伏见有司请税关市事条。不限工商。但是行人尽税者。臣谨按周礼九赋。其七曰关市之赋。窃惟市纵繁巧。关通末游。欲令此徒止抑。所以咸增赋税。臣谨商度今古。料量家国。窃将为不可税。谨件事迹如左。伏惟圣旨择焉。往古之时。淳朴未散。公田藉而不税。关防讥而不征。中代已来。浇风骤进。桑麻疲弊。稼穑辛勤。于是各徇通财。争趋作巧。求径捷之欲速。忘岁计之无馀。遂使田莱日荒。仓廪不积。蚕织休废。弊缊阙如。饥寒猥臻。乱离斯瘼。先王惩其若此。所以变古随时。依本者恒科。占末者增税。夫关市之税者。谓市及国门关门者也。惟敛出入之商贾。不税来往之行人。今若不论商人。通取诸色。事不师古。法乃任情。悠悠末代。于何瞻仰。济济盛朝。自取嗤笑。虽欲宪章姬典。乃是违背周官。臣知其不可者一也。臣谨按易系称。庖牺氏没。神农氏作。日中为市。致天下之人。聚天下之货。交易而退。各得其所。班志亦云。财者。帝王聚人守位。养成偫生。奉顺天德。理国安人之本也。士农工商。四人有业。学以居位曰士。辟土殖谷曰农。作巧成器曰工。通财鬻货曰商。圣王量能授事。四人陈力就职。然则四人各业久矣。今后安得动而摇之。萧何有云。人情一定。不可复动。班固又云。曹参相齐。齐国安集。大称贤相。参去。属其后相曰。以齐狱市为寄。慎勿扰也。后相曰。理无大于此者乎。参曰。不然。夫狱市者。所以并容也。今若扰之。奸人安所容乎。吾是以先之。夫狱市兼受善恶。若穷极奸人。无所容窜。久且为乱。秦人极刑而天下叛。孝武峻法而刑狱繁。此其效也。老子曰。我无为而人自化。我好静而人自正。参欲以道化其本。不欲扰其末。臣知其不可者二也。四海之广。九州之杂。关必据险路。市必凭要津。若乃富商大贾。豪宗恶少。轻死重义。结党连偫。喑呜则弯弓。睚眦则挺剑。少有失意。且犹如此。一朝变法。定是相惊。乘兹困穷。或致骚动。便恐南走越。北走胡。非惟流迸齐人。亦自扰乱殊俗。又如边徼之地。寇贼为邻。兴胡之旅。岁月相继。傥因科赋。致有猜疑。一从散亡。何以制禁。求利虽切。为害方深。而有司上言。不识大体。徒欲益帑藏。助军国。殊不知军国益扰。帑藏逾空。臣知其不可者三也。孟轲又云。古之为关也。将以禦暴。今之为关也。将以为暴。今行者皆税。本末同流。且如天下诸津。舟航所聚。旁通蜀汉。前指闽越。七泽十薮。三江五湖。控引河洛。兼包淮海。宏舸巨舰。千轴万艘。交贸往还。昧旦永日。今若江津河口。置铺纳税。纳税则检覆。检覆则迟留。此津才过。彼铺复止。非惟国家税钱。更遭主司僦赂。船有大小。载有多少。量物而税。触途淹久。统论一日之中。未过十分之一。因此拥滞。必致吁嗟。一朝失利。则万商废业。万商废业。则人不聊生。其閒或有轻訬任侠之徒。斩龙刺蛟之党。鄱阳暴谑之客。富平悍壮之夫。居则藏镪。出便竦剑。加之以重税。因之以威胁。一旦兽穷则搏。鸟穷则攫。执事者复何以安之哉。臣知其不可者四也。五帝之初。不可详矣。三王之后。厥有著云。秦汉相承。典章大备。至如关市之税。史籍有文。秦政以雄图武力。舍之而不用也。汉武以霸略英才。去之而勿取也。何则。关为禦暴之所。市为聚人之地。税市则人散。税关则暴兴。暴兴则起异图。人散则怀不轨。夫人情莫不背善而乐祸。易动而难安。一市不安。则天下之市必摇矣。一关不安。则天下之关必动矣。况浇风久扇。变法为难。徒欲禁末流。规小利。岂知失元默。乱大伦。魏晋眇小。齐隋龌龊。亦所不行斯道者也。臣知其不可者五也。今之所以税关市者何也。岂不以国用不足。边寇为虞。一行斯术。冀有殷赡然也。微臣敢借前箸以筹之。伏惟陛下当圣朝。御元箓。沈璧于洛。刻石于嵩。铸九（一作宝）鼎以穷奸。坐明堂而布政。神化广洽。至德潜通。东夷暂惊。应时平殄。南蛮才动。计日归降。西域五十馀国。广轮一万馀里。城堡清夷。亭堠静谧。比为患者。惟苦二蕃。今吐蕃请命。边事不起。即日虽尚屯兵。久后终成弛柝。独有默啜。假息孤恩。恶贯祸盈。覆亡不暇。征役日已省矣。繁费日已稀矣。然犹下明制。遵太朴。爱人力。惜人财。王侯旧封。主新礼。所有支科。咸令减削。此陛下以躬率先。尧舜之用心也。且关中河北。水旱数年。诸处逃亡。今始安辑。倘加重税。或虑相惊。况承平岁积。薄赋日久。俗荷深恩。人知自乐。卒有变法。必多生怨。生怨则惊扰。惊扰则不安。中既不安。外何能禦。文子曰。帝王富其人。霸王富其地。理国若不足。乱国若有馀。古人有言。帝王藏于天下。诸侯藏于百姓。农夫藏于庾。商贾藏于箧。惟陛下详之。必若师兴有费。国储多窘。即请倍算商客。加敛平人。如此。则国保富强。人免忧惧。天下幸甚。臣知其不可者六也。陛下留神系表。属想政源。冒兹炎炽。早朝宴坐。一日二日。机务不遗。先天后天。虚心密应。时政得失。小子何知。率陈瞽辞。伏纸惶怖。