朕闻天为大者。孰先于育物。物最灵者。莫甚于爱人。故树之后王。以康兆庶。缅鉴前烈。深为远图。惧德之不修。化之未偃。寅畏夙夜。如临泉壑。然则畴咨命于四岳。黜陟在乎三载。既以百姓为心。明非一人独理。今之牧守。古称侯伯。贤者任之。则循良之迹著。不贤者任之。则怨苦之声作。每冀精于所择。委之俞往。岂时或颓靡。苟且尚多。何吏之殊尤。寂寞不嗣。静言政要。朕用怃然。閒岁水旱。周于郡国。仓廪不蓄。闾阎荐饥。加以黜陟颇多。冗官增弊。至于处置。皆凭次举。当于京官内宏才通识堪致理兴化者。量授都督刺史等官。在外藩频有升进状者。量授京官。使出入尝均。永为常式。课最超等。必议升选。循默守常。必加黜免。昭昭赏罚。可不慎欤。昔子产相郑。以致和平。曹参相齐。贵于清静。清静则不扰。不扰则和平。和平则不争。不争则知耻。爱费而与休息。除烦而从易。自当农者归陇亩。蚕者勤绩纺。既富而教。乃克有成。道德齐礼。不远斯复。庶几在位。知朕此心。