人惟邦本。本固邦宁。必在安人。方能固本。永言理道。实获朕心。思所以康济黎庶。宠绥华夏。上副宗庙乾坤之寄。下答宇县贡献之勤。何尝不夜分辍寝。日旰忘食。然以眇眇之身。当四海之贵。虽则长想遐迩。不可家至日见。至于宣布政教。安辑逋亡。言念再三。其勤至矣。莫副朕命。实用恧焉。当扆永怀。静言厥绪。岂人流自久。招谕不还。上情靡通于下。众心罔达于上。求之明发。想见其人。当属括地使宇文融谒见于延英殿。朕以人必土著。因议逃亡。嘉其忠谠。堪任以事。乃授其田户纪纲。兼委之都县釐革。便令充使。奉以安人。遂能恤我黎元。克将朕命。发自夏首。及于岁终。巡按所及。归首百万。仍闻宣制之日。老幼欣跃。惟令是从。多流泪以感朕心。咸吐诚以荷王命。犹恐朕之薄德。未孚于人。抚字安存。更冀良算。遂命百司长吏。方州岳牧。佥议庙堂。广徵异见。群词盈于札翰。环省弥于旬日。庶广朕意。岂以为劳。稽众考言。谓斯折衷。欲人必信。期于令行。凡尔司存。勉以遵守。夫食为人天。富而后教。经教彝体。前哲至言。故平籴行于昔王。义仓加于近代。所以存九年之蓄。收上中之敛。穰贱则农不伤财。灾馑则时无菜色。救人活国。其利博哉。今流户大来。玉田载理。敖庾之务。寤寐所怀。其客户所税钱。宜均充所在常平仓用。仍许预付价直。任粟麦兼贮。并旧常平钱粟。并委本道判官勾当处置。使敛散及时。务以矜恤。且分灾恤患。州党之常情。损馀济阙。亲邻之善贷。故木铎云。徇里胥均功。夜绩相从。齐俗以赡。今阳和布泽。丁壮就田。言念鳏茕。事资拯助。宜委使司与州县商量。劝作农社。贫富相恤。耕耘以时。仍每至雨泽之后。种穫忙月。州县常务。一切停减。使趋时急于备寇。尺璧贱于寸阴。是则天无虚施。人无遗力。又政在经远。功惟久著。今逃亡初复。居业未康。循逃户及籍外剩田。犹宜劳徕。理资存抚。其十道分判官。三五年内。使就厥功。令有终始。当道覆□及须推劾。并以委之。不须广差馀使。示专其事。不扰于人。政术有能。必行赏罚。其巳奏复业归首。勾当州县每季一申。不须挟名。致有劳扰。其归首户。各令新首处与本贯计会年户色役。勿欺隐及其两处徵科。宣布天下。使明知朕意。