国家纲运，资以饷军。比年以来，法度弛坏，非惟军饷不继，抑亦公私受弊。其未离岸也，有江水浅涸、坐食縻费之弊；其已离岸也，有监官侵亏、船梢盗窃之弊；而其既败也，有摊赖平民之弊。虽知其弊，莫之能革，是无他，废转般之制而循直达之法故耳。今欲革历年之弊，使官无羡费，而众害悉除，则莫若复转般之制。且以江西一路言之，如抚州、建昌纲之折阅，每以水道浅涸，不能行巨舟，延引岁终，而未能起隔岁之纲者。一纲吏卒水手动数百计，又所招集，并皆游手无赖之人，自度官吏侵盗大数已亏，恣情极用，无所顾忌。估籍所偿，不能万分之一，官司不免纵之，摊赖平民，侵削国本，为害不细。今若于隆兴置转般仓一所，每岁一路纲运水脚，其费不赀，取其所费，养水军数百人，命一武臣为之长。造数十巨舰，部以军法，责之转输。近里州军止以小舟运载，纳之转般仓，却令水军专一护送，更往迭来，不假召募。纲纪素定，部分素严，舟楫素具，较之乌合尝试，实相万万。如此，则非惟可以省官纲之折阅，抑足以增国家之武备，戢江湖之群盗，脱士大夫之罪戾，免平民之摊赖。是一变法而群害悉去，众利并兴。如果可采，乞于诸路推广之。