古者量其国用。而立税典。必于经费。由之重轻。公田之籍。可谓通制。履亩而税。斯诚弊法。所期折中。以便于时。亿兆不康。君孰与足。故爱人之体。先以博施。富国之源。必均节用。朕自临宸极。比属艰难。尝欲阐淳朴之风。守冲俭之道。每念黎庶。思致和平。而边事犹殷。戎车屡驾。军兴取给。皆出邦畿。九伐之师。尚勤王略。千金之费。重困吾人。乃者遵冉有之言。守周公之制。什而税一。务于行古。今则编户流亡。而垦田减税。计量入之数。甚倍征之法。纳隍之惧。当宁轸怀。虑失三农。忧深万姓。务从省约。稍冀蠲除。用申勤恤之怀。以救茕嫠之弊。京兆府今年合徵八十二万五千石。数内宜减放一十七万五千石。青苗地头钱宜三分取一。在京诸司官员。久不请俸。颇闻艰辛。其诸州府县官及折冲府官职田。据苗子多少。三分取一。随处粜货。市轻货以送上都。纳青苗钱库。以助均给百官。