问。朕闻古先哲王之治也。元默无为。端拱司契。陶氓心以居简。凝日用于不宰。厚下以立本。推诚而建中。繇是天人通。阴阳和。俗跻仁寿。物无疵疠。噫。盛德之所臻。夐乎不可及已。三代令王。质文迭救。百为滋炽。风流寖微。自汉以降。足徵盖寡。朕顾唯昧道。祇荷丕构。奉若谟训。不敢怠荒。任贤惕厉。宵衣旰食。距追三五之遐轨。庶绍祖宗之洪绪。而心有未达。行有未孚。由中及外。阙政斯广。是以人不率化。气或堙阨。灾旱竟岁。播植愆时。国廪罕蓄。乏九年之储。吏道多端。微三载之绩。京师诸夏之本也。将以观治。而豪猾踰检。太学明教之源也。期于变风。而生徒惰业。列郡在乎颁条。而于禁或未绝。百工在乎按度。而淫巧或未息。俗隳风靡。积讹成蠹。其择官济治也。听人以言。则枝叶难辨。御下以法。则耻格不形。其阜财发号也。生之寡而食之众。烦于令而鲜于治。思所以究此缪盭。致之治平。兹心浩然。若涉渊水。故前诏有司。博延偫彦。伫启宿懵。冀臻时雍。子大夫皆识达古今。志在康济。造庭待问。副朕虚怀。必当箴治之阙。辨政之疵。明纲条之致紊。稽庶富之所急。何施革于前弊。何泽惠于下土。何修而古理可近。何修而和气克充。推之本源。著于条对。至若夷吾轻重之权。孰辅于治。严尤底定之策。孰叶于时。元恺之考课何先。叔子之克平何务。惟此龟鉴。择乎中庸。斯在洽闻。朕将亲览。对。臣闻古者君天下之心也。上降下应。还若影响。夫以身而养人者。下以父尊之。虽衰而无怨。此神农之俗也。以道而覆人者。下则欣戴之。虽衰莫得离其下。此黄帝帝尧之俗也。以义教人者。下以神敬之。虽衰而无慢。此舜禹之俗也。以刑戮而驱人者。下以刑戮而畏之。不俟衰而刑戮复矣。此桀纣之俗也。今陛下廓神睿之宇。临天下将三岁矣。索举贤良待问之士。聚而俯告。悉徵所达。以辅于明。臣幸得见墀级之严。陈百王由户之道。臣之所奏。善户有三。神农唐虞之化是。败户有一。桀之乱是。彼三善之户。其门甚辟。皆可循辙而进。惟在陛下命车而已矣。制策曰。厥闻古先哲王之理也。元默无为。端拱司契。陶氓心以居简。凝日用于不宰。厚下以立本。推诚而建中。繇是天人通。阴阳和。俗跻仁寿。物无疵疠。噫。盛德之所臻。夐乎其莫可及已。三代令王。质文迭救。百为滋炽。风流寖微。自汉而降。足徵者盖寡。问以古先元默无为之化。及三代质文迭救之法。易难相殊者。臣请指数而奏之。夫数之始生。起于其一。而历乎多。数在盈十之间。虽童子且能屈指而数也。及延乎亿兆。塞乎天地。虽明大人。犹难举籍而造其极。夫饕者始生魄于婴。而蠢于蒙。蒙婴之时。不俟更乳而饫矣。及形具气周。设肥牛之肩。加百品之佐。不足以塞其餍也。是则太古之人。众庶之俗。其由数之奇寡。饕之蒙婴乎。无越无踰。蠕然濡之。无营无虑。块守俟煦。为之君者易其化。五帝主之。何以异贲育之材。举一毫而趋也。三代以降。众庶之情。谲变之俗。其由数之亿兆。饕之周壮也。君之者广法制以御之。饰礼义以导之。明赏罚以齐之。然犹不能使不表夸无益也。臣闻圣人高明而道中庸者。法常制定。使人无加踰于节度。犹恐其久而为弊。即以日新之言以劝诲。使不违常也。如其临理有常制。豪猾何致踰检乎。讲习师受有常学。儒者何致废堕乎。黜陟幽明有常令。列郡何敢干禁乎。车服室屋有常度。工者何致淫巧乎。易问先迷失道之常也。然照育之神不测者。以其既弊于夕。而能更兴于晨。使其光日日新也。伏惟陛下观日新之道以张化源。复何俗恬风靡积讹成蠹之患乎。制策曰。其择官济理也。听人以言。则枝叶难辨。御下以法。则耻格不形。其阜财发号也。生之寡而食之众。□煎无已。臣恐铄于所制也。伏愿陛下修日新之德。察善政之臣。行剋己之令。以拯其弊。然后可以垂衣而化也。制策曰。故诏有司。博延偫彦。伫启□也。陛下如能用其道。可以泽惠下土也。如使古理可近者。其在明礼乐仁让也。若使和气克充者。其本在和人心之抑愠。在理之雅正也。其理怫者众气滞。其理明者众气洽。夫众庶之情和平。愠抑之气。吁而散之太空。还会于风云。合于水土。包声于陶埴之器。每岁附阴而伏。乘阳而升。众庶之气。杂于阴阳。陶于变化者。由曲蘖乎。愠气居于中则戾。戾则悲。悲则水潦败。抑气居于中则悖。悖则亢。亢则螟蛾生。平气居于中则序。序则得常。得常则风雨节寒暑时。和气居于中则泰。泰则有馀。有馀则交让于变化。涵而为休宝。流而为精神。洋衍乎祥光。沛濊乎佳泽。臣故曰充和气者。在调人心也。制策曰。若至夷吾轻重之权。孰辅于理。严尤底定之策。孰叶于时。元凯之考课何先。叔子之剋乎何务。维此龟镜。择乎中庸。期在洽闻。朕将亲览者。夫廪畜之所贤者。在乎贱入而贵出。使人无所困饥于凶灾。伤劳于丰贱也。夷吾之权。微不可也。从古以来。西事戎者。或辱于盟而困于嫁。非有他由。扰其锋而侮其丑也。及为所窘搏。则啁物以其兵矣。戎夷之生。无以异也。故圣王备而不擒也。严尤之言。亦可徵也。自长庆宝历已来。金紫银朱之佩。盈于朝。溢于郡国有纪。何者。今日布令。明日而隳。使人无所守。是以纪纲不振也。且教令所以设备为防也。纲纪所以制物枢用也。是皆虞患难拯困也。人有赤子沈于水火者。为之父母。必将奔往而拯之。使免于苦。及无为救者。则必坐悲而泣望也。为救之具。必在长绠之钩。修竿之抉乎。有备而防者。父母之人也。无具徒手者。虽悲不信也。今陛下之赤子。亦以困于是矣。陛下亦将拯而免其苦乎。今法制委弛。维纲不枢。则是修竿长绠之钩抉不为也。陛下居于九重。临于兆庶。得无有坐悲泣望之恨乎。臣窃为陛下惧不仁之尤于后代也。伏愿陛下择忠言以广其明。察智谟以周于用。一刑赏以信于令。薄赋敛以息其劳。慎禁夺以省其犯。审狱讼以爱其生。如此。水火之陷。不牵于瞽瞆之俗矣。多济之防。充列于无患之朝矣。若是又以为不理不康。不惠不仁。非臣所知也。谨附圣条。陈写大略。冒黩之罪。臣何敢逃。谨对。