也。曰：以虚名而加实职，所以宠而尊之也。凡论道经邦，以转移人主之心术，而釐正天下之万事者，皆寅亮天地，燮理阴阳也。其谁曰：人事之非天理也。加天官于冢宰之上，其尊大臣也。至其责大臣也深。　郑司农曰：邦治谓总六官之职也。六官皆总属于冢宰，冢宰于百官无所不主。
以佐王均邦国。吕氏曰：古之称宰相者，多以平为主，在商谓之阿衡平之之谓也。

治官之属。
贾氏曰：此一句，总与下六十官为目也。

太宰，卿一人。小宰，中大夫二人。宰夫，下大夫四人，上士八人，中士十有六人。旅下士，三十有二人。
林氏曰：冢宰，三公之任，而命以卿。盖卿爵也。冢宰，官也。其爵则卿，其官则三公有以兼之，故周公以太师位冢宰，召公以太保位冢宰。　王东岩曰：太宰既以宰名官，小宰、宰夫，亦以宰名者，盖皆主调和之义。但太宰总其大纲，小宰贰之宰夫。考之皆推行太宰之治，均名以宰，何嫌。况有曰太，曰小，曰夫之别乎。即小司徒、小司马以后，参之可见。

府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。
郑康成曰：府治藏史掌书者，胥谓其有才智，为什长。　贾氏曰：什长谓一胥十徒也。周室之内称胥者，多谓若大胥、小胥、胥师之类。虽不为什长，皆是有才智之称。　陈君举曰：徒，即今驺从也。

宫正，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：正，长也。主宫中官之长。　李景齐曰：凡官言正，皆万民之所取正也。宫正者，其官于是而取正。

宫伯，中士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。
郑康成曰：伯，长也。

膳夫，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人。
郑康成曰：膳之言，善也。今时美物，曰珍。膳夫，食官之长也。　王氏详说曰：膳夫得人，则如屠蒯。非人，则如仲允。此膳夫所以次于宫伯也。　礼库曰：宫正、宫伯之下，即以膳夫掌饮食之官，系之古人之意深矣。缘此事甚系利害，非惟是养人主气体，专是正君之心，防君之欲。《记》曰：饮食男女，人之大欲存焉。此既是人欲，须防闲撙节可也。使饮食之共，皆得其正君心，安有不正乎。若下之所共，必以其正人主。虽欲小肆，其欲亦不可得。若更无常，制而共之者，惟求以投其欲好，则纵欲不已。如唐时贡荔枝、置递铺，至死者，相属于道，岂不大为民害。若周官所共，各有定制，又且一一关涉冢宰，冢宰既得其人，则饮食之官，安得非正人，谁敢以四方珍味私投人主之欲，古者格君心，皆在此处。

庖人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，贾八人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：庖之言苞也。裹肉曰苞苴。　宫正疏曰：诸称人者，若轮人车人之类。即冬官。郑云：以其事名官也。　郑康成曰：贾，主市买，知物贾。

内饔，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。
郑康成曰：饔，割烹煎和之称。　贾氏曰：饔，和也。熟食曰饔，内饔所主在内，以其掌王及后世子之膳羞，及宗庙之祭，皆事之在内者。

外饔，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。
郑康成曰：外饔，所主在外。　贾氏曰：掌外祭祀及邦飨孤子耆老，皆在外之事也。

亨人，下士四人，府一人，史二人，胥五人，徒五十人。
郑康成曰：主为外，内饔煮肉者。　郑锷曰：鼎卦曰以木爨火亨饪也。圣人亨以享上帝，而大亨以养圣贤，况内外饔所掌上而宗庙，下而宾客，有王及后世子之羞膳，有耆老师役之享赐乎。故使下士四人，专供鼎镬之间，使沃之以水，燀之以薪，各得其多少之量，而不至于过，则亨人虽微，所系岂不重哉。

甸师，下士二人，府一人，史二人，胥三十人，徒三百人。
郑康成曰：郊外曰甸。　黄氏曰：王藉在野，故以甸名官。有教民之义。故曰师。郑氏谓共野物官之长，禽兽鱼鳖，莫非野物，而以稼穑先之，重本也。列于膳庖之后，饮血茹毛，在黍稷之先，故本其所从来也。

兽人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
䱷人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥三十人，徒三百人。
贾氏曰：马融云徒三百人者，池塞苑囿取鱼处多，故也。

鳖人，下士四人，府二人，史二人，徒十有六人。
郑锷曰：鳖龟蜃之类，莫不有甲名官，特以鳖，何也。盖龟主用以卜，蜃主用以饰，器皆不专。主于食有甲之美，而食者之众，无如鳖。《诗》曰：炮鳖鲜鱼。曰：炰
鳖脍鲤。庄子言擉鳖于江，甘味尤美，而食者甚众。献尊者，物宜取其美，则其名官，宜矣。　贾氏曰：鳖人，腊人之类，有徒无胥，得徒则足不假长帅。

腊人，下士四人，府二人，史二人，徒二十人。
郑康成曰：腊之言夕也。　史氏曰：凡腊，皆乾肉也。田兽之获，或有多寡乾豆之物，在所先者，故必以为腊焉。

医师，上士二人，下士四人，府二人，史二人，徒二十人。
郑康成曰：医师，众医之长也。　薛平仲曰：膳夫，自庖人至腊人，既联事以供其职矣。食医一官属焉。可也。特别而置诸医者之列，固人主护养之道，然护养之道，人主之所能有也。君子之所能放也。彼天下之民，其孰能知节于此哉。不知所以节之，则阴阳之寇，每易以乘隙而伤其和，而疾病见矣。先王不忍厚己以忘民也。是故，先于食医，则有医师以掌分，治民物之疾病，后于食医，则疾医，疡医，兽医，次第而设焉。

食医，中士二人。
贾氏曰：宰夫，疏曰食医，府史胥徒俱无，以其专官行事，无所须，故也。

疾医，中士八人。
贾氏曰：疾轻病重，《论语注》：疾甚曰病。

疡医，下士八人。
郑锷曰：疡者，疾之至恶，治之尤难，非他医所能愈，故特设一官。

兽医，下士四人。
王东岩曰：人为万物之灵，君仁民而后爱物，故人之为医二，兽之为医一。

酒正，中士四人，下士八人，府二人，史八人，胥八人，徒八十人。
郑康成曰：酒正，酒官之长。　薛平仲曰：酒以行礼，固不能不用，而酒以乱德，尤不可轻用。观酒诰一篇，周公之虑悉矣。则设官分职之际，岂苟然哉。故于酒正之官，则以命士而掌政令，以式法而授酒材，而为酒为浆者，则以奄官女奚王之。盖酒正以如是之式，而𢌿之酒浆之人。为如是之用，以入于酒正之府。内不可以妄为，而外有可稽验事，制曲防之意远矣。

酒人，奄十人，女酒三十人，奚三百人。
贾氏曰：以其与女酒及奚同职，故用奄人。奄不称士，亦府史之类。　郑康成曰：女酒，女奴，晓酒者。古者从坐男女，没入县官为奴，其少才智以为奚，今之侍史官婢，或曰奚宦女。

浆人，奄五人，女浆十有五人，奚百有五十人。
王昭禹曰：酒浆皆人所饮，有酒人。又有浆人者。盖其造酿异法，故异职也。　郑康成曰：女浆，女奴，晓浆者。

凌人，下士二人，府二人，史二人，胥八人，徒八十人。
薛平仲曰：凌人以掌冰为职，于酒浆无关也。特属于酒浆之末，盖酒所以奉阳冰之用，所以禦阳也。一身之血气，常流于天地间，阴阳节宣之不至，则未有不致戾者。岂足以与天地同流哉。观凌人之属，于酒浆之末，则太宰佐王之道密矣。

笾人，奄一人，女笾十人，奚二十人。
王昭禹曰：先王祭祀，内尽志以致其内心，外尽物以致其外心。水草之菹，陆产之醢，细物备矣。三牲之俎，八簋之实，美物备矣。昆虫之异，草木之实，阴阳之物备矣。凡天之所生，地之所产，而可荐者，莫不咸在一物，不可遗。则一器不可阙笾豆簋俎礼之器也。笾豆之事，各有司存，此笾人、醢人之职，所以立。

醢人，奄一人，女醢二十人，奚四十人。
王昭禹曰：四豆之实，皆醢而已。故以醢人名官。郑康成曰：女醢，女奴，晓醢者。

醯人，奄二人，女醯二十人，奚四十人。
王氏曰：醯以酸为尚，然五齐七菹，皆醢物也。醢人职之矣。醯人复供醯，何邪。盖天下之味，不过于禽兽鱼蜃之属，其肉登俎则腐败，随之不以盐醢之其能久乎。盐曰咸醝。故醢之味专于咸，咸非酸不能收。故醢不可以无醯，此醯人之职，所以设而醯之为用，亦不过乎菹醢之间。　郑康成曰：女醯，女奴，晓醯者。

盐人，奄二人，女盐二十人，奚四十人。
郑康成曰：女盐、女奴，晓盐者。

幂人，奄一人，女幂十人，奚二十人。
郑康成曰：以巾覆物曰幂，女幂，女奴，晓幂者。

宫人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。
王昭禹曰：宫，官之属。有宫正、宫伯。而又有宫人者，盖宫正掌王宫之戒令纠禁，宫伯掌王宫之士庶子。凡在版者，是其所掌，及于宫中之官府次舍，宿
卫之事，而宫人之所掌，则止于脩治宫寝，与凡供王劳亵之事而已。

掌舍，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。
贾氏曰：自掌舍至掌次，安不忘危出行之事，故次于此。

幕人，下士一人，府二人，史二人，徒四十人。
陈君举曰：掌舍、幕人，掌次，三职相须而成事者也。幕人即缀衣是也。

掌次，下士四人，府四人，史二人，徒八十人。
郑锷曰：次与舍一，既有掌舍，又有掌次，何也。盖舍者，久留之辞。次者，暂止之义。出而会同，则或留之久。故有掌舍以为卫出，而祭祀亦暂止而已。故有掌次以为仪，观其设梐枑坛壝之制，而严为防限。则久留可知，观其设皇邸㡩案之仪，而多为容饰，则暂止可知。左氏曰：再宿为信，过信为次，次，止也。言造次之所止也。

大府，下大夫二人，上士四人，下士八人，府四人，史八人，贾十有六人，胥八人，徒八十人。
礼库曰：自大府至内府，掌守藏财赋，自司会至职岁，掌会计财赋。故大府为府藏长，以下大夫为之。司会为会计长，以中大夫为之。其权足以相检括。自张苍罢计相后，会计之官，皆司农属官为之。虽有奸弊，不敢发也。　贾氏曰：有贾者，官府须有市买，并须知物货善恶，故也。

玉府，上士二人，中士四人，府二人，史二人，工八人，贾八人，胥四人，徒四十有八人。
郑康成曰：工能攻玉者。　贾氏曰：贾，辨玉之贵贱善恶。　王氏详说曰：有王之玉，有国之玉，王之玉不过服玉、佩玉、珠玉、食玉、盟玉、献玉而已，玉府所掌，是也。国之玉宝器，瑞器也。宝器藏于天府，瑞器藏于典瑞，非玉府所掌矣。

内府，中士二人，府一人，史二人，徒十人。
郑康成曰：内府主良货贿藏在内者。

外府，中士二人，府一人，史二人，徒十人。
郑康成曰：外府主泉藏在外者。

司会，中大夫二人，下大夫四人，上士八人，中士十有六人，府四人，史八人，胥五人，徒五十人。
贾氏宫正疏曰：诸称司若司裘、司市之类，皆是专任其事，事由于已，故以司言之。　陈君举曰：郑氏以司会，若汉之尚书，其实不然。汉尚书自是少府属官，当时诸府，皆有尚书，所以分为四曹。后汉分为六曹。郑氏但以尚书为司书计之官，遂以比司会之职，不知汉诸官府，各自有会计，非若周之司会，以中大夫为之，其职甚隆。凡内外府出入财用，皆计于司会。汉高帝时，独萧相国知此领天下之财，以柱下史张苍为计相。近周之司会，其后诸府各自置府官，以管会计，乃其局分之人。与周之司会不同，如太尉之金曹，自主货币盐铁。仓曹，自主仓库之类是也。本朝奉宸库，乃周之玉府内藏库，乃周之内府。左藏库，乃周之外府。渡江以来，又置激赏库。今之南库是也。周之三府，分为四府。凡天下金玉之物，皆归于奉宸。山泽盐铁之赋，皆归于内藏。其他普泛所入，一归于南库。谓之宰相，兼制国用，至于天下户口租入，归之户部，所以今版曹不可为者，正以分散四出，权不归一。　王东岩曰：愚按自大府至掌皮，皆掌财赋之官。然大府以下，大夫为之。司会，以中大夫为之。大府既为长，则司会为属乎。夫以大临小可也。以小临大可乎。今列于大府掌皮之间，何也。盖司会一官，诚有关乎天下之利害。虽无财赋可掌，簿书可职，得以持法，计天下之财用，王后六宫，世子与夫、宰相、大臣、卿、大夫、士，其有用度，不当皆得钩考举正之。此其所系大矣。故其官甚尊。非大府比。谓之属于大府，不可也。司会一官，只成周有。自秦汉以下，便无此官。盖缘先王都无毫发之私。故容得这般议论。后世所以不立此官，只为人主不便己耳。且如今内庭官者，比之外庭，请给数倍。若司会一官，立便须理会去缘，此所以不肯立，大抵掌出纳财用者，其事至易，而持法以较出入之当否者。实艰其人，本朝财计，总之三司。微有古意，然司会止计其用而不治。藏三司则用，与藏兼主之。又曰度支，颇有似司会遗意，然不过郎曹，与成周之中大夫相去远矣。

司书，上士二人，中士四人，府二人，史四人，徒八人。
郑锷曰：司会，总天下之大计而钩考之苟，或无书，漫然不可得而知。故设司书之官，专以典司簿书为职。百官有司财用之数，具载于此。司会得以案籍而稽考，此所以为司会之属。

职内，上士二人，中士四人，府二人，史四人，徒二十人。
吕氏曰：职内，主会计邦赋之入。

职岁，上士四人，中士八人，府四人，史八人，徒二十人。
史氏曰：不谓之职外。而曰职岁者，以冢宰制国，用
必在岁之杪，推一岁之周，乃得而会计，故谓之职岁。

职币，上士二人，中士四人，府二人，史四人，贾四人，胥二人，徒二十人。
王昭禹曰：掌敛官府都鄙与凡用邦财者之币，故以职币名官。

司裘，中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。
薛平仲曰：自外府掌邦布之入，出而百用足。以如志王者，衣服之用，且于是乎取之，则致美。以华其躬，将何所不可，然则邦国之均，节于终者，盖司裘之所，以成其始也。

掌皮，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。
陈君举曰：古之皮币，乃国家所重。天府所用甚广。故礼贽皆以皮币为主，观当时皮事，无所不会。唯王之裘，与其皮事不会。故知出入之数极多。大较与货贿相敌，此所以亦属宰府，皆司会为之长。

内宰，下大夫二人，上士四人，中士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。
郑康成曰：内宰，宫中官之长。　贾氏曰：内宰，治妇人之事。对太宰治百官。故称内宰，太宰不称外则兼统内。　王东岩曰：愚按宫中官，不过三项，宫正，宫伯、宿卫之官，今之环卫是也。宫人掌王寝洒扫次舍之事，今之修内司是也。至于内宰，凡宫中之奄竖，与诸嫔御，皆在所统，则今之入内，内侍省都知是也。其体甚大，其官甚尊，其长以下大夫，其属无下士，可谓尊矣。

内小臣奄，上士四人，史二人，徒八人。
李氏曰：周礼之内馀奄，皆不命宦官之位，天象所有指其居次，或在帷簿之内，论其职掌，或闻床笫之言，固不可以诎辱。俊乂浑殽男女，用奄人，是乃制事之宜。

阍人，王宫每门四人，囿游亦如之。
郑康成曰：阍人，司昏晨，以启闭。　王昭禹曰：不以晨门名官，而谓昏者，盖守中门尤宜，谨于昏。故曰阍人。

寺人，王之正内五人。
郑康成曰：寺之言侍。诗云，寺人，孟子正内路寝。

内竖，倍寺人之数。
郑康成曰：竖，未冠者之官名。　史氏曰：今所谓小黄门是矣。取其轻捷而能传命。

九嫔。
郑康成曰：嫔妇昏义曰：古者，天子后立六宫三夫人，九嫔二十七世妇八十一御妻，以听天下之内治，以明章妇顺，故天下内和而家理不列，夫人于此官者，夫人之于后，犹三公之于王，坐而论妇礼，无官职。

世妇。
郑节卿曰：天官世妇，以广嗣为义。春官世妇，卿以掌女宫之宿戒。名同而官异，不得不分内外。

女御。
王昭禹曰：预于燕寝之事，则事之至贱，非若妇有敌夫之意。故但曰女御而已。

女祝，四人，奚八人。
郑锷曰：古者圣王，设重祭之官，绝地天，通人神，不相杂扰，故无事于巫祝，后世官废，神有不安，其所而为妖于人，人有不得其安，而祈福于神，圣人在上，因人情而设巫祝之官。是故，在国祀之礼，则有大祝、甸祝、诅祝之司，在王宫，则有女祝，以女奴晓者四人为之。

女史八人，奚十有六人。
郑锷曰：古者，天子有史官，左记言，右记动，故为天子者，不敢有过举，后与王同体，言动不谨，则家道不齐，无以举天下之内治，故有女史。

典妇功，中士二人，下士四人，府二人，史四人，工四人，贾四人，徒二十人。
郑康成曰：典妇功者，主妇人丝枲，功官之长。　宫正疏曰：诸言典者，出入由己，课彼作人。故谓之典。
陈君举曰：凡三官，悉用士人，先王以此人主奢
俭所系，国家利害所关，非士大夫为之，则害国乱政，必不得已，与内宫相关通，如内小臣缝人之类，则用宦者耳。

典丝，下士二人，府二人，史二人，贾四人，徒十有二人。
史氏曰：天下之丝，皆出于蚕，一蚕所吐，谓之忽。五忽谓之丝，则一丝之得，亦不易矣。后世亲蚕之礼废，衣服悉备于四方之土贡，故取之尽锱铢，用之如泥沙，无一分顾惜，由其不知所自来，典丝之职，亦先王恭俭节，用之一助。

典枲，下士二人，府二人，史二人，徒二十人。
王昭禹曰：麻之未缉者，谓之枲，典枲所掌，其物非一，独以枲名官，盖麻为女功之正。

内司服，奄一人，女御二人，奚八人。
郑康成曰：内司服，主宫中裁缝，官之长。　史氏曰：春官有司服，掌王之吉凶衣服，今掌后之吉凶衣服者，不得不以内司服别之。

缝人，奄二人，女御八人，女工八十人，奚三十人。
史氏曰：布帛之成，可谓难矣。苟剪裁不中度，则弃为无用之物，而纫缝亦倍费力矣。先王知其然立缝人之官，以司之使之专其职，熟其制，则刀尺针缕之未施，其长短之程度，已定于胸中，于是役女御以纫缝，则布帛不费，而衣服具矣。

染人，下士二人，府二人，史二人，徒二十人。
郑伯谦曰：钟氏染羽，以充国之用。染人，掌丝帛以充王后之用。内固不可以兼外，先王防微杜渐之意。

追师，下士二人，府一人，史二人，工二人，徒四人。
郑康成曰：追，治玉石之名。诗云，追琢其章。

屦人，下士二人，府一人，史一人，工八人，徒四人。
郑锷曰：有舄，有屦名官。特曰屦人者，舄止于朝觐祭祀时服之，而屦则无时不用也。　徐卿曰：屦之方以象地，乃列于天官者，盖立天之道，曰阴与阳。屦虽方而阴，列于天官，是天道可兼于阴阳。

夏采，下士四人，史一人，徒四人。
郑康成曰：夏采，夏翟羽色。禹贡，徐州贡夏翟之羽。有虞氏以为緌，后世或无。故染鸟羽象而用之，谓之夏采。　郑锷曰：此事非常有之事，专设一官，意者，有是事，然后设其列于此者，亦见当属于天官，故耳。
总论冢宰官属
易氏曰：大学论治国平天下之道，曰欲齐其家，先修其身，欲修其身，先正其心，此三者，统宗会元之地，万化之所从出也。今自天官分而论之太宰，卿一人，而兼之以三公，则论道经邦，燮理阴阳。有以格人主之非心，小宰掌建邦之宫刑，而正其治于宫阃之间。宰夫、掌王及三公、六卿、大夫、群吏之位，而正其位于朝廷之上，以至宫、正宫伯所掌之官府、士庶子，凡在王所，罔非正人使之。日闻正言，见正行皆所以辅，成君德而纳君于当道，是固所以为人主正心之端也。犹以为未也。以人主之尊，不以厚其身，无以厚天下。而护养国家元气之本，正在于护养人主之身。故其设官，自膳夫而下，主膳羞爨烹之味，甸师而下，主禽兽鱼腊之献。医师而下，主饮食调和之味。酒正而下，主酒浆醯醢之物。宫人而下，主宫室幕㡩之仪。使人，主端居九重，心广体胖，血气和平，志虑充溢，而后民命国脉，始有所恃。宜足以享天下之备奉矣。而人主之心，自视欿然，不敢以自安举天下之财。虽曰王之膳服，不会而总于太宰者，莫不有一定之式。玉府掌其器物。内府掌其货贿。外府掌其邦布之出入。皆有式法以行之，及其用之，则司会会其财，司书掌其书，职内以下，莫不惟法式之是守。使人主不以天下自利，而常有以厚天下之利，是又所以为人主修身之端也。犹以为未也。蠖护蝉蜎，深严邃密，亲公卿大夫之时，少亲宦官宫妾之时多，故王者皆以法制裁之，夫人不列于官，九嫔、世妇，女御，不著其数，以见王者严于内官之选。初不过取而轻择，内宰下大夫之外，如内小臣。典妇功、丝枲、缝染、追屦之官，亦皆上士、中士、下士为之，小夫憸人，不得厕迹其间，阍寺之徒，曾不数十，固大异于后世之鸣珰曳组，含天宪而握王爵者，宫壸朝署，事均一体，而万物咸理，是又所以为人主齐家之端，莫切于人主之心，莫亲于人主之身，莫重于人主之家。太宰皆得以道，揆之以至宿卫、扈从、洒扫、使令之徒，寝处燕息，沐浴、栉腼、私猥之事，亦莫不皆取正于太宰夫。是以政本出于上，政权不移于下，上下有总摄之政，内外无壅隔之势。此太宰佐王之大者，圣人治国平天下之本见于此矣。　陈君举曰：冢宰一职，惟制御天子身畔之人，一则环卫之人，二则供奉饮膳酒浆之人，三则出纳财贿之人，四则宫中使令之人。盖以此等与天子势狎，或用内官，或用女奚，他卿不能谁何，所以冢宰尽制御之。秦汉以环卫之人，分入光禄勋卫尉。以供奉之人，分入少府；以出纳财用之人，分入司农；而宫中出入侍从使令之人，分与大长秋。是冢宰之职，分为三四矣。　又曰：以今世之官论之，自玉府、内府而下，今皆收入内藏库矣。自宫人掌舍而下，今皆收入修内司矣。自医师、食医而下，今皆收入御药院矣。自膳人庖人以下，今皆御前供奉官为之矣。大抵先王所以朝夕亲近士大夫在宫中者，自汉晋以来，稍稍推出；至于天子所以自奉养于外朝者，稍稍引入。