问。皇帝若曰。盖闻舜禹之有天下也。起于侧微。积德累勤。多历年所。夫经盛圣之虑。岂有遗哉。然犹好问察言。勤求贤士。盖以承天之任重。忧人之志深也。况朕长于深宫。涉道日浅。继列圣之鸿绪。抚万宇之烝人。夙夜严恭。不敢有懈。实惧烛理未究。省躬未明。所以详求谠言。以辅不逮。子大夫是宜发所蕴蓄。沃予虚怀。极意正词。勿有隐讳。昔王政之兴。必臻于康泰。霸道所立。犹致于富强。我国家提封溢于三代。酌宪兼乎百王。无尧汤之灾。积祖宗之理。而人未蕃庶。俗尚彫讹。家无盖藏。公阙储蓄。卒乘之数。货币之资。统而较之。莫继前代。岂率土生植。变于古欤。将阜时政令。戾于今欤。固已揣摩。必穷利病。明徵末失之渐。具陈兴盛之谟。且文武兼学以成功。士农迭居以丰业。故家给足以恋本。才周可以应时。近古各循一端。不相资用。致令从事异心。难成考课。去秩无守。轻为惰游。指明共贯之方。斯合二途之利。永言化理。期酌厥中。施为或差。得失斯远。将修睦劝义。则在下难知。将任数驭情。则人心益伪。思闻指要。得合诚明。旌别比周之情。敷详忠厚之道。知人则哲。从古攸慎。九徵恐泥。五事难精。或望可服人而才非周物。或言皆诣理而行则乖方。宜陈取舍之端。用明真伪之辨。至于朝廷之阙。四方之弊。详延而至。可得直书。退有后言。朕所不取。子大夫其勉之。对。臣伏念目之包明。其在昏夕之时。则与盲等。及属日蒙光。乃能寤元黄。披万类。杰智之材。其处浊俗之中。则为愚者混。非遭圣偶时。安能枢阴阳。育万物。其理一也。盲者虽蒙光莫能视。愚者虽蒙圣莫能贤。其理一也。故舜禹翔其光于上。益稷之徒周其视于下。其由悬白日而省离娄也。三代以降。君之光微。臣之智狭。见其手而迷其足。观其前而昧其后。其由举烛萤而临庶目也。今陛下神光洞天。鉴被幽塞。犹惧理有未至。故亲省偫言。而臣瞽愚。非能逾于智杰。副陛下之清问。臣以相与贡臣以贤良应诏。微臣所冒非任。当伏窜弃之尤。不足以塞罪。乃辄伏进所言。臣伏读睿问。周视圣旨。见陛下思天灾之病也。臣愚以为。皆由尚书六曹之本坏而致乎然也。今请统而条指之。睿问有念人俗之凋讹。及于卒乘之数。货币之资。臣请以今之户部兵部之坏举之。睿问有思才周于文武。本固在于士农。臣请以礼部工部之坏举之。睿问有欲以辨行之真伪。臣请以吏部之滥举之。睿问有朝廷之阙。臣请以刑部之失举之。睿问有四方之弊。臣请以山东陇右之急奏之。伏愿陛下详臣之言。察臣之志。无以臣微而忽其奏也。臣闻周设六官。以统百辟。立国八百年。其由纲之不绝于所制故也。太宗龙兴。革魏晋之残政。修法度。立中庸。设尚书六曹。以序班文武。以条系天下。号令既布。而万方从矣。爱其人若爱己之德。保其黎庶若保幼子。恐其有坠也。明四目以先其视。指其未见者也。达四聪以先其听。喻其未闻者也。尊贤之言而为视听。视听先张。则黎庶不陷于灾害而康泰矣。后代虽有盗臣奸党。而终不患其亡。由纲之不绝于所制也。夫尚书六曹之设。犹人之有六腑也。耳目口鼻之枢。系于元首。手足之用。关于肘膝。其血气根脉。皆统于六腑。符而命之。然后能动用。失其用者。非邪则眩。夫人莫不尊其首。故足司其所履。指司其所执。百体之司。各勤其用。则首安其尊而不劳。首之处身。犹君之居上也。百辟以位。则君安其尊而不劳明矣。今尚书六曹。外虽备其官。而中实缪。今之俗凋讹者。其由户部之纲不理也。昔户部其在开元。最为治平。当时西有甘凉六府之饶。东有两河之赋。仰给之卒。不过四五帅。其馀利殖所入。尽与齐人。四十年间。富庶滂洋之若是。及一日上恃升平之功。相肆威骄之狠。直言得死。谀色获进。转掌之间。清跸巡于巴蜀矣。今西凉为虏。两河为兵。尽开元天下之兵。不过当今数郡之卒。胜衣之农而百徭出矣。鞭役重繁。不胜于籍。榷之不顾其害。刑之不问其深。吞危众多。欲无凋讹。不可得也。兵部之选武士益缪矣。武夫试射。百中为重。骑射次之。骑戈亦次之。此武夫贱者之宜业也。而真者百无一焉。其馀尽买豪奸之革役者以俟冒入。奋戈戏马者亦得中名。则估肆富人之子弟。彼安能致武之所用。顾欲占籍自恃。以逭徭于乡闾耳。而欲卒乘货币之充强。臣未见也。今两河之间。至于幽蓟。连属西边北边。而仰给之卒。多于其土之齐人。十丸在兵部者所操。曾不能制一校尉。而况纽其纲乎。古者兵农之一体也。三时务农。一时习兵。故春耕而夏植。秋藏而冬讲武。诚愿使兵部之纲纪根于古道之要。兵部之令加于将帅之臣。则本久益大矣。何卒货不充于古哉。今礼部之得进士。最为清选。而以绮言声律之赋诗而择之。及乎为仕也。则责之。不通天下之大经。无王公之重器。今取之至微。而望之甚大。其犹击陋而望曲齐于韶濩也。今仕进之风益坏矣。必以阴诈为朴。阳明为狂。顾以武为污矣。而况兼学乎。陛下何不令礼部之臣。督其所业。考其所能。则人可化矣。夫惟博大之士。为能兼学耳。夫持纲举维。非博大之士不能也。夫求博大之士。非竭诚不能也。故殷宗之竭诚于神。神感于梦而得傅说。周文之竭诚于气。气感于兆而得太公。陛下如能用殷周之诚而求之。何患用才之不至矣。今工部之纲不举。其由百工之不条理焉。且务于捷滥。则能速坏。惑于邪巧。则多改作。速坏相仍。改作无已。欲使财费之不穷。工力之不竭。臣未见也。夫尧之功。与天比覆。居于土阶之上。荫于茅茨之下。土簋而具。禹亲勤理水而卑宫室。是二君者。非不能极巧侈之端。故处陋而无厌。盖欲使天下之人自然而俭易从也。而周官百工之职。载于六职之书详矣。其后昏君乱主。未有不极游观之娱。穷巧侈之乐。恣罗纨之靡。虽有生植之众。不足充虞人之裁。虽尽陇亩之农。不足塞百工之役。虽竭蚕妇之劳。不足给绮䌽之贡。秦隋之末君。不如此不足以隳宗社。今仕家不著籍于乡闾。亦已久矣。则农夫惟恐他业之不容于趋也。安肯顾陇亩而恋其本哉。伏愿陛下仰尧舜禹之圣敬。畏秦隋之败奢。念汉文之节俭。凡在百工之用。关于将作内作技同者。必使统于工部。以观制作之度。使费劳之怨。不起于下人。则尧圣禹明。周规汉俭。惟陛下择耳。何止士农之固业哉。今吏部之补吏。岁调官千馀。其试以偶文俪语之书。程以二百字为准。考其能否。以定取舍。直使其人真能。然尚何以补。况十九皆伪人乎。以此而求其贤。不可得也。且昆吾之利。莫邪之才。虽巧用不能雕咫尺之木。鸷鸟之罗。虽善掩者不能拘蚊蚋。如使恢宏博大之士。裁心镂舌。以为此辞。而其道安可见乎。陛下何不命偫官立于朝者。岁各贡所知。各以其所长试之。各以其器任之。不胜其任者罪罔上。阙其贡者罪蔽贤。而洽闻者爵逾次。礼部吏部以时举籍。刑部督其不察。如此。则人人争好贤。人人务克己。何患乎真伪不可辨哉。今朝廷之阙众多。其最急者刑部。刑部之纲不举。其由赏罚之不信。敕命迭降。而其旨相违。故有行之于今日。而废之于明日。罪之于此。而赦之于彼。是谓慢易诈欺之薮耳。欲无枉挠。不可得也。诚愿斥其烦苛。去其相逾。则人人易守难犯。然后命儒贤充掌之。不明于此者。不得为刑部之官。无令猾贼之徒。轻身重货。窃法以自弄。如此则清矣。赏信刑果。则远罪修已之风序。今非止于阙。盖将病且痼矣。夫病者。其在皮肤则易也。六腑已缪。气非所经。而其体痼。不亦危乎。臣请以医方之言。谕国之病。伏惟陛下察焉。臣闻良医之理痼也。陈以奇方。进以猛饵。外以针火导其血络。药病相攻。战于其中。及痼解病瘳。六腑亦惫。于是竭良药以材。调德膳以味。从而补之。然后六腑平。百体正。内强而外和矣。夫近代之愚医则不然。必使病胜而形羸。不危其身者稀矣。三公六曹。国之六腑也。果刑信赏。国之筋络也。九州百郡。国之四体也。四夷八蛮。国之外肤也。骄荒淫佚。国之痼病也。嘉谟良算。国之奇方也。强将劲兵。国之针火也。礼乐法度。国之德膳良药也。夫百骸居于外。六腑列于内。相假而成生。相致而动息。本为一身也。及一腑失理。容而不攻。其久日大。攻而不除。其久为痼。除而不补。其久复发。为瘵难矣。臣以为天宝贻痼。始于一支。久而容之。浸及百体。几危其形。元宗肃宗。除而不终。痼及兴元。德宗之时。又无良臣可进内强之术。而攻不就。先皇攻于除而不攻于补。今乃复发于幽冀。居国之左右。又有西戎之厉。居于右掌之肤。涉腕逾肘。今已及肩。何以知其自掌而及肩也。以安西至于泾陇一万三千里。其间严关重阻。皆为戎有。由此知其及肩也。则王畿界戎无五百里。此肩之去喉能远乎。奈何容而不除也。此皆发于中朝之阙。而流其病也。若四方之弊。莫若山东陇右之急。莫若武备之不至。又请详举之。夫圣人之母万物。必体天地之功。故以阳为文教。极其光明也。以阴为武备。尽其肃厉也。夫阳盈则韬。而阴藩之。阴盈则复。而阳济之。故能相理而不乱。五月阳盈。使一阴居其间。明正阴之有位。而盗阴不生。故圣人因之修武备。至于十一月阴盈。包将来之阳。可大可久也。故外作霜雪以厉之。恐𠌤阳之道也。内密燠而养之。使其为文为光也。故圣人因之求贤以为辅。雹冻霜雪。禁其烦芜阴用也。故圣人因之以正刑。雷风为前驱。荡其所不通。温光从而舒之。阳德也。故圣人因之以文宥。是以圣人之德。文虽先而武备不去。前年淮夷擒。齐鲁灭。常山死。幽燕归。臣未见制驭有方法也。而议者且以为兵可戢也。遂用羸将守常山。滞儒临蓟北。不旋踵而贼气复作矣。伏愿陛下慎勤诫盈。无伤阴之大候。且行化在便人。举兵在立势。夫百斛之车。百蹄之牛。不能摇其毂。如措之峻坂之上。授之力者不尽数牛。及轰然而迁。则牛足之运不及轮奔矣。此立势之枢也。今幽蓟之兵。其犹病者之再病也。乘虚而强履。独有立势而诛之。立势之急。在于聚威于深棣。实力于沧定。然后以赵魏临常山。环兵而攻之。则冀马之踪。不望合于燕蹄矣。以太原之师入蓟邱。则易水之东。左臂不能傍运矣。此拘燕囚蓟之方也。如其擒纵之法。出于一时者。则在名将而用耳。如其威不聚于急。力不实于危。虽有名将。不能为也。陛下见西制戎。北制虏。壁垒之势。盘连交错。兵甲之多。赏劳之厚。以为戎虏之畏此而不敢犯塞。今以刑赏之不信也。而戎臣以自入。士卒虚名占籍者十五。不啻日夜飞金璧走银缯市言。惟恐田园陂池之不广也。簪珥羽钿之不侈也。洞房绮闼之不邃也。不如此不足以积怨劳卒。及寇来。则必固壁闭兵。无敢出击者。如一日戎戈东刃。陛下将安倚乎。今北虏猾夏。犹已事嫁矣。而西戎之虚盟。安足信之。不可无虞也。夫人性有勇怯。地形有险易。勇怯可以习制。制之以刑则亡怯。乐之以利则亡怯。借之以势则亡怯。假如涉险。利强弩以持重者据之。平陆。利骑戈以捷手健蹄者兼之。此得势而亡怯也。今士卒之获戎者。得其马牛羊杂畜及衣装宝赂皆与之。无令有所奋夺。此顾利而亡怯也。蒙兵失律者皆诛。此畏刑而亡怯也。如此而用勇倍百矣。臣尝仕于边。又尝与戎降人言。自瀚海已东。神鸟燉煌张掖酒泉。东至于金城会宁。东南至于上邽清水。凡五十郡六镇十五军。皆唐人子孙。生为戎奴婢。田牧种作。或聚居城落之间。或散处野泽之中。及霜露既降。以为岁时。必东望啼嘘。其感故国之思如此。陛下能不念之。臣意西戎今冬当逾河拒北虏。明年必大入灵武寇西城。先击监宥。诚能因此时诏宁陇邠泾及南梁。皆会兵计事。独得以老弱留谨城。其他少壮及骑士。皆持装佩盐糗。令邠宁泾原军皆出平凉道弹筝。邠宁军北固崆峒守萧关。泾原军西遮木硖关。凤翔军逾陇出上邽。因临洮取凤林南关。南梁军道凤逾黄花。因狄道会陇西。得其利则击。因其牛羊足以供具。各以轻骑入河兰。抚喻其遗人。飞声流势。延而益西。则故道尽可得也。如此。则王畿之内。安有警烽之虞哉。臣故曰四方之弊。莫若山东陇右。今策臣之目曰直言极谏。则言无所不直。直不惧于罪也。若谏无不极者。今百不尽臣之一二焉。何者。答问之所及。或未利于国。臣虽欲漏之而不解。则惧执事之臣不寤也。睿问之所不及者。当臣之言。实有利于国。臣虽欲奏之。臣惧罪言于非宜也。而况短晷之晨。奔光驰曜之下。笔之条奏。拘以文陈乎。臣所以愤懑之诚。百不及于一二也。岂无异日而顾问哉。伏惟陛下察焉。谨对。