夏之为郡。南走雍千五十里。涉流沙以阻河。地当朔方。名其郡曰朔方。其四时之辰。夭暑而延冬。其人毅。其风烈。其气威而厉。易愤而难平。夫其难平之状。在阳为悖。在阴为狠。悖为不平者。在上暴横而为也。在下残冤而为也。狠为不平者。在上蔽惑而为也。在下愤激而为也。元和之初。夏之节度韩将军入觐。其甥杨惠琳为之后。以兵叛。天子命将军演伐之。既至。尽杀其属将。曲直者无别罪。并俘其家姊弟妻子。以其善貌者择而入。其馀均赏麾下骑士。皆得肆辱污。明年。拜右卫李将军愿为尚书。出代演为政。至其城。察民气色不得平。乃留意于察。果得之。因令曰。天子悯不辜人。而命四方为政执事观察之。夫杨惠琳叛胁其良人。良人以骨肉妻子故。不能得止。又不能即死。制已在人。今皆以是罪戮之矣。其姊弟妻子当免者。不宜复蓄污。且又皆良人子等类耳。宁幸如此乎。今尽籍出之。无得隐。吏更察。敢有如是者斩。于是尚书愿乃以畜马为则。训得所虏者。相当其直。其人皆死志积冤愤。既出。即豁其所蓄。道路呼声四逸。有感愤不胜于心者。则仰而号。俯而跃。退而变为喜。而舞谣其德。其声杂调齐感。如是连日。改旬而后已。是则修其化如此。其气复能为悖耶。夏之属土。广长几千里。皆流沙。属民皆杂虏。虏之多者曰党项。相聚为落于野曰部落。其所业无农桑。事畜马牛羊橐驼。广德年中。其部落先党项与其类意气不等。因聚党为兵相伐。强者有其马牛羊橐驼。其后支属更酬杀。转转六七十年莫能禁。道路杀掠以为常。尝与华民贸易马牛羊橐驼者。贸已。辄以壮骑从间道。伺险击夺华民。华民脱死者几希矣。愿乃按察部落。尽知其猾。大者死。小者盟。又令曰。今盟已。敢有叛者灭之。其后有人货得一马。厚价善色。骇而逸。亡其所就月馀。奔历数帐。异逐之。又至一帐。帐之老。乃相与执而诣公居请曰。有马逸来。莫知其所由。其后更岁故。亡马者得复之。是则修其弊如此。其气复能为狠耶。夫政不明。则平不得施于气色笑语矣。法不清。则平不得信乎井闾市货矣。昔者周公之为政。处于相则天下平。处于东则一方平。今夏北一方也。得其平如此。岂在位者而知周公之道耶。乃籍所以于篇。以明善理云尔。