夫欲达聪明致理化。则在乎奉成式。不必乎创新规也。臣闻尧之所以神而化者。聪明文思也。舜之所以圣而理者。明四目达四聪也。盖古之理化。皆由聪明出也。自唐虞以降。斯道寖衰。秦汉以还。斯道大丧。上不以聪接下。下不以明奉上。聪明之道。既阻于上下。则讹伪之俗。不得不流于内外也。国家承百王已弊之风。振千古未行之法。于是始立匦使。始加谏员。始命待制官。始设登闻鼓。故遗补之谏入。则朝廷之得失所由知也。匦使之职举。则天下之壅蔽所由通也。待制之官进。则众臣之谋猷所由展也。登闻之鼓鸣。则偫下之冤滥所由达也。此皆我烈祖所创。累圣所奉。虽尧舜之道。无以出焉。故贞观之太和。开元之至理。率由斯而驯致矣。自贞元以来。抗疏而谏者。留而不行。投书于匦者。寝而不报。待制之官。经时而不见于一问。登闻之鼓。终岁而不闻于一声。臣恐众臣之谋猷。或未尽展。朝廷之得失。或未尽知。壅蔽者有所未通。冤滥者有所未达。今幸当陛下践阼体元之始。施令布和之初。则宜申明旧章。条举废事。使列圣之述作不坠。陛下之聪明惟新。以初为常。今其时矣。时不可失。惟陛下惜而行之。则尧舜之化。祖宗之理。可得而致矣。臣故曰达聪明致理化。在乎奉成式。不必乎创新规也。