制曰：「下太尉、司徒、司空。夫瑞不虚至，灾必有缘。朕以不德，秉统未明，以招妖伪，将何以昭显宪法哉？三司，任政者也，所当夙夜，而各拱默，讫未有闻，将何以奉答天意，敉宁我人？其各悉心，思所崇改，务消复之术，称朕意焉（《后汉·蔡邕传》注引《汉名臣奏》）」。