古不云乎。万邦之君。有典有则。故九畴之叙。兴于夏世。两观之法。大备隆周。所以禁暴惩奸。宏风阐化。安民立政。莫此为先。自战国纷扰。恃诈任力。苛制烦刑。于兹竞起。秦并天下。隳灭礼教。恣行酷烈。害虐蒸民。宇内骚然。遂以颠覆。汉氏拨乱。思易前轨。虽复务从约法。蠲削严刑。尚行菹醢之诛。犹设锱铢之禁。安民之化。实有未宏。刑措之风。以兹莫致。爰及魏晋。流弊相沿。宽猛乖方。纲维失序。下陵上替。政散民凋。皆由法令湮讹。条章混谬。自斯以后。宇县瓜分。戎马交驰。未遑典制。有隋之世。虽云釐革。然而损益不定。疏密无准。品式章程。罕能甄备。加以微文曲致。览者惑其浅深。异例同科。用者殊其轻重。遂使奸吏巧诋。任情与夺。愚民妄触。动陷罗网。屡闻釐革。卒以无成。朕膺期受箓。宁济区宇。永言至治。兴寐为劳。补千年之坠典。拯百王之馀弊。思所以正本澄源。式清流末。永垂宪则。贻范后昆。爰命群才。修定科律。但今古异务。文质不同。丧乱之后。事殊曩代。应机适变。救弊斯在。是以斟酌繁省。取合时宜。矫正差违。务从体要。迄兹历稔。撰次始毕。宜下四方。即令颁用。庶使吏曹肃。无取悬石之多。奏谳平允。靡竞锥刀之末。胜残去杀。此焉非远。