臣冒犯斧钺之诛，辄有奏闻。臣去岁以疆事危急，深惟主忧臣辱，不敢辞难，受命于边城残破之馀，奋身于群言噂沓之日。幸赖社稷之灵，诸阃协心，将士用命，师无挠败，虏有遁逃。及被命入奏之旬馀，闻赵范弃襄之报，急遣榜劄招谕土豪，幸而克复襄樊，以归朝廷。为臣之计，虽仅可逃责，然所当经理之事，未易枚数。臣方随宜区处，而君命有严，未竟其事。今又以衰病，不克反命于宰旅，退自拘于司败。臣辄将督府施行，分门萃类，装成五册缴进。又以臣之不克面陈者，姑以大槩别为十条，随册以闻。臣谨开具下项：

一曰招纳土豪。并边诸郡，每遇虏人入寇，皆得土豪统率义丁，为官军掎角之助。只如今春鞑蹂浮、光、随、信，管下如罗山、杏山诸处，率是义甲头目、牛社总首随宜剿遏。其间又有庄农自相结集，俟虏骑入村游抄，或伏险邀击，或随后蹑袭，必有斩获。盖以其生长边域，狎近戎虏，故习其风声，抵抗而不慑；睹其陵暴，愤激而思斗。加以知地利，得人和，有爱惜骨肉之情，有保全乡井之谊，战则自为战，守则自为守。若奖拔而倚用之，固与官军之更递往来，驱之战守者，不可同日语也。自京湖诸郡残破以来，乡民丁壮屯聚相保者，在在有之。若不因其土豪就令结集，则涣然无依，或生他变。臣尝委参谋官别之杰结纳襄、随两郡土豪，寻又差官赍榜文劄子前去汉上招集。近日刘廷美收复樊城，一号召之顷，遂得四万人。其后廷美与其弟廷辅，又以督府旗榜于南漳县老鸦山等处，招收山寨民丁、庄农与诸处溃散官民兵，同力克复襄阳。土豪之效，大略可睹。臣愚欲乞行下制副等司，于襄、汉、两淮州郡，随宜结集，借补官资，假以事权，必能以功自见。近年名将多出于此，此实固圉安边之捷径也，惟陛下速图之。

二曰区处流移。襄、汉扰乱以来，汉南自荆门、江陵以至汉阳，江南自岳阳、鄂渚以至武昌县，流移军民。布满境内，而汉南数郡尤甚。督府尝拨钱二十万，劄别之杰措置招集，又劄江陵府措置收拾襄、荆之流民溃军。寻又遣人散榜帖于汉东，团结山寨。凡当为者，悉已见诸施行。惟是城郭荒残，室庐焚荡，粮种牛畜，尽于椎剽。耕既失时，麦已资寇。京湖管郡一十有八，残破者七，被兵者三，仅存者八。又皆竭于供亿，困于守备。制总应调正急，仓漕司存已无，欲人人而振业之，势有甚难。今京湖淮西兵籍阙额尚多，所当刺其强壮之愿从军者，尽以补诸军之阙。虽乌合之人，未必便能当敌，且是丁壮数万，各有所归，则妇女老弱亦有所养矣。其有城郭仅存，室庐亡恙者，尚可捐其租赋，俾之复业。无城郭室庐生业可归，则随其所寓，优加赈恤，多方区处。此又弭变销患之要务也，惟陛下速图之。

三曰调护北军。郭胜之叛以猜惧，范用吉、常进、尚全之叛以愤怨，皆有衅可言。至于襄阳之变，特因疑形一起，阖城为之涂炭。今计北军自取歼夷之馀，与夫散处诸郡者为数尚夥。臣被命出使之初，尝一再镂榜开谕，读者感悦，而诸阃创于多难，未有以处之。自襄阳变后，臣又有一榜，大意谓：「祖宗遗黎，凡有来归，悉皆抚纳，不曾分别南北。只因郭胜等自作不靖，使均、唐、安、襄四处北军横遭兵火。其有得脱之人，又被鞑靼驱为奴婢，或又杀其父母，据其妻子，取其财货，流离饥饿，追悔无及。今北军尚有在汉北汉南者，差官赍榜劄告谕。若有头目等人转祸为福，收拾溃散，自为一军，屯在汉北，力为国家捍禦边方，效顺之日，便当给以元来军券，厚加犒赏。其有经理开拓，显著忠勤，许令世为守臣，永保富贵，庶几彼此各免猜防，永无自相屠戮之祸」。此项榜劄盖以臣未尝失信于此曹，故开心见诚，或可取信。又劄京湖制置赵范，于北人内选差二人抚谕北军。方欲立规摹，设方略，冀不动声色，而南北自分，可以潜弭三垂之永患。今局势既更，无可复论。所望朝廷将处北人一项，熟复思虑。鲁酒薄而邯郸围，天下事固有不相关而适相偶者。若遣人游说，开谕祸福，则前有鹧巴徒穆，后有天纲纳合之事可据，因变制宜，画地以居之，则有新复州郡自淮以北之地可处。神而用之，存乎其人，惟陛下速图之。

四曰措置险要。言京湖之险要者，以江陵之三海八匮为急；言江面之虚实者，以宜都、枝江、公安、汉阳及武昌、兴国诸处为忧。臣尝科拨米壹拾万石、京会贰拾万贯，付江陵修海匮。又降钱付诸处戎司招军，且下湖南、江西帅宪司，打造战舡，与造弓弩箭镞等，凡以为江面之防也。然臣所甚忧者，有不止是。何则？历考前后欲自江北以谋南牧者，声势力量无如曹魏之老瞒，元魏之佛狸，女真之逆亮。老瞒败于赤壁，佛狸困于瓜步，逆亮衄于采石。使吾国中有人，未见其能得志者。厥今臣之所忧，西则蜀道，东则海道耳。间者谍报，鞑人大治攻具于秦、巩、洮、渭，又治舟山东，日夜声言，以七八月南侵。而吾所以为备者，尚多阙然。又况淮汉之间方图讲解，必不肯轻出一兵，以牵制首尾，使狡虏得以壹心并力于西东二隅。万一虏人先得蜀口，驱沿江战舰舳舻衔尾而下，虽有百万劲卒，临江列戍，栉比持满，当其风利水急，拱手睨视，技无所施。此昔人累用之故智，不可谓丑虏之不知出此也。又或以偏师扰我江面，缀我舟师，而阴用出其山东所造之舟，自胶西入海道，一得顺风，直抵淮东、浙西，而畿甸震矣。臣所以日夜疚心，愿陛下察敌情之多诈，无谓备禦止于江面，亦当防此虏之出奇内径，以斡蜀道，以捣海洋耳。惟陛下速图之。

五曰经理残破。京湖残破州军当经理者凡七，尤不容缓者有四。四者何？襄阳、德安、枣阳、随州是也。襄阳据汉水上流，与江陵为唇齿。襄阳之唇亡，则郢、复、荆门、汉阳皆齿也，安能以自保？齐安、鄂渚为受兵之冲，长江之险与虏共之矣。枣阳乃襄阳之肩臂，枣阳断则襄阳急，已事之验也。德安，黄冈之外屏，若破，则云梦、孝感、黄陂以来，荡无蔽遮，而汉、黄二城昼闭矣。此亦已事之验也。随介乎诸郡之中，随不能守，则郢、复、荆门皆震。故曰当经理者凡七，而不容缓者有四。臣自将命督师，仅次金陵，安寇逃遁，臣即差官前去经理，劄湖广总所那拨钱会应副。自高世英由安援随，死于锋镝，叛贼犹出没不常。自刘显德再行，事权方有所属。然督府结局之后，未知何如其为力也。襄阳重地，系国存亡，所当亟行经理。或谓今无屋可居，无粮可继，与其经理襄阳之燬城，不若用力于江陵。臣窃惑之。今幸刘廷美以收复樊城，蒙被显赏，感激思奋，与其弟廷辅挈襄阳以报朝廷。若襄、樊气势既成，则枣、随犹可措手。但虑廷美出自寒微，媢嫉者众，凡在军伍者，已不能成功，而忌人有功。此全在制臣以国事为念，扶持而奖激之，俾得展布，庶几京湖诸郡渐可修复。厥今国家之于襄阳，犹前代孙吴之有西陵。有之则存，无之则亡，不可以区区边镇目之也。鞑虏萃数十万攻围数月，不能下而去。若非变起萧墙，则不能破；又非结约土豪，则不可复。陛下毋以其失之速，复之易，而不加之意，再失则事无可为者矣。若夫均、房、光化、宜都、沙市，委任得人，不难经理。傥有事力，制副司皆能办之。惟襄阳为一方之捍蔽，而刘廷美兄弟土豪倡义之魁首，尤不可以不加之意。故臣特惓惓焉，惟陛下速图之。

六曰明信赏罚。国家所恃以奔走天下者，赏罚二柄耳。而于阃外之臣，则径以二柄假之，故曰事难隃度，曰不从中御。凡以成败安危之几决于俄顷，使赏罚不踰时而见焉，则天下皆云斯人也，圣主托以腹心，而寄以不御之权。夫然后赏一人而千万人劝，罚一人而千万人惧。在专阃之臣，指麾足以集事功，而朝廷益尊矣。三十年来，谋国者反是，一赏一罚，实因阃外之请，而必欲事从中出，不著奏闻之自，若与外阃有争功吝权之意。岂知在阃外则不威，在朝廷则不尊。夫自一命而上，大小相承，积而至于人主之尊，然后无以复加。使有股肱心膂之臣宣力四方，以任干城禦侮之责，庙堂不动声色而收其用，顾不尊且严邪？而必欲与之争较恩威，则祗以自小耳。夫赏罚者，陛下之赏罚，为阃外之臣不过布昭皇灵，以兴起人心，期于不失事几焉耳，亦何惮而不肯明白指意，以布宣天下乎？臣愚欲望陛下申饬大臣，自今分阃之臣有所举刺，则当以其所请付外施行，使得以依凭威断，役使智勇。不惟帅臣得以伸赏罚之权，亦以见朝廷明白正大，惟是之从。外阃重而中朝尊，一举两得，陛下速图之。

七曰警厉将帅。去冬自随、枣被兵，襄阳受围，江陵告急，朝廷遣兵应援，诸城危迫，朝不保夕。乃多逗留不前，或称养锐于某郡，或称取路于某所，互相仿效，以听寇之自退。至于闻命疾趣，奔走不惮，如万文胜之俦，盖亦无几。亦由所谓大将者，官爵已隆，意气已骄，惜身爱死，无肯先登，以当不测之虏，惟边郡偏裨，职位既卑，声名未著，则奋不顾身，直前勇往。臣于目前诸将备见其勇怯能否，实基于官资之崇卑。妄意欲乞陛下于诸将职任非有用者不除，非有功者不迁。置身安閒者不容以滥进，巧于营求者不容以倖得。自环列上閤之荣名，上而至节察防团之等，必服勤边徼，显立战功者，然后加之。使明知朝廷爵位非有功行阵者不可以倖门邪径妄有希觊，庶几人心激励，各能以功名自奋，无敢有逗留避寇、临事辞难者矣。惟陛下速图之。

八曰措置江防。长江守备惟恃战舰，臣近因经行，得于目击。及差官点阅，缺数甚多，其间又有在数而不堪用者。春初谍知虏寇踏浅结筏，日为渡江之计，又在枝江者伐竹运木，斤斧之声昼夜不绝。于是申严守备，抽移调遣，策应上流。又虑乘虚窥我江面，急遣主管机宜文字王好生往福山、石庄、黄姚、顾径等处，结雇民间掉抢使风海舡，节次发赴上水，贴助兵舡，以备缓急。设使贼徒知我虚实，数处欲渡，则东西可以救应。又行下沿江屯驻军分，将舡之弊坏者修整，缺少者打造。又拨缗钱付湖南、江西及沿江制副两司，各行下所部产木州军，打造四车海鳅舡及大小多桨舡各有差。此外方欲增造，已迫结局。今去防秋不满两月，而得于谍报，有谓鞑贼在胶西造战舰，练水军者。况荆襄上游，乃其熟路，广狭险易，无不尽知。欲望朝廷严饬制司总所及诸戎司，速与招军造舰，申固防守，懔乎如寇至之无日，庶几仓卒不致误事。至如招募沿江游手习于舟楫者，以之填补水军，此亦防微之一节也。惟陛下速图之。

九曰缮治器械。诸处器甲箭镞，积年桩管旧数。自连岁用兵，取拨之外，所存无几。密院间虽行下诸郡，制造解发，俱不及数。且如近日江陵、光、随，围城中常有矢尽之忧。襄阳苦战累月，寻遭焚荡，军资器械，靡有孑遗。夫器械不利，是以其卒予敌，而况于不备乎？防秋在即，赤手空拳，何以应敌？臣尝行下所属军分，刷具见管衣甲军器数目，可为寒心。兼闻虏贼畏我强弩，控扼江面，尤不可缺。已于二月内发缗钱，下江西、湖南安抚司，造弓弩箭各一百万，限五月以前申解，劄沿江制司催促。然二三百万箭，不为不多，而未足供一大战之用。如鎗钗甲胄、衣袄旗帜、金鼓牌盾之类，惟淮东有所桩积，他路率多欠阙。此决非仓卒可办者，欲望朝廷急与措置增造。闻鞑虏之兵每过次舍，则人人各自制造箭镞，修整战具，非必委之工匠。吾之为兵者，既不务此，而上之人又不加意，何恃而与之战乎？惟陛下速图之。

十曰差填边守。厥今并边之地，自京西之均以至淮东之楚，凡十一郡，而守臣之正任者十无二三。次边及沿江北岸，自归、峡至通、泰州，凡二十郡，而帅守之非正任者亦五六。屈指防秋，无两月事，重以鞑兵出没，叛徒披猖，又如郭胜、范用吉辈，熟知江湖虚实，此岂小故？而上下因循，虽久无正官，亦不以为意。又如均、房、光化等郡，乃楚、蜀襟喉相接之地。臣尝劄京湖大使司，选辟守臣。后据赵范报，均州已辟史宋孝，光化已辟何亮。然而讫不知朝廷从违与二人之在否何如。夷陵乃荆、夔血脉相联之处，臣尝奏催守臣汪元显之任，朝廷乃为改他郡，故至今未有正守。至于德安，则随、枣、光、信往来之冲。臣尝遵照便宜指挥，差刘显德，俾之速行措置。会朝廷差赵胜，胜辞而后差显德，则督府结局矣。臣窃谓当此艰危之时，极边次边与夫沿江沿淮州郡，民物彫耗，田莱荒芜，科调繁兴，赋租不入，懔乎常有寇至之忧。自非有志事功，捐躯体国者，谁肯披荆榛瓦砾，犯夷狄豺狼，而昧于一来也？而况谋夫孔多，虽有劳而不知；庙论易摇，或已命而俄易。虽使举辟之当，朝奏暮可，人犹一前一却，若更例以内郡除授规之，刓忍弗决，则是终无经理之人与经理之时，而戎马已告警，数千里为盗区矣。利害灼然，夫岂难知？臣愚欲望陛下自今申饬制臣，责以遴选边守，径自举辟。且命大臣奏报响答，庶几诸郡各得正官，以壹意备禦，视夫摄官承乏之人，朝不谋夕者，不可同日语也。惟陛下速图之。