每见州县凡遇灾伤，多是畏惧，不肯备申，或虽申而不以实。其心只虑大司谴责，并疑州县以灾伤为辞，避免科催而已。为民父母，只当抚字存恤，尽其在我。且今时大司屡有赈救灾祸之实政大惠，若闻此旱灾，未必不恻然动心于峡山千里、刀耕火种之民也。昨曾言司徒荒政十有二，虽古今殊时，未可一一举行，亦宜略略依仿圣人好意，思择其可施行目睫者，行得一分，则民受一分之赐矣。谨条明以呈：一曰散利（郑司农云：「贷种食也。」），二曰薄征（轻租税也。），三曰缓刑（，宽刑罪也。）四曰弛力（息徭役也。），五曰舍禁（公无禁私也。），六曰去几（关市不征也，如放舍钱之类。），七曰眚礼（谓杀吉礼也。），八曰杀哀（省凶礼也。），九曰蕃乐（闭藏乐器也。），十曰多昏（不备礼而多昏娶也。），十有一曰索鬼神（司农谓求废祀而修之，此不可尽信。凡有功德于民而祀废，则当修。若世俗淫祀，如狄仁杰所废者，不可修。），十有二曰除盗贼（饥馑则多盗。）。此十二事，看来都是救凶荒之政。惟缓刑、弛力、去几、眚礼、蕃乐、索鬼神则目前可行，更在斟酌，令得中而行之可也。惟申灾伤一事不容缓，不徒使远州民隐上彻，将来秋冬千里，可为乞籴通财赈救之备也。