提举司差散本钱申乞省罢华亭分司状 南宋 · 黄震
出处:全宋文卷八○三○、《黄氏日钞》卷七一
照对某近准使牒,差往嘉兴府管下散还亭户盐本钱。凡天涯海角细民平昔含冤茹苦不见天日之地,一一亲到。因得访问亭场如昨,灶数无减,而盐课折陷,其弊安在,乃知皆自华亭分司苦楚推剥,致亭户逃亡。始夫分司干官,祖宗法所无有也。顷岁自留守马端明持庾节,闵亭户赴本司期限涉远,分遣干官一员以便民,日引月长,奸民黠吏不得逞于县道者,翕然视为渊薮。偏方下邑,一介小官,赫然振监司之体,影附并缘,实繁有徒,民无所措手足,而国课无与乐办者矣。请试以亲所见闻之实言之。亭户本与官为市,有买而后有纳,不待明言,虽三尺孺子,知其决然不易者也。自置分司,亭户一到,请不需常例钱者,窠局闻二十有二,细民无一敢向,惟上户名统催者领之。支应需索之馀,所存无几,往往又以欠额抑令八十贯折纳盐一解,请钱亭户往往徒手而归,不知本司尝许其然否乎?是买盐不以本钱,惟事抑纳,使亭户逃亡,而盐课折陷者,分司也。上户与下户均为齐民,彼所自有者本亦一灶耳。官司以其事力可以济乏,材智可以服众,使之督办,谓之统催,亦必劝以恩礼,然后徇以法制,人情所在,始有乐为之用者。近者分司吏卒视为奇货而渔猎之,系累其妻妾,破坏其家产,甚至有讯腿荆五十,而一荆取杖钱五贯者。是一讯之顷,为费已二百五十千,他可类推矣。某目见浦东场等处高堂峻宇毁拆垂尽,问之所雇本地轿夫,佥谓此皆旧日富家上户,苦于追捕,今虽麦粥亦多不给。不知本司尝苦之至此否乎!是斲丧根本,枝叶无所附丽。使亭户逃亡而盐课折陷者分司也。天下细民之苦,莫亭户为剧,岂止冬不得避风尘、夏不得避暑热而已哉!夏日酷烈,人所必避,虽病夏畦者犹避以箬笠,独亭户反就之以为凉。盖前盐灶舍火气炽盛,一出青天白日之下,即清凉也。冬寒雨雪,官司优恤,凡居里巷者皆散钱米,独亭户反因之而重罪。盖煮海为盐,全藉晴日,一至深冬冱寒之际,必缺额也。推此以往,良苦可知。原其得罪于官,亦不过以利源之所自出,犹象焚于牙耳。是必优恤诱致,俾其乐业,乃可得盐。况如某所经历下砂、青村、袁部、浦东等场,三数百里无禾黍、菜蔬、井泉,所食惟鹾水煮麦,不知人世生聚之乐,其苦尤甚,所宜痛恤。分司厅已去之官,断杖乃日不下四百座,半岁之间,死于非命者七人。不知本司尝罪之至此否乎?是待民不以人道,惟事非法,使亭户逃亡,而盐课所陷者,分司也。本司半月一比较,分司五日一比较。本司牌匣之费闻近百千,分司牌匣之费过八百千。五日一差狱子带家人数辈取亭户,每场七八百千,或至千贯,循环不已者,此分司所施于华亭管下四场者如此,本司无之也。五日一差狱子,自书数十,引逼场官佥押,追捕锁缚亭户家妇女,取钱四十千则放押,至广陈镇百二十千乃放,更迭搔扰,此分司所施于海盐管下芦沥一场者如此,本司无之也。曰补盐历,五日一批七十千;曰巡盐历,亦五日一批七十千。凡皆常程之费如此。此外非泛横出,加以罪名,有费至万贯者,盖无一不出于亭户。此其使亭户逃亡而盐课折陷皆分司为之,亦既太甚矣,况复以亭户之所已纳,分司反从而折陷之者,其事有二,又非本司之所及知也。盖分司即本司一干官在外者耳,而体貌几与本司埒,三司六局、排军授事,无一不备。茶酒至八人,扇吏六十人,又各有其徒名贴司者二十馀人,狱子十馀人,其徒号亲人者一百五十馀人,自司属至轿散番通近而五百人,合两买纳官、一支盐官、四厅在县共十馀人,人以十口之家计之,是十万指衣食于亭户。故虽吏胥之文移日以繁,卒徒之隳突日以频,而所得犹不足以饱所欲。遂于纳盐每斛一石五斗四升之外增盐二杴。买纳官、支盐官及催吏又各处监临,诈言斛浅,更互喝令罚杴,杴率近一小斗。此实亭户之所已纳,而官反归之于私,多搭发钞客白自折陷之者,一也。每斛官给亭户本钱价十五贯,今亭户无盐折纳八十贯,亭户既已绝少,官司坐下最高年分数目额,既未尝不亏,则亦未尝不折纳,名曰抵当,没则官自买盐。夫盐,出于亭户者也。亭户无盐可纳而纳钱矣。官司既取钱于亭户,将买盐于何人耶?此不过以多量羡馀搪抵数目,而钱入官吏之手。使官不拘纳此钱,而上户以此钱接济下民,亦何至无盐?此则亭户之所已纳,而官自折陷之者,二也。增扻、折纳,本皆属支买场,然不与分司厅通同,则支买场不敢自为支买。权轻人所易诉,庇以分司,则人之视分司即本司,无敢轻出一语。故曰亭户逃亡而盐课折陷,皆分司之为也。某不佞,窃谓必欲亭户之逃亡者复业,盐课之折陷者复旧,非省罢分司厅不可。夫分司之创,直为利民也。今反害民,理宜省罢,所不待言。若曰无分司则追会远,某谓自华亭过长泖、淀湖,止一日水程,非远也。免分司五日一追,而就本司半月一较,虽远不易前日之近者乎!若曰无分司则拘榷难,某谓诸场催到盐皆场官催吏自为之,分司无毫发力也。免分司苦虐,而专责合场官吏,方将易催,安见其难者乎!往岁未创分司,课额不妨登足;自创分司,二十年间,课额反亏,无益有损,而不行省罢,弊将安极乎?且华亭之以干官分司,犹盐官之以知县提督也。知县提督无补盐事。前淮东赵总领昨任本司提举日,已行省免,官吏民户无不称快。况分司之害如此,而可不以赵提举之省免提督者省之乎?某属邑小吏,何敢僭越言本司重事。幸今圣化更新,轸念畿辅内地前此罹苛刻之苦,妙柬盐司,痛清宿弊,以救根本,而某乃首辱使令,傥隐情惜己,拘守文法,不以利害之大者告,岂惟负使令,是亦负国。用是不避斧钺之诛,纤悉以闻。敢望台慈特赐详览,事若可行,乞自使司敷奏朝廷,将晚创华亭茶盐分司径行省罢,并将买纳场文武两员省罢一员,止存留一员,许文武遍差。仍自使司立定买纳场吏卒人数,给板榜文留去后,不许私自增添,本司常行觉察,违将官吏重行区处。岂惟国课之幸,实国脉之幸!某无任皇惧俟命之至。