臣伏睹陛下恢睿圣英武之略，绍祖宗之贻谋，将举仁义之师，复燕云之故境，不以臣愚不肖，使参预机事。臣被命之初，意谓朝廷未有定议，欲命臣经度相视攻守形势，参赞庙谟。及至河北诸路，见朝廷命将帅，调兵旅，砺器械，转移钱粮，已有择日定举之说。臣既与军政，苟有所见，岂敢隐默，辄举利害，仰干渊听。臣闻用兵之策，必先计强弱虚实，知彼知己，以图万全。今论财用之多寡，指宣抚司所置，便为财用有馀，若沿边诸郡帑藏空虚，廪食不继，则略而不问；论士卒之强弱，视宣抚司所驻，便言甲兵精锐，若沿边诸郡士不练习，武备之缺，则置而不讲。夫边圉无应敌之具，府库无数日之粮，虽孙、吴复生，亦未可举师，是在我者未得万全之策也。用兵之道，禦攻者易，攻人者难，守城者易，攻城者难。守者在内而攻者在外，在内者为主而常逸，在外者为客而常劳，逸者心安，劳者必危。今宣抚司兵约有六万，边鄙可用不过数千。契丹九大王耶律淳者，智略辐凑，素得士心，国主委任，信而不疑。今欲亟进兵于燕城之下，使契丹自西山以轻兵绝吾粮道，又自营、平以重兵压我营垒，我之粮道不继，耶律淳者激励众心，坚城自守，则我亦危殆矣。在我无万全之策，在彼亦未可必胜，兹事一举，乃安危存亡之所系，岂可轻议乎？且中国与契丹讲和，今踰百年，间有贪惏，不过欲得关南十县而止耳；间有傲慢，不过对中国使人稍亏礼节而止耳。自女真侵削以来，向慕本朝，一切恭顺。今舍恭顺之契丹，不封殖拯救，为我藩篱，而远踰海外，引强悍之女真以为邻域。女真藉百胜之势，虚暍骄矜，不可以礼义交也，不可以言说诱也。视中国与契丹拿兵不止，鏖战不解，胜负未决，强弱未分，持卞庄两斗之说，引兵踰古北口，抚有悖桀之众，系累契丹君臣，雄据朔漠，贪心不止，越逸疆圉，凭陵中夏。以百年怠惰之兵而当新锐难敌之虏，以寡谋持重久閒安逸之将，而角逐于血肉之林，巧拙异谋，勇怯异势，臣恐中国之边患未有宁息期也。譬犹富人有万金之产，与寒士为邻，欲吞并以广其屋居，乃引盗而谋，曰「彼之所处，汝居其半，彼之所蓄，汝取其全」，强盗从之。寒士既亡，虽有万金之富，日为切邻强盗所窥，欲一夕高枕安卧，其可得乎？臣之愚见，窃以为确喻。望陛下思祖宗创业之艰难，念邻域百年之盟好，下臣此章，使百寮廷议。傥臣言可采，乞降诏旨罢将帅还朝，无开边隙，俾中国衣冠礼仪之俗，永睹太平。臣冒昧尽言，不任战慄。

契勘契丹二百年强国，方其盛时，自处尊行，僭中国之名号，指岁赐为献纳，招携附属力制方夏。今来遵奉睿算，按兵临边，曾未半年，戎虏震威怀德，亟遣使人祈哀请命，其言逊顺，至有「虽循旧制，惟命是从」之语。盖自三代以来，摧强敌为附藩，未有速于今日者。今欲尽复燕山，或使纳土，临以大兵，假以岁月，固亦可致，但天生夷狄，不可尽灭，知彼知己，当图万全。今具合计议事如后，伏乞朝廷集议，详酌施行。一、兵有胜负，乃古今之常理。若十万全军出塞攻取，涿、易未拔，或虽得易而守备未完，人心未固，聚兵至燕，燕未肯下，相守半月以上，攻之不拔，后无援军，粮道不继，利害如何？一、今来夏人竭国点集，次第甚大，若以此兵逆旧，虏酋自西而来，我军攻燕未下，相遇于燕城之外，其利害如何？一、女真兵马，见在中京，我军十万，未必能围合燕城。女真守约，不遣助兵入关，其利害如何？一、若我兵未能下燕，女真入关，一举而拔，掠为空城，以城归我，不惟缮守费力，又恐为夷所轻，其利害如何？一、契丹昨来遣使女真，愿为附庸，女真不纳，求附朝廷。观其意盖是畏女真，爱中国，避强悍，归仁义。今西夏以重兵压云中，狡诈窥伺，托为存亡继绝之言，其意甚远。若契丹北为女真所拒，南为中国所弃，收拾馀烬，翻然决计，乘夏人聚兵之地，割地以为约，积粮以养兵，不惟王师入燕为所牵制，亦恐他日西北边事未有宁息之日。一、若大金取燕不得之后，却与开纳许之以称藩，比之今日未举大兵，其恩威两全，利害如何？一、若果得燕地一府九州五关三十馀县，又逐旋筑塞建堡，营置守备，人兵粮草，调发措置，何所从出？一、女真兵马，或为夏国劲兵所挫，或以久客远征，一旦归国，我未得燕，或得燕而守备未固，与女真大兵声势相远，其利害如何？一、若得燕之后，胡虏杂类依附旁近险阻，或通款旧酋，或别立酋长，西兵不可久戍，北兵不可倚仗，永远警备，利害如何？一、若西夏大兵助送旧酋，不能入燕，不得志而归，蓄怒乘虚，却于陕西、河东出没牵制作过，其利害如何？窃谓今日为国家大计，须期永久安逸，不费兵马钱谷公私事力，坦然无北顾之忧，费省力暇，过于昨来与契丹通好时，方为稳便。若兵连不解，征代防托，或灭虏之后，调发劳费，大过于未用兵以前，其利害不可不计。

比审高牙，已临大府。宽条一出，驩颂四驰。恭以某官心存古人，气盖当世。名号一时之豪杰，学为四海之宗师。两禁同游，最先德举；八科并中，岂止文鸣。上心雅欲其居中，时论久嗟于补外。然公卿皆惮，徒以君严之立朝；而吏民不欺，亦赖长公之治郡。遂请便安之地，用苏疲瘵之氓。正恐赐环，不容暖席。某顷由弦诵，获进门墙。服在下陈，方执簿书之役；瞻言故国，莫修桑梓之恭。依向之成，倍万常品。