起自至德乾元之际。迄于贞元元和之初。天下有观察者十。节度者二十有九。防禦者四。经略者三。犄角之师。犬牙相制。大都通邑。无不有兵。都计中外兵额。又至八十馀万。长庆户口凡三百三十五万。而兵额又约九十九万。通计三户资奉一兵。今计天下租赋一岁所入。总不过三千五百馀万。而上供之数。三之一焉。三分之中。二给衣赐。自留州使兵士衣食之外。其馀四十万众。仰给度支。伏以时逢理安。运属神圣。然而兵不可弭。食哉惟时。忧勤之端。兵食是切。臣谬司邦计。虔奉睿图。辄纂事功。庶裨圣览。