嵘叨守陪都，因去夏水灾之后，备知此邦虽名为繁庶，而民生最艰，素无盖藏，日食所须，仰给商贩，米舟一日不至，米价即倍腾踊。才若高籴，便至流莩，万一上江岁歉，邻邦遏籴，则狼狈尤甚。欲尽济则事力有限，欲平粜则蓄积无馀。以是数十万之生齿，常寄命于泛泛之舟楫，而米价低昂之权，又倒持于牙侩之手。遇灾仓皇，坐视太息。窃嵘到任以来，节约妄费，财计粗裕，即以十五万缗转籴他郡，随籴随粜，相续不绝，以故商贩通，民食粗给。于是规创一仓，名曰「平止」，画以十五万缗永充此仓籴本。其钱米并委常平仓库官主掌，如有侵移，證常平条法施行。其仓廒木石坚好，造作精致，下砌以砖，复铺以板，外缭以墙，复包以砖，风雨不侵，蒸湿不入，委堪耐久。其籴粜条目，具载须知，谨具申朝廷，并以须知册申缴，伏乞指挥。