右。奉进止。淮西管内贡赋既阙。所缘水损简择宣慰使。此道亦不要遣去者。臣闻圣王之于天下也。人有不得其所者。若已纳之于隍。故夏禹泣辜。殷汤引罪。盖以率土之内。莫非王臣。或有昏迷不龚。是由教化未至。常以善救。则无弃人。自希烈乱常。污染淮甸。职贡废阙。责当有归。在于编氓。岂任其咎。陛下息师含垢。宥彼渠魁。惟兹下人。久罹胁制。想其翘望圣化。诚亦有足哀伤。傥宏善救之心。当轸纳隍之虑。今者遣使宣命。本缘恤患吊灾。诸道灾患既同。朝廷吊恤或异。是使慕声教者绝望。怀反侧者得词。弃人而固其寇雠。恐非所以为计也。昔晋饥。乞籴于秦。大夫百里奚曰。天灾流行。国家代有。救灾恤邻。道也。行道有福。丕豹则请因而伐之。穆公用百里奚之言。拒丕豹之请。且曰。其君是恶。其人何罪。遂输粟以救之。其后秦饥。乞籴于晋。晋大夫虢射曰。无损于怨。而益于寇。不如勿与。庆郑曰。幸灾不仁。贪爱不祥。怒邻不义。不如与之。惠公信虢射之谋。违庆郑之议。遂闭籴以绝焉。是岁晋国复饥。秦伯又馈之粟。曰。吾怨其君。而矜其人。终于秦穆霸强。晋惠擒辱。是知弃怨而施惠者。可以怀敌。计利而忘义者。罔不失人。此乃列国诸侯。犹务恤邻救灾。矧君临天下。而可使德泽不均被者乎。议者多谓淮右荐饥。国家之利。臣等愚见。以为不然。必若兴有征之师。问不庭之罪。因灾幸济。已爽德征。傥又难于用兵。望其艰窘自弊。利害之势。或未可知。夫悍兽之情。穷则攫搏。暴人之态。急则猖狂。当其迫阨之时。尤资抚驭。苟得招携以礼。便可厎宁。备虑乖方。亦足生患。窃以帝王之道。颇与敌国不同。怀柔万邦。唯德与义。宁人负我。无我负人。故能使亿兆归心。远迩从化。犹有凶迷不复。必当人鬼同诛。此其自取覆亡。尚亦不足含怒。今因供税有阙。遂令施惠不均。责帅及人。恐未为允。伏惟圣鉴。更审细裁。量其所择。诸道使并未敢宣行。伏候进止。